《关于报送2022年人大会议代表建议和政协提案工作总结的报告》

关于报送2022年人大会议代表建议和政协提案工作总结的报告

根据《**省人民政府办公厅关于做好省**届人大*次会议代表建议和省政协**届*次会议政协提案办理工作的通知》（*政办函〔2022〕**号）要求，现将我局2022年办理省**届人大*次会议人大代表建议和省政协**届五次会议政协提案工作情况报上。

一、基本情况

今年我局办理省**届人大*次会议代表建议*件（其中*件为主办件）。主办件分别是**代表提出的《关于如何发挥中药药渣在养殖业中作用的建议》、***代表提出的《关于加快**梅花鹿特色产业发展的建议》和***代表提出的《关于加快推进“秸秆变肉”工程建设的建议》。我局还协助省生态环境厅办理《关于制定的建议》和《关于加快生态宜居建设助推乡村振兴发展的建议》；协助省发展和改革委员会办理《关于恳请省政府制定出台的建议》；协助省林业和草原局办理《关于调整的建议》。

今年我局办理省政协**届*次会议政协提案**件（其中**件为主办件）。主办件分别是***委员提出的《关于推进我省肉牛产业高质量发展的建议》、费维富委员提出的《关于加强粪污资源化利用助力千万头牛工程发展的建议》、***委员提出的《关于“发展**特色肉牛产业”的建议》、***委员提出的《关于加快梅花鹿产业高质量发展的建议》、**委员提出的《关于大力扶持我省梅花鹿产业核心区建设发展的建议》、***员提出的《关于加快推进白羽肉鸡产业高质量发展的建议》、***等委员提出的《关于推动产业升级促进三产融合构建“中国蛋谷”建设新格局的建议》、李启云等委员提出的《关于提升我省畜禽养殖粪污就地就近利用水平的建议》、民建省委会提出的《关于我省谋划发展宠物食品产业的建议》、**省委会提出的《关于推进肉牛产业高质量发展的建议》、民革省委会提出的《关于建设梅花鹿产业带加快推进我省梅花鹿产业高质量发展的建议》和农工党省委会提出的《关于加快推进我省畜禽养殖业污染治理促进畜牧业高质量发展的建议》。我局还协助省农业农村厅办理《关于发展秸秆综合利用新产业加快农业农村现代化进程的建议》《关于加快“养种结合”绿色循环产业链条，促进农副产品绿色健康提质增效的建议》和《关于持续大力狠抓农业生产保障供给切实增强后疫情期间忧患意识的建议》；协助省发展和改革委员会办理《关于我省****亿斤粮食综合生产能力建设的建议》。

我局党组高度重视建议和提案办理工作，召开专门会议，对建议、提案进行认真研究。今年我局承办的建议和提案内容主要涉及我省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设、梅花鹿和禽蛋等我省优势畜牧产业集群发展、畜禽废弃物资源化利用和饲料产业发展等方面内容，体现了人大代表、政协委员和党派团体对我省畜牧业经济健康发展的殷切希望，体现了社会各界对我省畜牧业工作的高度关注和支持。我局认为建议和提案凝聚了代表和委员们的心血，是人民群众愿望的体现。高质量、高标准地做好办理工作是我们充分履行部门职能，为民办实事的具体体现，是进一步加强机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，是树立部门良好形象的重要举措。我局始终坚持把建议、提案办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，作为一项重要的政治任务来落实。要求相关处室在办理工作中，要提高认识，认真对待，确保答复能让代表和委员们满意。在办理过程中，我局严格执行建议提案办理工作三级负责制，指定专人，落实责任，即确定一名副局长分管办理工作，局办公室牵头，相关处室具体承办。

在省政府办公厅、省人大人代选委和省政协提案委的指导下，经过我局各处室和省肉牛办的共同努力，目前所有建议和提案均已按要求办理完毕。从收到的反馈意见看，人大代表、政协委员和党派团体对我局承办的建议和提案答复均表示满意。

二、建议提案办理步骤

一是健全制度，规范程序。为进一步规范我局建议、提案办理工作，根据《**省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》《中国人民政治协商会议**省委员会提案工作条例》的规定，结合我局工作实际，在对建议提案进行认真研究的基础上，我局制定了《2022年建议提案办理工作方案》。每件建议和提案的答复都严格按照《**省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案工作规定》要求，认真履行登记、交办、承办、催办、审查、复查、总结、归档等程序。

二是结合工作深入调研。为了提高办理工作效率，我局在确定今年重点工作时，把建议和提案办理与有关重点工作相结合，并通过开展调查研究，制定具有针对性的措施。按照我局办理建议和提案的惯例，在我省新冠肺炎疫情平稳后，我局组织*个由局领导带队的调研组，深入相关地区，就推进我省畜牧业经济发展和办理建议和提案等课题开展调研，实地考察畜牧企业、养殖小区和农村养殖户，充分听取基层意见和反馈。今年，我局承办的**学社省委会提出《关于推进肉牛产业高质量发展的建议》被列为省政府领导督办重点提案，为了做好重点提案的办理工作，我局委派省肉牛办成立专题调研组，并邀请省政府办公厅、省政协办公厅、省财政厅和省金融监督管理局等部门共同赴农安县和九台区对重点提案进行了专题调研，为办理工作奠定了良好基础。

三是书面答复完成后，我局派专人持书面答复向代表、委员和党派团体逐一面复。我们本着实事求是的态度，将有关政策、法规与建议提案所涉及问题的基本情况，以及解决问题存在的困难，如实向人大代表、政协委员和党派团体进行说明。就答复情况与他们深入沟通，进一步征求他们对我省畜牧业工作的意见和建议，感谢他们对畜牧业经济发展的关心和支持。同时，还按照国家、省里以及我局的中长期工作规划，提出了努力方向和改进措施，赢得他们的理解和支持。

四是及时报告答复情况。面复后，我们按照省政府办公厅要求，及时将答复件、《征询意见表》和《办理情况表》报送省政府办公厅、省人大人代选委和省政协提案委，为上级机关掌握办理工作进度和办理情况提供了依据。

五是认真完成协办工作。对于我局协办的建议和提案，我们本着对人大代表、政协委员及主办单位负责的态度，严格按照工作程序，指派相关处室负责，认真答复。

三、建议提案办理具体情况

（一）人大代表建议第****号

华玉强代表提出的《关于如何发挥中药药渣在养殖业中作用的建议》（人大代表建议第****号）是针对我省中医药产业和饲料产业协同发展提出的。建议所提内容具有前瞻性和一定可行性，我局高度重视该项建议的办理工作，对建议所提内容进行认真研究。中医药产业是**省发展医药健康产业的基础和优势，而中药药渣作为中药制药过程中产生的重要有机废弃物，传统处理方式不仅造成严重的环境危害，还会浪费大量资源。如果能够把中药药渣作为饲料原料或饲料添加剂来开发使用将具有很大的研究意义和实用价值。针对建议所提内容，我局对我省饲料产业发展开展了专项调研，就现有条件看，中药药渣作为饲料原料和饲料添加剂具有一定的可行性，但是把不同种类的中药药渣像饲料配方或中药药方那样科学组合起来使用，在动物不同生长阶段作为饲料或饲料添加剂促进畜禽生长和保健，实现中药药渣循环利用，还需要科研工作者对中药药渣再生产开发工艺和动物试验的深入研究，以得出可靠理论，并形成规模化生产工艺。同时，还要调整中医药产业与饲料产业的有效供需关系，进一步增强中药药渣作为饲料原料和饲料添加剂的可操作性，才能大范围应用于畜牧业，实现中药药渣废弃物资源化利用。

二是要把建议和提案办理工作贯穿于日常业务工作中，以日常业务工作保障建议和提案的办理质量，以建议和提案办理促进日常业务工作。

三是要上下齐心、协调配合、形成连动。建议和提案办理涉及我局各个相关处室，有很多问题还涉及其他单位和部门，在办理过程中必须充分协调，形成合力，共同努力解决问题才能让人大代表和政协委员们满意。

四是要吸取其他单位在建议和提案办理工作中的一些好的做法和经验，通过网络、报刊等媒体对办理情况进行公开，并将这些经验和做法在以后的建议和提案办理工作中逐步完善。