《事业单位财政税收问题的探讨》

事业单位财政税收问题的探讨

摘要。随着国家市场经济制度的日益成熟，事业单位也取得了良好的发展，且在市场经济中占有较高地位。为此，需要关注事业单位内财政税收问题，以科学的措施进行处理，由此实现事业单位的长远发展目标。文章首先介绍了事业机构财政税收现状，然后提出了有效的优化措施。

关键词：事业单位；财政税收；现状分析；优化措施

事业单位和一般的企业性质不同，其是社会公益性机构，正因如此，国家重点考评其公共服务完成状况，而不考量其营造的经济价值，如此就导致事业单位内财政税收变得非常复杂与隐蔽。

一、事业机构财政税收的现状分析

1.收缴行为不合理。国家针对事业机构的税收标准详细的分成了免税和应税两种形式，但在实际工作中，很多事业单位财务人员要不就是不够了解国家政策，要不就是对本单位的经营性质有误解，亦或者故意为之，造成虚减、少扣少纳、逃避各类税金的行为非常普遍，而这种现象出现的根本原因是收缴行为不合理。

2.票据管理不规范。

票据管理中存在很多漏洞，主要是由于制度不健全，此外，有些事业单位领导者对于财政税收的财务核算与内审工作缺少重视，造成财务人员粗心大意，产生问题便相互推诿，最终导致票据管理过程混乱，使得财务报表数据缺少真实性与精准性[1]。财政税收者自身的整体素养与专业技能上的不足，针对征税标准辨别不清，甚至还将提升征收税率，最终导致事业机构财政税收情况混乱。

3.预算管理不科学。首先，财政税收预算制定随意，不严谨。财政税收制度革新对于事业机构的发展有较大作用，财政税收不只是税务局的工作，还应当与其他部门相融合，例如审计部和财务部等各个部门，以确保工作效率及质量。财政税收的首个环节便是预算编制，需要各职能部门根据本部门情况指出问题并进行仔细检验，从本质上保障预算编制理论与实践的高度结合。但是，当前事业机构的预算编制是由财务部单独完成的，编制预算时项目执行部几乎没有参与，项目专业人才参与很少，导致预算执行和预算编制相脱节[2]。其次，预算编制方式不标准，未严格根据相关规定及标准来编制。预算编制应结合事业机构的发展情况，而以往的预算编制方式并未根据事业机构的实际情况改变，财务工作者在编制预算时通常会依据经验处理，造成预算编制和实际执行不相符，限制财政税收业务分配，加大预算修改难度，影响着预算工作的精准性及权威性。最后，财政税收预算实行效率较低。当前，事业单位大都没有考评财政税收预算的实施，造成预算执行任意采用预算经费，增大了财政经费应用风险。有些事业单位针对预算执行未制定独立的激励机制与责任追究制度，造成预算执行比较随意。

4.监管力度不足，税收大量流失。其一，在财政税收控制上，目前事业单位中的监督制度不健全，没有建立相关的监管委员会，审计部、税务部等政府部门的监督也没有发挥出应有的监督作用。另外，因为事业机构税务数据公开透明不彻底，造成社会监督的职能很低。其二，事业机构税收政策尚不健全，无法根据不同类别的事业机构给予适当的税收政策扶持，各项法律法规不健全，税金流失严重。比如，在公司所得税方面，有些事业机构财务工作者不清楚财务核算和税收规定间的区别，无法根据税收规定纳税；在个人所得税上，其还没有成为税务局监管的核心，造成逃税现象严重。

[1]龙涛.事业单位的财政税收问题及对策分析[j].财经界：学术版，2017（24）：127.

[2]倪平升.事业单位的财政税收问题及对策探究[j].财会学习，2017（20）：153.

[3]杨豫红.关于事业单位的财政税收问题及对策研究[j].经贸实践，2016（8）：298.