《局长在全市国税工作会议上的讲话》

局长在全市国税工作会议上的讲话

推动全市国税工作再上新台阶

同志们：

这次全市国税工作会议的主要任务是。学习贯彻党的十七届四中全会、全省国税工作会议、市委二届十一次全委（扩大）会议和市人大二届五次会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。同时，套开纳税服务工作会议和所得税工作会议，表彰先进。市委、市人大、市政府、市政协对这次会议非常重视，安排领导专程到会指导。刚才，市委常委、常务副市长张夏林同志作了重要讲话，充分肯定了2018年国税工作，对2019年工作提出了希望和要求。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据市局党组会、局长办公会、局务会研究的意见，讲三个问题。

一、发扬成绩，运用经验，指导国税工作上水平

2018年，全市国税系统面对前所未有的困难，以前所未有的措施和力度，加强征管保收入，落实政策调结构，发挥职能促发展，各项工作迈上了新起点，积累了新经验。

（一）成绩来之不易。2018年，全市国税系统攻坚克难，服务地方经济社会发展大局成效显著，用四个关键词概括就是：考验、认同、共赢和进步。一是经受住了减税与增收双重压力的考验。在政策性减收的压力面前，确保了全市国税收入止跌回升，全年入库各项税收9.09亿元，同比增长3%。特别是8月份以来，实施百日百户评估检查堵漏增收成效明显，评估补税5455万元，扭转了国税收入1-7月持续负增长的态势。二是取得了党委政府和纳税人的双向认同。大力组织税收收入，为全市经济发展提供财力支持，市领导多次在不同场合，以不同形式，肯定国税工作，支持和鼓励国税部门依法征管。通过服务和征管措施，帮助纳税人增强纳税意识，纳税人税法遵从度明显提升，国税工作得到广大纳税人的认同，在政风评议和文明创建中，群众满意度保持了较高水平。三是实现了依法治税与服务发展多方共赢。严格税收执法，为经济发展营造公平法治的税收环境。全年查补税款6593万元，同比增长2.8倍。开展打击发票违法犯罪专项整治活动，查获假发票1567份，抓获犯罪嫌疑人2人。正确处理依法治税和服务发展的关系，坚持从经济社会发展的角度思考国税工作，跟踪问效政策执行情况，服务地方党政领导科学决策。全面落实结构性减税政策，全市纳税人从中受益2.5亿元。服务地方招商，引种甜叶菊，优化农业产业结构。四是取得了税收执法与行政管理两大进步。寓服务于执法全过程的理念进一步强化。拓宽第三方信息采集渠道，运用数据分析加强税源管理进一步深化。创新评估方式、方法，纳税评估在税源管理中的地位进一步确立。推行集约化稽查，成效初步显现。加强各税种管理，征管基础进一步夯实。岗位练兵实现了预期目标，干部素质工程建设取得新进展。政务服务更加到位，机关后勤、财务管理更加规范。积极参加公益活动，文明创建工作稳步推进。党风廉政建设、作风建设得到巩固，国税部门的社会综合评价得到了提升。

（二）经验值得总结。2018年，全市国税系统各项工作取得的重大转变和显著成绩。站在新的起点，总结成绩，得益于五个方面的经验。一是统一的认识。召开党组中心组学习会、职工大会和县区局调研会，剖析池州国税面临的形势，引导干部职工分别给国税系统、领导班子、自身以及所从事的工作画像，统一全体人员的思想。实践证明，思想是行动的先导，只有干部职工有了以局为家的认同感和共渡危机的责任感，才能心往一处想、劲往一处使，保证各项工作措施的有效推进。二是坚定的信心。针对收入的持续负增长，干部队伍信心不足，市局党组审时度势，科学分析税源形势，动员全体干部职工坚定信心，打好组织收入攻坚战，工作氛围和干部面貌均有了显著改观。实践证明，信心就是力量，只有树立必胜的信心，才能在税收工作中攻坚克难。三是创新的方法。确立三缺三补的工作思路，启动百日百户评估检查活动，确保了收入任务的完成。提出四个一点的工作思路，争取到省局和市政府的资金支持，确保了工作的正常运转。实践证明，思路决定出路，只有厘清思路，明确主攻方向，才能达到事半功倍的效果。四是务实的作风。市局党组用务实的眼光对待暂时的困难，用务实的观点分析存在的问题，用务实的作风带领广大干部职工出实招、求实效。实践证明，务实的作风是推进工作、实现突破的重要保障。五是过硬的队伍。百日百户组织收入攻坚战取得的成效，证明了池州国税人是一支敢打硬仗、能打胜战的干部队伍，彰显了池州国税人心齐劲足、迎难而上的拼搏精神，展示了池州国税人敢于争先、善于突破的工作能力。实践证明，过硬的队伍是推动进步、促进发展的坚强动力。

成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和省局的正确领导，得益于有关部门和广大纳税人的理解支持，得益于池州国税人的勤勉自励。在此，我代表市局党组向关心支持池州国税工作的各级领导、有关部门和社会各界，向共同奋斗的广大国税人员，表示衷心的感谢。

（三）问题不容忽视。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒看到存在的问题，集中表现在四个不够。一是学习氛围不够浓。为什么学，方向不清楚;学什么、怎样学，没能很好地把握。二是忧患意识不够强。对收入规模小、宏观税负低、影响话语权的认识不足;对经费来源单一，难以满足征管工作需要的忧虑不强。三是征管基础不够牢。对纳税人的日常监管工作达不到规定的要求，个别行业成为税收违法犯罪行为的高发领域。四是执行力度不够大。存在推诿扯皮现象，个别单位和少数人主动工作、主动服务、主动协调的氛围还不浓厚;有的工作落实了，但力度不够，留下了一定的隐患。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

二、把握形势，科学谋划，推进国税事业上台阶

2018年各项工作任务的顺利完成，为全面谋划当前及今后一个时期的国税工作，奠定了新的基础和新的起点。只有坚持成绩面前不自满、经验面前不迷茫、问题面前不护短，才能进一步厘清思路，明确任务，推进全市国税工作再上新台阶。

（七）加强队伍建设。认真落实民主集中制，推进决策科学化、民主化。推进班子建设工程，优化县区局班子，认真实施机构改革，实行竞争上岗，加大岗位交流力度。推进党建工程，加强思想政治工作。深化干部素质工程。认真落实离退休干部两个待遇。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进反腐倡廉建设。加强重大决策落实情况监督检查。建立健全内控机制，落实一岗两责实施办法，完善内部岗责体系。严格执行六个严禁，加强政风行风建设。积极争创全国精神文明先进单位，深入开展双拥优秀单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，进一步提升国税部门形象。

（八）加强内部管理。修订完善工作制度，加强政务管理。完善机关责任制考核办法，狠抓工作落实。推进政务公开。加强信息宣传工作，整合税收科研资源，促进研究成果转化。开源节流，规范财务管理，严肃财经纪律，增强财务制度的执行力。立足九华山窗口资源，实施九华山培训中心和市局机关财务接待工作一体化管理，规范公务接待，变接待资源为工作优势。规范车辆等资产的日常管理，加强机关安全保卫。节能降耗，努力构建节约型机关。

同志们，展望新的一年，困难与机遇并存。我们面临的任务十分繁重，压力前所未有，同时，我们肩负的使命重大而光荣。希望大家立足新起点，振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，推动全市国税工作再上新台阶，为池州经济社会发展作出新的更大贡献。