《关于全市城乡房屋安全隐患专项排查整治督导工作调研报告》

关于全市城乡房屋安全隐患专项排查整治督导工作调研报告

按照**省城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室统一安排部署，***年*月**—**日对**市及下辖县（市、区）城乡房屋安全隐患排查整治工作组织机构建立及运行情况进行了督导检查，并对**市（**）和**县（**村）城乡房屋安全隐患排查工作开展情况进行抽查。调研采取听取汇报、实地调研和走访群众等多种方式，深入工作前沿，了解详情、实情。对**市现阶段农村房屋安全隐患排查整治工作高度重视，推动有序，措施较为得力，基本按照要求完成了阶段性工作。在督导过程中**市高度重视，通过督导工作，边查边改，高效推进了各县（市、区）的排查整治工作。

整体情况

农村房屋隐患排查整治工作

农村房屋排查情况

据排查统计，**市共有农村房屋**户，其中用作经营的自建房****户、非自建房****户、自建居住房**户。已全部完成排查。

农村房屋安全鉴定情况

截至***年*月**日，**市全部用作经营的自建房和非自建房已全部完成安全鉴定，共聘请了**家专业鉴定机构，投入鉴定费用**万元。其中，用作经营的自建房鉴定为c、d级的房屋数量为**户，非自建房鉴定为c、d级的房屋数量为**户。未用作经营的自建房已完成安全鉴定****户，鉴定完成率**％。

农村房屋安全隐患整治情况

截至***年*月**日，**市**户农村两类房屋均发放整治通知单并已全部整治完成，其中封存停用**户、拆除重建*户、维修加固**户、树立警示标志**户。

农村房屋分类编号情况

**市严格执行“排查一户、登记一户、录入一户”的工作程序，按照“一房一号”进行编号登记。目前**市已全部同步完成分类编码工作，共有农村房屋**户。

落实住建部**视频会议精神情况

在*月**日住建部视频会议后，**市排查办积极动员部署各县（市、区）对农村*类重点房屋进行复核抽查。据统计显示，全市共有**户*类房屋，其中，用作经营的自建房有****户，人员密集场所****户，*层及以上****户，封存停用**户，放弃经营**户，拆除重建*户，维修加固**户，树立警示标志**户。

农村建设长效机制情况

一是**市成立农村自建房“四办法、一标准”推进协调领导组，领导组各成员单位联合制定《**市农村房屋建筑“四办法、一标准”实施方案》，坚持试点先行，摸清存量、规范增量，规范农村自建房的宅基地审批、规划许可、设计施工监理、经营管理等行为。二是对全市**个县（市、区）分管副县长，住建部门和**个乡镇主要领导、分管领导、业务承办人及部分农村建筑工匠共**人进行了业务培训。各县（市、区）住建部门进一步将培训工作延伸至所有行政村和在册农村建筑工匠，各县累计培训***人，印发文本图册***余份，并通过微信群转发，宣传覆盖人数超*万人。三是**市住建局与**市建筑勘察设计院联合编制了符合**地质地貌、风土人情的《**市**民居建筑设计技术导则》和《**市**民居构造设计技术导则》，并向全市所有县（市、区）、乡（镇、街道办）免费发放**套，做好全市农房建设指导工作。同时，**市各县（市、区）住建部门不断加强农村建筑工匠培训工作，目前已累计培训***名工匠。

城市房屋隐患排查整治工作

城市房屋排查情况

**市城市房屋已排查**万幢（**万套）。排查率*％。其中城市房屋安全隐患排查未实现全覆盖的有**县**％、**县**％，其余县（市、区）已全部排查，少数房屋信息未录入。

城市*类重点房屋安全鉴定情况

**县对初判存在风险房屋已全部完成安全鉴定工作；**县部分房屋开展安全鉴定工作；**县仍未开展鉴定工作；**市无需安全鉴定房屋。

城市*类重点房屋安全隐患整治情况

全市*类重点房屋中存在安全隐患房屋已全部下达整改通知。

**市排查办工作推进情况

整体落实情况

**市成立了由党政主要领导为双组长的领导组，各县（市、区）、乡镇（街道）相应成立了主要领导为组长的领导组，全面贯彻落实习近平总书记重要批示指示和**省委领导讲话精神，树牢安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，始终把防范化解建筑领域重大安全风险作为重大政治责任扛在肩上，多次专题研究、安排部署整治工作，并形成了党委、政府负总责，住建部门牵头，各部门协调联动的工作机制。

市级主要举措

市级领导组办公室多次召开专题工作会议，通过简报形式将工作情况向市委、市政府主要领导汇报。制定了《**市城乡房屋安全隐患排查整治工作方案》《**市***年城乡房屋排查整治工作计划》指导县级开展工作。定期通报工作进度，并对工作落后、问题严重的县（市、区）住建部门主要负责人进行约谈。共开展*次全面督导检查工作，将发现的问题及时反馈至相关县（市、区）。

一是各级党委政府和部门要树立“隐患就是事故”的理念，加快建立健全城乡房屋安全隐患常态化排查机制，着力解决城乡建筑领域存在的各种问题和薄弱环节。如结合县（市、区）实际，抓紧出台完善加快构建城乡房屋安全管理制度体系，形成贯穿房屋全生命周期的长效管理机制。二是加快推进村庄规划编制，规范房屋从业行为，督促各乡镇尽快编制出台农村住宅设计通用图集，做好建房审批、施工技术等服务，筑牢安居底线，提高居住品质，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是要提高思想认识，多渠道、多维度和多形式宣传政策和舆论引导，增强农村群众房屋安全意识，鼓励农村群众积极探索危房改造的好经验、好做法，确保住房安全保障各项工作落实。

加大督查力度，坚守安全底线、红线

一是要加大督查力度，做好城乡房屋安全隐患排查整治工作，严厉打击违法建设和违规改建行为，确保城乡房屋安全。要做到逐门逐户排查检查，逐一制订工作台账，对存在的问题要逐条分析研判，制定整改措施，逐项整改销号，坚决消除隐患。二是压实各级政府责任、行业监管责任、产权人和使用人首要责任，加大问责力度，确保城乡房屋建设使用安全管理各项任务落到实处，为社会稳定和**发展营造安全稳定的环境。三是要强化房屋建设规划、建设、管控、质量监管和宅基地管理，规范农村建房审批，科学合理确定农村建设用地布局、功能划分和用地指标，依法依规建设，及时消除风险隐患，坚决守住农村房屋安全的底线、红线。特别要加强宅基地违法用地和纠纷调解等工作，分类认定和稳妥处置历史遗留问题，做到有标可对、有章可循。