《精准管理在铁路安全生产的作用》

精准管理在铁路安全生产的作用

随着我国铁路事业不断发展，特别是高铁装备大面积投入运营，高科技、新技术产品设备的比重在铁路运输各个环节中的份量越来越大，铁路企业安全生产面临的任务要求也越来越重。如何运用先进的安全管理模式去适应铁路安全生产新的形势，成为铁路企业安全管理工作中急需思考与解决的问题。近年来，笔者先后对中国铁路南宁局集团有限公司管内部分站段的安全生产管理工作进行了调研。通过调查分析，笔者认为在部分站段安全生产工作的一些环节中，安全生产的管理还是处于比较粗放的状态，有的还停留在以前普铁时代的水准上，安全管理不精不准的现象和苗头还在一定程度上存在。笔者认为，遵循精准管理，防止不精不准的“病毒”在铁路安全生产工作中蔓延，是我们当前抓好铁路企业安全生产管理工作的当务之急。

1铁路安全生产管理存在粗放问题

所谓精准管理，就是要对管理对象的现状、特点即变化趋势做到全面准确把握并据此有针对性的指导、引导和督导，使其朝着预定的正确目标发展。近年来铁路企业大力倡导和推行这种管理思路和方法，但从总体效果看还不尽人意，主要表现在以下几个方面：

1.1管理方法依然粗放。一是照搬固化的管理手段。在一些事故分析和管理上，部分单位存在不思创新、照搬照抄照转的固化思维，未能针对问题，“找准病根，对症下药”。如某单位发生了一件调车撞重钩事故，只是按段上制定的考核办法进行考核，对事故分析也只停留在调车速度超速连挂的作业层面，对管理层面干部作风不实，全段调车作业人员配置不合理，安全卡控存在缺失等方面管理问题缺少分析，只是简单的按考核办法进行经济考核，未能从深层次的管理层面去分析问题，只是“见子打子”，疲于应付。对造成本起事故的原因是个性问题还是共性问题，是现场作业问题，还是深层次的管理问题不清楚，以致难以“对症下药”抓准关键点。分析安全管理工作不能单一地从现场作业场面分析，更重要的是要从深层次的管理层面进行分析，有针对性地进行整改，消除安全隐患问题；不抓住问题的关键点，此类事故还是会发生，这就是为什么一些单位存在安全问题纠而复生的原因之一。二是安全分析不够深入。一些部门、单位仍然未认识到安全信息的源头管理作用，不善于通过加强安全信息分析去及时发现和解决现象背后的管理问题，信息收集渠道单一，日常分析浅尝辄止，不注重把日常安全信息和历史数据结合起来归纳总结分析，导致对本系统、本单位安全总体趋势和重点安全风险把握不准。

1.2管理制度仍显粗放。一是制度制定精准度不够。某些制度办法的制定存在不完整、不精确问题，缺乏唯一性、严肃性和准确性。在施行过程中，往往采取补充措施或进一步规定等方式方法加以所谓完善，标准之外还有措施办法，致使作业人员在日常工作中对岗位要求无所适从，难以准确把握，影响了工作质量及管理效果。如近期检查某个单位应急处置情况，发现单位制定的有关处置信息汇报程序均存在文件表述较模糊，不统一，可操作性不强，造成值班人员只凭经验进行处置，出现漏报现象。二是整体运作的制度关系界限不清、相互交叉。日常安全管理工作的运作，长期采用以文件、会议、措施、办法等主要形式和手段，从而在同一种内容的文件或措施办法中产生了大量的管理、技术和作业内容的交叉及冲突，造成现场一项工作受到多重约束，制定内容过于繁杂和存在交叉冲突的问题。

1.3管理理念相对滞后。一是创新意识不强，活力不足。部分单位日常过多倚重平推检查单一管理模式，未积极创新安全管理体制机制和充分运用业已形成的深度分析、安全预警、挂牌督办等有效管理机制，致使安全管理的活力显现不足。此外，在单一管理模式下，也易形成重台账填写、轻现场管理的导向，大量的人力、精力耗费在填写甚至是补写台账上，极易导致一线安全管理的弱化以至失控。二是管理创新不足，科学性不强。管理方式不科学，固步自封。从现状看，目前仍有许多单位的安全管理还处于经验型管理状态，科学性不强，特别是靠过于简单化、形式化、雷同化的制度实施管理，难以将安全管理的要求逐级落实到位取得实效。如在检查某单位安全管理现状时发现只注重应付检查的表面现象，上层管理模式做得有声有色，但一线执行层面一团糟，无所适从，达不到检查工作促进安全基础加强的预期效果。

2实行精准管理的基本方法

精准管理是现代化企业管理的基本要求，也是铁路企业步入高铁时代提高铁路企业安全管理的有效途径。实行精准管理，总体上说，就是要在铁路安全管理过程中利用先进技术设备和数理分析方法，逐步实现铁路安全管理手段信息化，不断提高物防和技防能力，加快建立科学动态的管理机制和考核评价办法，对安全管理对象进行系统的量化分析及管理。重点要抓好以下几方面工作。

2.1要牢固树立安全第一思想。特别是要加强对党的思想路线的学习与领会，明确实事求是的思想路线对指导安全工作的重大意义。加强学习，用科学的理论武装头脑，是我们搞好一切经济工作包括安全工作的首要前提。要始终不渝地把党的思想路线贯穿到安全工作中去，在工作中时时刻刻检查自己，提醒自己，看自己的工作有没有不精不准的东西，是精准实干了，还是虚抓假干了。

2.2要端正安全管理工作态度。要讲求实效性，克服功利性。要找准安全生产的规律，从深层次去解决存在问题。要从安全工作的特点入手，深入到安全工作的最前沿去调研，深入到安全工作中已经和可能发生的矛盾与问题中去调研，深入到一些能够以点带面、触类旁通的典型中去调研，实实在在地转变作风、解决问题、改进安全管理。

3.4要处理好静态与动态的关系。铁路企业安全管理是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息等方方面面。铁路企业要正确处理好安全、效率、财务之间关系，做到动态管理与静态管理结合。同时安全管理量化指标考核也需进行动态管理，根据不同时期，不同阶段工作要求和季节要求，采取不同的量化指标考核，这才有利于实现对安全工作的精准管理。

4结束语

总之，铁路安全管理工作是一个大课题。只要我们以实事求是的科学态度，从我做起，从现在做起，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把安全管理工作做精做准做扎实，铁路企业的安全生产基础就会不断地得到巩固和加强。