《动物疫病紧急疫情防治方案》

动物疫病紧急疫情防治方案

为确保重大动物疫病口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等已被国家列入动物的一类传染病和已被国际动物卫生组织（oie）列入的a类传染病紧急疫情发生时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保我县动物饲养业持续健康发展，促进进出口贸易和社会经济发展，保护人类健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》及农业部、市政府等有关法律法规的规定，制定本预案。

一、重大动物疫病防治原则

（一）口蹄疫、猪瘟、新城疫坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。

（二）疫情的分级

1、一级疫情。县境内2个以上镇（乡）、街道办事处发生重大动物疫病时；或在30日内发生5个以上疫点；或在30日内发病畜200头（规模500头）以上，禽400只（规模场1000只）以上；特殊情况需要划分为一级疫情的。

2、二级疫情。县境内在1个镇（乡）、街道办事处区域内发生口蹄疫、禽流感病例；或在30日内发生猪瘟30头（规模场100头）或新城疫50只（规模场200只）以上。

二、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

（一）指挥机构

县防治重大动物疫病指挥部（以下简称指挥部）负责组织领导全县重大动物疫病紧急疫情的防治工作，决定有关重大事项并监督本预案实施；指挥部办公室负责收集分析疫情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议。

各街镇乡政府（办事处）应成立相应的机构，负责本地区重大动物疫病紧急疫情的防治工作。

（二）部门职责

1、畜牧部门。负责组织动物防疫和防疫监督机构有关人员开展疫情防治工作；作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估；诊断疫病，划定疫点、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；监督、指导对疫点内易感染动物的扑杀及产品的无害化处理，监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理；组织对疫区、受威胁区易感染动物实施紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内的易感染动物及其产品生产、储藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品等；提出处理疫情时用于（封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、扑杀补贴等）所需费用的资金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；及时通报疫情、上报疫情，争取国家的补偿资金。

2、财政部门。负责筹集、安排紧急防疫专项资金，紧急防疫物资储备所需资金并监督资金使用情况；负责有关物资的招标采购工作。

3、交通、铁路部门。负责优先运送控制、扑灭疫情的人员、物资、药品和器械，配合畜牧部门作好动物防疫监督检查站工作和疫区封锁工作。

4、民政部门。负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

5、公安部门。协助做好疫区封锁、疫点内易感染动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。

6、工商部门。根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的动物及其产品交易市场，查封有关产品，协助销毁。

7、卫生部门。负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。

三、应急措施

（一）一级疫情的应急措施

县动物防疫监督机构接到一级疫情报告后，应当迅速派员赶赴现场，了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出启动一级疫情防治应急措施的建议，报县重大动物疫病紧急疫情防治指挥部办公室，指挥部办公室向县人民政府报告。

（二）从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。

（三）县畜牧服务中心要根据本预案规定制定相关规章、技术规范、规程。

（四）本预案自发布之日起实施。