《不忘初心、牢记使命主题教育自查报告》

不忘初心、牢记使命主题教育自查报告

“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改自查报告

xx县脱贫攻坚指挥部：

按照自治区脱贫攻坚指挥部办公室《关于做好20**年脱贫攻坚督查准备工作的通知》要求，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况，自查内容如下：

一、指定思想

xx县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央第x次xx工作座谈会精神，贯彻落实党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神，贯彻落实全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议特别是xxx书记重要讲话精神，贯彻落实全地区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议特别是xxx书记重要讲话精神，站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚决做好“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改工作。

2.存在的主要问题及整改落实情况

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题的整改情况

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央部署方面。

存在问题。各乡镇，县直各部门各单位存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入、不系统，学用脱节等现象。对新时代中国共产党历史使命的理解不透彻、认识不到位。

整治情况。县委、政府高度重视，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署以及习近平总书记系列重要讲话、批示指示精神列入中心组学习计划，加大对精神的学习、宣传和领会。今年以来，共开展理论中心组学习共计8次，各乡镇集中学习60次。县政府充分运用政府门户网站等宣传媒体，第一时间将政治要件精神传达到每位干部职工，确保习近平总书记的最新重要讲话精神能及时在全县全员覆盖。

（2）贯彻习近平总书记关于治边稳藏重要论述和中央第六次xx工作座谈会精神方面。

存在问题。各乡镇、县直各部门各单位未能及时传达学习习近平总书记关于治边稳藏重要论述和中央第六次xx工作座谈会精神，存在对习近平总书记关于治边稳藏重要论述深刻内涵的学习领悟不透的现象。

整治情况。一是对习近平总书记关于治边稳藏重要论述领会情况。县委、政府、各乡镇、县直各部门高度重视维护稳定工作，自觉肩负起反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、巩固边疆安全的神圣使命，深入开展扫黑除恶、严打整治、缉枪治爆、重点区域专项治理行动，促进社会和谐稳定、各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是对中央第六次xx工作座谈会确定的特殊优惠政策对接和区党委决策部署落实情况。

1.提高村干部及村人、兽医的工资补助；

2.将支教资金按照上年收入的23%纳入预算，加大教育投入力度；

3.本级统筹安排资金1500万元用于村居活动场所标准化建设，投入266万元用于基层建设，不断加强基层组织及党的建设；

4.安排资金150万元用于农牧区改革工作；

5.按上年本级财政收入的11%，安排资金495.7万元用于我县精准扶贫工作；

6.政策性涉农保险担保中政府补助部分在往年的基础上提高30%，同时保险理赔标准也大幅提高；

7.建立农牧民“三农”信贷风险补偿基金。按照1。5的比例，可为农牧民群众累计提供2775万元政策性“三农”信贷贷款。同时，兑现20**年度草补资金共计11020.76万元，各类社会保险征缴率达99.7%以上，保险待遇发放率100%，社会救助率100%；社保、医保等各类保险覆盖体系不断继续完善。

（3）贯彻习近平总书记关于“加强民族团结、建设美丽xx”的重要指示精神方面。

存在问题。各乡镇、县委统战部、民宗局、自然资源局、生态环境局、林业草原局在解决宣传党的民族政策的广度、力度不够，民族团结进步创建宣传教育的吸引力、感染力、穿透力有待强化。存在贯彻党的宗教工作基本方针和发展壮大爱国统一战线工作力度不够的问题，对做好新形势下宗教工作极端重要性认识不到位，解决加强和创新寺庙管理、淡化宗教消极影响、执行“三个不增加”“三条界限”要求等方面法治宣传不到位的问题。

整治情况。一是依法处理民族事务情况。通过巡回宣讲、主题教育等方式深入各乡镇、各村居开展了系列民族团结文体宣教活动和法治宣传活动，增强群众的法律意识，从而引导人民群众从风俗习惯、道德规范优先逐步过渡到法律优先，做到依法看问题，依法处理问题。二是加强和创新寺庙管理情况。

1.34名在编僧人（其中低保户12人）均参加了医疗保险、养老保险、人生意外伤害保险；

2.积极组织、大力推进和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧人创建评选活动和“遵行四条标准争做先进僧尼”教育实践活动，确保全县社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定；

3.深入开展寺庙（拉康）“爱国爱教”宣传服务活动，结合“百名高僧大德培养工程”，通过选派、考录等方式，今年共计8名僧人在xx自治区佛学院学习、4名僧人毕业于xx自治区佛学院。三是淡化宗教消极影响情况。按照习近平总书记“在导上下功夫”的重要指示要求，依法审批民间民俗宗教活动，严格控制宗教活动规模和人数，做到缩小规模和缩短时间，教育引导信教群众把精力放在生产、生活上，追求今生幸福生活。使2名在编僧人、2名区外学经回流人员自愿脱下僧衣还俗参与社会发展、脱贫攻坚。四是执行“三不增加”“三条界限”要求情况。我县严格按照“三不增加”和“三条界限”工作要求，在寺庙僧人和群众中多次开展学习自治区“五个实施意见”和地区“四个实施意见”，受教僧尼和群众人数达500余人次。

（4）贯彻习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的重要回信及关于边境建设的重要批示精神方面。

存在问题。县发展改革委、国安办、住建局、农业农村局、县扶贫办未传达学习习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的重要回信及关于边境建设的重要批示精神，以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略实施进展情况，解决农牧业设施不完善，组织化程度低，基本公共服务均等化水平低等问题。

整治情况。一是不断深化牧区改革。大力推广以草场入股、牲畜入股、劳动力入股、资金入股的合作社经营家庭牧场、联户放牧、帮扶牧场等新型经营模式，牧区改革覆盖6乡1镇49个村（居），参与群众达11273人，带动贫困户926户3600人，占建档立卡贫困户46.8%。二是推进生产现代化发展。结合县情实际，我们着力打造了xx县生态农牧产业园区蔬菜大棚项目，总投资3453.83万元，新建28个蔬菜大棚。项目建成后，将集蔬菜生产、牲畜养殖、短期育肥等多项功能于一身，为推广现代化生产技术起到示范引领作用。三是着力提升公共服务能力。以改善民生事业为提升公共服务能力的重要抓手，从牧民群众思想观念、生产技能着手，提升群众生活水平和质量。20**年，我县累计投资75.48亿元，实施项目125个，计划完成投资39.74亿元。截止9月30日，累计完成投资13.14亿元，完工项目49个。

（5）贯彻习近平总书记给xx民族大学建校60周年的贺信精神方面。

存在问题。各乡镇、县教体局、各中小学重点查摆培育和弘扬社会主义核心价值观、提高教育教学水平方面存在问题，没有解决制约教育事业发展的体制机制。

整治措施。一是免费教育落实情况。有计划合理地使用资金，将每一分钱都用在刀刃上，保证教学活动和后勤服务的开支，使全县中小学校的各项工作正常运转，促进学校的健康发展。近四年来，累计发放“三包”经费4863.88万元，营养改善资金951.68万元，受益学生15068人次。二是“五个100%”完成情况。根据教育教学质量提升管理的具体要求，目前，我县中小学双语教学普及率、小学数学课程开课率和中学数理化课程教学计划完成率、中学理化生实验课程开课率基本达到100%。职业技术学校国家目录规定课程开出率我县不涉及。三是高校毕业生就业情况。20**年以来，坚持专班推动，抽调精干力量组织实施高校毕业生就业工作，目前，我县应届毕业生55人，已就业38人。

（6）贯彻习近平总书记向“20**·中国xx发展论坛”致贺信精神方面。

存在问题。各乡镇、文化和旅游局存在解决优秀传统文化保护力度不够、文物保护信息库建设进展缓慢、文艺创作质量不高、文化产业发展滞后等问题。

整治情况。一是农村集中供水情况。20**年，投入资金9852.83万元，建设216眼机井，5处管道工程，实现全县群众安全饮水全覆盖，目前216眼机井水农村饮水安全工程水质取样送检工作，截止目前已完成质取样送检工作。二是农村集中供暖情况。我县北部三个高海拔乡供暖工程，总投资为3014.26万元，目前已全部完工，并投入使用；洞措乡高海拔供暖工程，总投资750万元，项目已完工，目前点火试运营。三是农村垃圾处理情况。围绕乡村振兴战略，把贫困村作为重点，在乡村振兴资金、项目等方面向贫困村倾斜。全县6乡1镇49个行政村（居）均建立了定点垃圾坑、增设垃圾桶。并配备垃圾收集设施、清运车、洒水车、转运车。同时，增加了县城清扫保洁人员，村庄清扫保洁人员。四是“厕所革命”情况。今年来共建设完成公共厕所12个，建筑面积为770.13㎡，目前由于给排水、水电未接通等原因，导致未能投入使用。

（7）贯彻习近平总书记今年以来关于各领域各行业的重要指示精神方面。

存在问题。各乡镇、县直各部门各单位，未及时按照重要指示批示精神贯彻落实、明确整改措施。

整治情况。县委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、生态环保、扫黑除恶、防抗灾等方面的重要指示精神，各行业领域部门主动对号入座，深入查找问题，结合实际制定措施，切实将习近平总书记的重要指示落到实处。截止目前，我县未出现造成人员伤亡的重大安全生产事故，未出现影响社会稳定、民族团结的群体性事件，未出现影响生态环境的项目、破坏生态环境的事件，未发生影响群众生产生活、造成群众生命财产损失的重大自然灾害；为群众办事的效率和能力进一步提升，与现代发展接轨的“互联网政务服务”办理体系正在打造，县域服务发展的能力不断提升，服务环境不断优化。

（8）在学习贯彻汪洋主席在阿里考察调研时的重要讲话精神方面。

存在问题。各乡镇、县直各部门各单位在认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实汪洋主席重要讲话精神情况方面存在不完善、不充分问题。

整治情况。县委、政府高度重视，纳入理论学习中心组学习内容，各乡镇、县直各单位及时传达学习汪洋主席在阿里考察调研时的重要讲话精神，结合实际，深刻领会，贯彻落实重要讲话精神。

（9）在学习贯彻xx书记等自治区领导关于阿里工作的重要指示批示精神方面。

存在问题。各乡镇、县直各部门各单位在贯彻落实xx书记关于做好阿里工作“突出三个重点、办好三件大事、做到六个切实”的重要指示落实情况，自治区领导对阿里各行业系统做出的批示指示落实情况，着力解决保稳定、促发展、惠民生、优生态、固边疆、强党建等工作中存在的问题。

整治情况。县委、政府高度重视，将《20**年2月19日xx书记在xx县督促指导脱贫攻坚工作时的讲话》等自治区领导关于阿里工作的重要指示批示精神纳入县委理论中心组的学习，各乡镇、县直各部门及时制定学习计划，认真组织开展学习。

2.专项整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题整改情况

（1）聚焦领导班子和领导干部缺乏应有的政治责任和奉献精神，特别是在维护祖国统一、加强民族团结等方面，缺乏斗争精神，关键时刻站不出来、急难险重任务顶不上去的问题进行整治。

存在问题。xx县不存在领导班子和领导干部缺乏应有的政治责任和奉献精神，在维护祖国统一、加强民族团结坚持斗争精神，关键时刻站不出来、急难险阻任务顶不上去的问题，但是存在在长期的维护社会稳定任务中，维稳值班松懈的问题。

整治情况。贯彻落实上级的精神和要求，坚持把政治标准放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以多形式、多渠道、全方位开展干部职工的教育，引导广大干部职工敢于负责、勇于担当，切实增强干部职工的凝聚力、战斗力和创造力，把干部职工的思想统一到上级领导和组织的高度，帮组他们不断提高思想政治觉悟。

（2）聚焦领导干部在面对新情况新问题新环境新挑战时，思想固化僵化，缺乏有效的思路措施和创新意识，指导推进工作不力，工作进展缓慢，存在“厌战”“懈怠”“畏难”“侥幸”“急躁”等消极情绪的问题进行整治。

存在问题。一是在脱贫攻坚和牧区改革中，存在个别领导干部思想不够创新；二是在推进工作中，个别面临退休的同志存在“懈怠”等消极情绪的问题；三是存在个别干部回避矛盾，当“老好人”的问题；四是存在个别单位服务群众意识不够的问题。

整治情况。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育”活动，本着红红脸、出出汗的原则，利用组织生活会、上党课、开展批评与自我批评等形式发现问题，解决问题。

（3）聚焦领导干部回避矛盾困难，敷衍塞责，奉行“少干事、不出事”“宁肯不干事，也不能惹出事”的消极心态，不愿到敌情社情复杂、维稳任务重的地方解决问题等进行整治。

存在问题。一是存在极个别领导干部怕出事、宁肯不干事，也不能出事的消极心态。二是存在个别党支部标准化建设推进缓慢，支部教育、管理、监督党员作用弱化，服务群众、团结群众、带领群众工作推进缓慢。

整治情况。开展“亮身份、比贡献、争先锋、促发展”为主要内容的“万名党员争做八大先锋”活动，是激发单位内生动力，增强干部在思想上、政治上、感情上对组织的认同感，做到任何时候、任何地方都都要旗帜鲜明，关键时刻冲在前，用实际行动示范影响周围的人员。

（4）聚焦干事创业缺乏朝气，艰苦奋斗作风弱化，对待工作不想担责、不敢定事，层层推诿、下移责任，庸政懒政怠政，搞“击鼓传花”，当“老好人”、“圆滑官”、“太平官”，精神懈怠、尸位素餐，混日子、等退休等问题进行整治。

存在问题。存在个别领导干部艰苦奋斗作风弱化、对待工作不想担责、不敢定事，当“老好人”“圆滑官”“太平官”混日子等退休的问题。

整治情况。严格按照“一把手负总责”的要求，建立健全各项规章制度，明确责任分工，抓好责任落实等关键环节，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制当“老好人”、“圆滑官”、“太平官”，精神懈怠、尸位素餐，混日子、等退休的问题。

（5）聚焦窗口单位和服务行业“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化，对群众反映强烈的问题和述求置之不理、推诿扯皮等问题进行整治。

存在问题。一是存在个别领导干部党的宗旨意识、服务意识有所淡化；二是存在个别单位班子整体结构、运行情况有待优化的情况。

整治情况。对群众反应的问题我们不但设有举报信箱和举报电话，还有专门的服务窗口以及专人负责群众反应强烈的问题。各服务窗口都挂有规章制度，工作人员严格按照规章制度为群众办理业务，做到一件事情、一件事情办理。同时以群众满意为着力点，提升服务功能，拓宽服务领域，在洞措拉雄一级检查站、便民服务中心、警务站等地方设立“四个一”服务站点，方便过往的群众和上门办事的人员有一个良好的环境。

3.关于专项整治违反中央八项规定精神突出问题的整改情况

继续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，持续深化专项整治工作。一是坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强抓好专项整治工作的自觉性；二是紧盯专项整治工作中的突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量完成整治任务；三是在建章立制方面下功夫，完善部分领域监管缺失的漏洞，落实用制度约束的纲要，实现监督全覆盖的要求。

中共xx县委组织部

20**年6月27日