《政府信息产业管理工作意见》

政府信息产业管理工作意见

*年工作指导思想。以党的*大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻领会*大提出的一系列信息化建设和信息产业发展的方针政策，特别是推进信息化与工业化融合的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以局党组研究确定的“11112”工作思路为主线，理清工作思路，全面推进信息化重点项目建设，规范信息化工程管理；加大电子信息产业招商引资工作力度，扩大软件园区规模，启动电子信息特色产业园区建设；加强无线电管理执法，拓宽无线电管理领域；完善通信市场体系，推进数字集群网建设和新业务的技术发展和应用；重点发展现代信息服务业，努力提高我市信息化水平和提升信息产业发展后劲；认真开展解放思想学习讨论活动，加强对县（区）信息产业和信息化建设的检查指导，加强党建工作和干部队伍自身建设，认真贯彻落实“务实高效创新和谐”的团队精神，不断提高工作质量和服务水平。

一、继续抓好电子政务建设这个“龙头”工程，全面推进全市信息化工程规范管理

1、加强电子政务建设管理，建立电子政务畅通机制。进一步加强电子政务项目建设的全程管理，联合相关部门研究针对财政投资建设的信息化项目申报、评审、监理、项目管理、验收、绩效评估等工作。研究制定《关于进一步加强电子政务项目建设管理的若干意见》；依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，推进政务信息公开、共享机制建设，为启动政府数据互联中心项目建设作好制度和技术上的准备。加强和完善对信息化工程建设各环节的管理工作，建立信息化台帐制度，定期对重点项目的应用成效进行抽查和做好绩效评估。

2、加强电子政务重点工程建设，提升信息化应用水平。继续发挥强有力的协调作用，加快市区视频监控系统建设，确保视频监控后端系统的顺利实施和取得预计成效，为启动视频项目二期建设做好准备；启动城市突发公共事件应急平台的建设，整合视频总控平台建设，以信息技术手段整合政府应急资源，为城市的公共安全提供强有力的保障；启动“数字*”空间地理信息平台的建设，以推动应用为核心，以整合资源为手段，以共建共享为重点，联合相关部门建设全市统一的空间地理信息共享平台，构筑起“数字*”地理空间框架。重点做好省第十三届体育运动会体育各场馆骨干网络规划设计、各体育场馆智能化建设和竞赛信息系统的前期调研工作。

3、认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，努力把政府门户网站建设成“网上政府”。要借贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》强劲东风，力促政府门户网站信息资源进一步整合，要通过政府门户，联合市有关部门和与企业联系较紧密的单位共同推广使用“政企互动”平台，真正实现政府与企业的信息共享。要借鉴全国优秀网站建设经验，不断完善政府门户网站热点栏目。在政府门户网站建设“在线访谈”栏目，逐步把政府门户网站建设成“网上政府”。

4、完善信息化专家委员会管理机制。研究制定《*市信息化专家委员会管理暂行办法》，启动专家委员会的运作机制，逐步使专家咨询活动纳入科学、规范的运作轨道，充分实现专家资源共享，确保全市重大信息化建设工作的科学决策与效能提升。

5、紧紧抓住建设社会主义农村这个主题，全面推进农村信息化建设

1）做好农村信息化项目的申报工作。根据省信息产业厅的部署，重点开展全省农村信息化建设。进一步加强对农村情况的调研，挖掘一批有条件、积极性强的乡镇、农业大户和农业龙头企业作为我市农村信息化试点。同时，积极向省信息产业厅申报农村信息化项目，争取得到省农村信息化专项扶持资金的支持。

2）继续完善山区信息化建设工作。进一步完善惠东县、龙门县两县的农村（山区）信息化信息服务体系和培训体系建设工作，重点推进全市的农村信息化工作和农村务工人员的信息化培训工作。

3）继续开展农村信息员培训工作。联合农业、科技等部门对已有的县、镇、村三级信息员队伍进行培训，以加强信息员队伍的整体素质。争取今年分期分批的完成对全市1000多名信息员培训工作。

6、推进企业信息化升级改造，努力提高企业及社会服务信息化能力

1）加快推进企业信息化，促进经济发展方式转变。推动物流信息平台建设，解决我市中小企业销售困难、采购成本高、运输成本高、积压资金严重等问题；争取在省信息产业厅的支持下，建设*市中小企业信息化服务中心，提高企业的信息化应用水平；加强企业信息化统计工作，为决策提供参考。

2）采取多种方式，加强信息技术应用推广。结合我市区域经济的特点，面向专业镇、产业集群内的广大中小企业，采取研讨会、巡回讲座、高峰论坛等方式，借助企业和社会资源，有针对性地开展行业信息化应用推广活动，提升信息化示范单位的示范效应，促进广大中小型企业提升信息化意识，自觉加入信息化建设的队伍当中。

3）加强社区信息化建设，做好社区信息化示范单位申报评选工作。针对我市社区建设的实际，联合民政局等相关单位共同制定社区信息化建设规范，同时开展社区信息化示范单位申报评选工作，对入围的社区进行实地考察，确立3～5家示范社区，对其进行宣传和推广。

4）全力启动现代信息服务业，优先发展软件业和（以rfid电子标签为代表）现代物流业。结合我市的实际情况，一是下大力贯彻落实广东省《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》，加强工作调研，全面掌握我市现代信息服务业发展情况，制定我市现代信息服务业发展政策依据；二是联合财政、税务、人事等部门研究制定《关于发展*市现代信息服务业的意见》，出台一系列有关人才、税收、资金等方面的具体措施；三是组织重点企业、重点项目申报省、市现代信息服务业扶持基金，为产业发展注入强劲动力；四是根据全省现代信息服务业发展思路，重点做好园区建设工作，如把更多技术含量高的软件企业引进软件园，培育优势企业；五是做好信息服务业各项数据的统计工作，并建立定期上报机制。

二、做强电子信息产业经济总量，推动我市电子信息产业优化升级

7、加强政策引导，不断增强电子信息产业核心竞争力。通过政府政策引导，组织力量加大对信息产业关键领域和关键技术突破的研究，增加信息产业核心竞争力。支持电子信息企业组建研发中心，支持企业开展基础研究、前沿技术研究，力争平板电视项目有新的突破。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。通过进一步营造鼓励创新的环境，注重培养一线的创新人才，使我市创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现，从而推动电子信息产业优化升级。

8、全力以赴，外引内联，加大招商引资工作力度。充分利用“国家电子信息产业基地”、“国家（*）视听产品产业园”这两块金字招牌，调动一切可以调动的力量，加大招商引资工作力度。要发挥我市土地等要素资源的优势，重点引进大型高端品牌强的电子企业落户*。既要引进国外企业，也要重视国内发达地区重大型电子企业、特别是深圳、东莞等地的电子企业产业扩张的机遇，与发达地区相关行业协会和商会等对接，争取产业的整体转移。要将招商引资的任务层层分解落实，力争掀起新一轮电子信息产业招商引资的新高潮，最大限度地吸引增量，增加我市的企业数量和质量，壮大企业群体和产业规模。各县（区）每年要引进一到两家大型电子类企业，市直每年力争引进大型电子类企业，高端软件类信息技术企业（it企业），快速壮大我市信息产业总量和规模，提升质量。

9、大力推进工业园区建设，建设集群化特色电子产业园区。积极利用我市土地资源丰富，与有关部门协商加快盘活土地资源，大力推进工业园区建设。要实行集中统一规划布局，集约节约使用土地资源，有效提高单位土地的产出能力。要按照产业集群的理念来发展工业园区，园区内部和园区之间要按规划按布局引进相关产业，以提升产业的内在集聚能力，加强企业之间的内在价值关联度，降低产业整体成本，将产业整体价值最大化地留在*。特别要根据*产业发展基础和优势，以及产业发展态势，果断决策，规划建设*汽车电子和移动通讯产业园区以及液晶产业园区等。通过加快园区建设，引进高端优质的汽车电子和移动通讯产业企业入园，使我市电子信息产业形成以园区为平台和载体、若干产业集群为主体的强势产业。

10、力促高端，紧跟电子信息产业发展和技术变革步伐。引导企业加快技术升级步伐，积极向上游和高端转移升级，提升产业档次。要紧跟产业发展方向和趋势，大力发展平板显示、数字电视产业、3g产业、rfid产业、数字内容创意产业等新兴产业。要积极规划发展电子装备工业、整机产业、汽车电子和医疗电子产业。要用好国家、省和市的各项扶持政策，大力支持企业自主创新，引导企业加大科技投入，推进产学研结合，增强我市产业的发展后劲和可持续发展能力。

11、加强与国家、省信息产业厅等上级领导部门沟通联系，积极帮助企业申报国家和省支持的项目。利用今年省加快发展平板显示项目、省财厅启动9个亿平板项目专项发展资金和2个亿现代信息服务业扶持资金的机会，支持本地企业在平板项目和现代信息服务业项目上，通过加大引进平板显示项目和先进技术、积极申报试点单位等方式，争取上级部门支持。抓住高增长行业和重大领域突破项目，推进我市产业结构调整，提高产业竞争力。

12、把握时机，启动*电子信息大厦建设。我市电子制造业规模较大，加快发展电子信息产业中的第三产业势在必行。08年计划在市区规划建设*市电子信息大厦，作为招商引资的重点项目。大厦将具备高端电子产品市场、电子信息产品集中展示、现代信息服务业基地（软件产业园）和信息技术学术交流与培训中心等主要功能。大厦将成为我市数码产业名城的标志性建筑，将进一步擦亮我市电子信息产业名片，提升产业形象。

25、加强行政管理，规范办事程序，努力提高办事效率。要把规范办事程序和提高办事效率作为行政管理工作的重中之重，做到分工明确、责任到位。要加强办公自动化建设和文电的快速运转，努力提高文电质量和文字水平。不断完善机关制度建设，积极开展评先活动，努力营造机关宽松、愉快、和谐的工作氛围。

26、加强廉政建设和安全生产责任制。要把廉政建设和反商业贿赂工作贯穿全局工作的全过程。对重大信息化建设项目的立项、审查、监理等各个环节实行专家委员会评审把关制度；加强市直机关信息化办公设备采购的监督工作；做好安全生产，实行安全生产科室（部门）负责人责任制，防止一切事故的发生。

27、认真做好工青妇和计划生育工作。要充分发挥团组织作用，局共青团青年服务队要组织开展活动，努力提高青年团员参与社会服务社会的能力。要认真做好计划生育工作，努力争创计生工作先进单位。