乡镇加强基层组织建设的经验交流材料
三带联动互促进共创和谐新农村
——**镇加强基层组织建设的主要做法
加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。因此，提出一个好思路，培育一个好载体，创造一个好机制，培育一批好典型是推动基层党建工作的一个着力点和落脚点。为此，**镇党委重点围绕平山结合带支部、发展强村带弱村、典型引路带乱村的三带联动机制，进一步加强农村基层党组织建设，不断提高农村支部班子的凝聚力和战斗力，为创建和谐新农村奠定坚实的组织基础。
一、村级支部班子在执政能力建设上存在的“四个不适应”
多年来，镇党委大力开展以推进素质工程、先锋工程、民心工程、富民工程为主要内容的农村基层组织创建活动，取得了一定的成效，但随着民主制度建设的不断深化和新时期对干部素质、能力的要求，特别是对执政能力的要求越来越高，通过深入基层调研了解到，目前在执政能力建设上还存在“四个不适应”：即：
一是思想观念上的不适应。**镇多年来依托资源谋发展，煤炭、石灰、石材成为经济发展的支柱产业，但随着国家产业政策的调整，退出煤炭和非煤矿山企业寻求新的发展已成为镇党委、政府及全镇人民共同面对的严峻课题，面对新形势、新任务，有些村支部班子和村干部定位不准，思想不解放，工作思路不宽，措施不到位，抓发展的意识不强；
二是工作方式上不适应。一些村干部由于知识水平偏低，综合能力和素质相对较弱，一些村干部自以为了解民情，熟悉农村工作，习惯运用行政手段，强迫命令的办法推动工作，部分村级党组织不能及时转变领导方式和执政方式，对出现的新情况、新问题往往缺乏有效的解决办法和应对的措施；
三是工作能力不适应。有些村级班子开展工作抓不住关键，解决问题抓不住要害，尤其是在经济发展思路，培育后劲企业上缺乏创劲和拼劲，打不开制约经济发展的瓶颈；
四是知识水平和年龄结构上的不适应。目前，村级班子成员年龄、文化结构尚不能完全适应发展要求，19个村级支部书记、村主任平均年龄达到48岁，其中45岁以上的支部书记12人，高中以上学历占总人数的31.2%，从年龄结构上分析，高中以上文化程度的干部比重还很低，搞过经营、跑市场的干部不多，大多数村干部都是土生土长的本村人，利用科技谋发展的知识结构还不能适应市场的需求。
二、“三带联动互促进”的主要措施
针对村级干部普遍存在的四个不适应，今年镇党委结合保持共产党员先进性教育活动，提出了平山联合带支部、发展强村带弱村、典型引路带乱村的党建工作思路，通过“三带联动”，进一步强化基层组织建设。主要做法是：
第一，平山结合带支部。针对基层支部书记发展思路不宽，思想不解放，开拓进取精神不强以及提速争先意识差，信息渠道不宽等问题，今年7月份，镇党委研究制定了《关于加强农村干部挂职锻炼》的实施意见，选派了黄土坡村党支部书记到周口店镇娄子水村、半壁店村主任到周口店黄山店村、李各庄村主任到青龙湖镇北车营村挂职的方式，走出山区，学习他们先进的管理经验和治村方略，重点学习如何发挥地区优势，加快发展的主要做法，从而拓宽信息发展渠道，实现横向联合，达到相互交流，取长补短，增进友情，共谋发展的目的。
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会员免费查看3、三带联动机制，有效的实现了干部由纵向管理向横向联合的有机结合。
平山结合带支部、发展强村带弱村、跨村兼职带乱村有效的实现了干部管理的纵身发展，实现了干部打破村界，有效整合资源谋发展的人和氛围，从而也有效的带动了村内的发展。如：磁家务村党支部书记自年初跨村担任檀木港村支部书记以来，从规范干部行为、工作方式和工作方法入手，建立健全各项规章制度，明确责任、落实到位，先后调整了6名不称职的干部，健全了支部班子；从为民办实事入手，自上任以来，对办公环境整体改造，新建1400平方米办公用房，商业街采取招标方式重新统一规格整体改造，同时对村域整体进行规划，使该村实现了由乱到治的根本转变。在干部管理上，磁家务村两委班子成员积极与檀木港村两委班子成员相互交流，遇到问题共同商量对策，实现了两村的共同发展。
加强基层党组织建设是一项长期的系统工程，特别是在推进新农村建设，构建和谐新农村上，需要坚强有力的领导集体引领广大村民共建和谐，进而实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐的目标。为此，镇党委将继续加大对村级干部的管理力度，不断创新管理新模式，努力构建和谐新**。