《在市委全面深化改革委员会第X次会议上的讲话》

在市委全面深化改革委员会第X次会议上的讲话

坚定不移将改革进行到底

——在市委全面深化改革委员会第x次会议上的讲话

今天，我们传达学习了中央和省委近期深改委会议精神，总结了20**年改革工作、讨论了20**年重点改革事项，研究了“两规则一细则”和有关单项改革事宜。下面，我就谋划和做好新一年改革工作讲几点意见。

一、落实上级精神，全力以赴推动改革

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上着眼中华民族实现伟大复兴的历史大势，深情回顾了改革开放40年的光辉历程，深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，明确提出了在新时代继续把改革开放推向前进的目标要求。在中央深改委第六次会议上，总书记强调，要对标重要领域和关键环节改革，继续打硬仗、啃硬骨头，确保干一件成一件。总书记的重要讲话，表达了中央坚定不移将改革进行到底的决心和信心，是推进新时代改革开放伟大事业的根本遵循。各级各部门要持续深入学习贯彻总书记重要讲话精神，激发新时代x改革发展的强劲动力。一要深化认识，保持政治定力。高举新时代改革开放旗帜，把改革放在全局工作的突出位置上来，既谋划战略性改革，又推出战役性改革，使制约x转型发展、高质量发展的关键问题得到更好解决、经济社会发展更有活力、人民群众更有获得感。二要强化责任担当，增强改革勇气。我们面前还摆着一串长长的“问题清单”，下步改革任务更艰巨，必须勇于直面困难，敢于较真碰硬，做改革的促进派、实干家。三要知行合一，立足解决问题。着力在“结合”“转化”上下功夫，以更大力度、更实举措推动新时代x改革行稳致远。

第三，要坚持以“四个围绕”谋划和实施好今年重点改革任务。20**年的改革工作要点大家已经进行了认真讨论，改革办要尽快整理、修改完善，并进行任务分解。一要紧紧围绕推动高质量发展深化改革。重点抓好x项任务。一是深入推进供给侧结构性改革。特别是把制造业高质量发展放在更加突出的位置，结合构建“x”现代产业体系，加快建立推动x制造业转型升级的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业基地。二是进一步深化国资国企改革。深入推进国资国企改革“四项任务”，做强做优做大国有资本。推进具备条件的国有企业转型发展，在改建国有资本投资公司、运营公司上求突破，在发展混合所有制经济、驻x央企省企改革发展上求突破，全面完成破产“僵尸企业”处置和脱钩改制工作。二要紧紧围绕推进政府职能转变深化改革。重点抓好x项任务。一是扎实推进党政机构改革。20**年x月底前完成市县机构改革，x月底前基本完成乡镇机构改革，压茬推进群团、事业单位、综合行政执法等领域改革。二是持续深化“放管服”改革，纵深推进“一网通办”前提下的“只进一扇门”“最多跑一次”改革。三是围绕“五个着”，持续优化营商环境。抓好总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面政策举措和“3+n”政策体系的落地，落实好中央更大规模减税、更明显降费各项政策，让企业轻装上阵。三要紧紧围绕厚植特色优势深化改革。重点抓好x项任务。一是深化文化体制改革，完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系，推动文旅融合，加快文化产业转型发展和文化惠民机制创新，持续深化文化市场综合执法改革，推进国有文化企业改革。二是深化生态文明体制改革，重点推进大气污染防治和“x”综合治理，坚持多规合一，统一行使国土空间规划、用途管制和生态保护修复职责。四要紧紧围绕满足人民美好生活需要深化改革。总书记再次强调，要多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措。此次专项小组调整，专门设置重大民生领域改革专项小组，目的就是进一步加强对民生领域改革的领导。专项小组组长和成员单位要切实发挥好作用，着力在“七个有所”上实现新突破。重点抓好x项任务。一是深化教育体制改革。围绕办好人民满意的教育，鼓励普惠性幼儿园发展，尽快启动中心城区市属教学单位的属地管理体制改革。二是深化医疗、医保、医药、医院“四医”联动改革。加快健全覆盖城乡、公平可及的基本医疗和公共卫生体系，推广医养结合养老模式。三是加快完善住房市场体系和住房保障体系。加大房地产市场有效供给，推动租售并举，依法处置问题楼盘等。在抓好以上重点任务的同时，要统筹抓好农业农村改革、党的组织建设、民主法治、司法体制、社会治理、党风廉政、党的群团组织等各领域改革任务。

三、增强斗争精神，确保改革见到实效

用正确的方法做正确的事，既是转变领导方式、思维方式和工作方式的重要要求，也是高质量推动改革的重要方法。首先，要增强斗争精神。改革本身就是动利益、动奶酪、伤筋动骨的，没有斗争精神，就搞不好改革。各级领导和有关部门要迎着问题上，直面困难，担当作为，提振各级领导干部推动改革的精气神。要坚持务实戒虚，防止空喊口号；防止改革举措大而化之，“上下一般粗”，不具体、不聚焦、不配套；防止政策空转，走形式。要通过分析问题、把握规律，拿出更多破解难题的方法。第二，要坚持问题导向。把改革工作重点更多放到解决实际问题上，发现问题要准，解决问题要实。要突出差异性，落实上级部署的改革任务要坚持因地制宜、逐层细化，谋划本地改革的“自选动作”要注重结合实际、精准有效。第三，要加强统筹协调。市委深改委要当好改革的“指挥部”，把握大方向，坚持重要改革和重大事项集体研究、集中部署；各专项小组要当好改革的“战斗部”，全力推进本领域改革工作；改革办要当好改革的“参谋部”，做好助手、搞好服务。第四，要改进监督检查考核方法。要紧盯改革事项落实，紧盯责任主体，直击问题要害，不能只看文件、只看材料、只看汇报。考核评价也要针对具体改革事项，重点看人民群众的获得感，确保把今年的各项改革任务落到实处。