《做好新时期统战工作要强化“四个围绕”》

做好新时期统战工作要强化“四个围绕”

乡镇统战工作作为一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层的社会稳定和民族团结。近年来，我镇统战工作以科学发展观为指导，牢牢确立统战工作为经济中心服务的工作思路，紧紧围绕“贯彻一转三化，服务城市东扩”的工作目标，统战工作在全镇经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，主要表现在：

1、非公经济作用越来越大。努力为非公有制经济的发展创造空间，在资金引入、项目立项、土地征用、村企协调、安全生产等方面都给予力所能及的支持，积极引导非公有制经济向创新型、规模型、效益型的方向发展。帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，引导他们把个人富裕与共同富裕结合起来，积极服务社会，如为我镇设立了xx奖，奖励在xx有为的农户，有力推进了我镇农业产业结构的优化；xxx公司引导带动村民种植优质无公害大米xx多亩，利用公司xx品牌，提高农户种粮效益。非公有制经济在我镇经济建设、项目实施、现代农业发展等领域发挥着越来越重要的作用。

2、统一战线覆盖面越来越广。近年来，我们致力于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，为毛易发展凝心聚力。开展户籍在外优秀人士代表座谈会，为每一名在外优秀人士发一封联系信函；每年利用春节期间外在外创业人士返乡之机，召开在外创业人士座谈会，引导他们回乡投资创业和为本地招商引资牵线搭桥。在我镇平安大道，群丰路征地拆迁过程中，在外优秀人士积极支持配合；近两年来，在外优秀人士累计为我镇在经济发展各方面提供各类信息、意见建议100多条。在外人士在我镇经济社会发展中充分发挥了“人才库”和“智囊团”作用。

3、民族宗教活动促进和谐稳定。近年来，我镇在民族宗教管理上下功夫。抓非法宗教场所打击，抓合法宗教场所管理，抓信教群众法制教育，抓少数民族弱势群体关爱，由于管理得当，镇内信教群众信教需求得到满足，同时各信教群众在矛盾纠纷化解、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极的作用。

虽然取得了一些成绩，但也应清楚地认识到基层统战工作的局限性。基层乡镇的统战工作是整个统战工作的有机组成部分，但因其层级、地域的不同，更多的表现出其特殊性。从层级来讲，因为乡镇是最基层的一级国家行政机构，事务杂碎、繁琐，具体表现在统战工作方面则是在工作重要性在具体工作中逐步淡化，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要；从地域来讲，乡镇机构位居农村，范围广阔，人数较多，表现在统战工作方面则是组织分散、机构不健全，统战工作定位不清，资金缺乏，与乡镇其他中心工作脱节。从毛易镇具体实际来说，统战工作有这么几个特殊性，一是地处冷水江城市东郊，统战不稳定因素多。非法宗教活动、邪教势力极易流窜至本地开展活动，打击难度大；二是统战对象多，统一战线面宽。通过调查，毛易在外拥有一批优秀人士，如果统战工作不能做到细致、有为、得当，那么势必会影响到他们回报家乡的热情。

针对上述情况，对于如何做好新时期的乡镇统战工作，我个人认为应突出“四个围绕”来把握：

1、围绕全镇党委、政府中心工作，强化服务中心实效

一要扩大统一战线覆盖面，深化毛易镇在外知名人士调查摸底工作，重点排查近年从政、从军、办企、科研等领域的“漏网之鱼”，要加强沟通联系，建立切实可行的长效沟通机制，采取走出去、请进来的方式，开展“毛易的变化，您感同身受”活动，邀请在外常年未回家的知名人士回家看看，使每一名在外人士能够感受到家乡的发展变

化，以情感人促使他们投身家乡建设。二要发挥统一战线工作政治影响大的优势，充分发挥各类统战对象在经济建设中的参谋智襄作用，采取召开座谈会等有效形式，积极创造条件，拓宽渠道，密切与广大统战对象的联系和沟通，使统一战线各界人士各得其所，各展其才，为全面建设殷实新毛易提供经济和智力支持。三要积极开展对非公有制经济代表人士的思想政治工作，教育他们爱国、敬业、守法，引导他们树立社会主义的义利观，要探索建立村企共建机制，使他们主动参与新农村建设及社会扶贫济困等公益活动，把手中的剩余资金更多地投入到社会当中去。

2、围绕全镇统战工作开展，建立健全各项机制

一要站在全局的高度统筹考虑统战工作。一把手要带头做好统战工作，带头贯彻落实好统一战线政策，积极支持统战线上工作，带头参加统一战线的重大活动，要把统战工作列入重要议事日程。二要不断健全完善统一战线工作机制。围绕“规范化、经常化、制度化”，设立统战工作专项经费，建立健全统战工作的各项规章制度，完善毛易镇统战工作领导小组会议制度，统战目标管理制度，调研信息制度等统战工作制度，细化镇、村干部岗位目标责任制考核。三要全面加强统战队伍建设。加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识，树立全员懂统战、抓统战理念，通过学习培训，使每一名镇干部具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作，以改变我镇统战部门一委员、一干事的工作局面。

3、围绕全镇社会治安稳定，加强宗教活动治理整顿

一要巩固扩大农村宗教活动整顿成果，抓好规范化管理。建立健全宗教管理工作的相关制度，进行专项检查，规范农村宗教活动。二要抓好宗教团体组织建设。对现有的寺庙加强管理，理清工作程序，

强化工作职责。建立全镇宗教工作执法体系，落实、明确其执法职能，从组织上保证全镇网络的顺利运行。三要抓好打击邪教、防止渗透专项治理。加强与周边乡镇联系，采取边界联防的形式对邪教组织、假僧假道和乱做佛事道场行为给予以严厉打击，同时要建立镇、村两级防渗透预警体系，明确责任，及时准确地掌握宗教动向，有效地打击邪教渗透。

4、围绕无党派代表人士作用发挥，推进民主政治建设

一要善于发现人才。党外人才，既要坚持干部选拔的标准，又注意不能求全责备，重点应看特长，看德才，看发展潜力，要从“人才强镇”的高度扎扎实实做好这项工作。二要敢于推荐人才。统战部门作为党外人士的“娘家”，要敢于举荐人才。这里的人才主要指在农村基层在创业创新、增收致富领域的一批示范带头人。要从中筛选，纳入村后备干部培养对象，时机成熟时选进村委班子。三要乐于培养人才。加强培养是党外干部进步、成长的条件，要采取多种形式，抓好党外人士的培养教育，使他们坚定政治立场，增强服务意识，提高工作成效。

第二篇：如何做好新时期统战工作如何做好新时期统战工作

唐浩

现在我们处于建设社会主义的关键时期，冷战的结束、两岸对抗的缓和，以及国际关系的瞬息万变。统一战线对于实现党在新时期的各项任务有重要的作

用。

一、充分认识新时期统战工作的重要性

第一，新时期统一战线是统一祖国和振兴中华所必需。我国的统一战线成员不仅人数众多，而且文化层次比较高，在海内外有比较广泛的社会联系，有爱国心和为社会主义现代化建设、为改革开放出力的强烈愿望，是建设有中国特色社会主义，争取祖国统一的不可缺少的依靠力量。第二，新时期统一战线是健全社会主义民主和社会主义法制所必需。新时期统一战线包括各阶层、各党派和各社会集团，社会主义民主没有他们的参加，不可能真正实现。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主的重要组成部分，也是我国的基本政治制度，这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程，具有重要的意义。第三，新时期统一战线是巩固和发展安定团结政治局面所必需。在社会主义条件下，统一战线广大成员在根本利益一致前提下还存在着具体利益矛盾，随着改革的深入，还会出现新的冲突和矛盾。这就需要充分发挥统一战线的功能，

协调关系、化解矛盾，在一个共同目标下把各方面的力量团结起来。爱国统一战线将长期存在，这首先是由于在我国有统一战线长期存在的社会基础和客观需要。第一，我国处在社会主义的初级阶段，社会生产力不发达，存在着不同的社会阶层、社会集团。这种状况将长期存在，统一战线的团结、沟通、协调、自我教育功能也将在长时期内发生作用。其次，从“一国两制”的要求看，一方面是社会主义国家里允许一些特殊的地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是几十年、成百年不变；另一方面，整个国家的主体是社会主义。两制和平共处，长期共存。统一战线要为推动“一国两制”的实施服务，任务是长期的。第三，从共产党与党外人士的合作共事关系看，共产党员在全国总人口中是少数，非党群众是大多数，仅就统战对象来说，也有上亿人口。他们在社会主义建设各个领域发挥着重要作用。无论任何时候，共产党员都要加强同党外人士的团结合作。共产党与党外人士合作共事的长期性也决定了统战工作的长期性。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会

随之消亡。

二、新时期我们如何坚持统一战线

一是坚持党对统一战线的领导权。党对统一战线的领导，核心是政治领

导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。新的历史条件下，坚持党对统一战线的领导，就要坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的方针和政策，使

之成为统一战线成员的共识和自觉行动。

二是坚持发扬社会主义民主。发扬社会主义民主，是推进我国社会主义民主政治建设的客观要求，也是充分调动广大统一战线成员的积极性和创造性，发挥统一战线作用和优势的基本前提，充分发扬社会主义民主，就是要寓党的领导于民主协商之中，认真听取统一战线各方面成员的意见，接受监督，集思广益，正确决策，使广大党外人士理解和接受党的路线、方针、政策。充分发扬社会主义民主，还必须使统一战线内部各阶级、阶层、党派、团体及各界人士广泛参与

国家和社会事务管理，从而促进我国社会主义民主政治建设。

三是坚持为实现党和国家的中心任务服务。党和国家的中心任务是为解决中国社会特定历史发展时期的主要矛盾而提出的，决定着党在不同时期的路线、方针和政策。统一战线是党的总路线和总政策的组成部分，只有服从、服务于党的总线路和总政策的组成部分，只有服从、服务于党和国家的中心任务，才能坚持正确的方向，为中国革命和建设做出应有的贡献。在新的历史条件下，统一战线必须牢固树立为党和国家的中心任务服务的指导思想，选好角度，发挥优

势，为实现党在新世纪的三大任务提供强大的力量支持。

四是坚持大团结、大联合的主题。统一战线的本质是大团结、大联合。我们党在各个历史时期建立的统一战线，具体性质、目标、任务各有不同，但是，围绕大目标，实现大团结，则是一个永恒的主题。历史证明，要取得中国革命和建设的胜利，团结的面越宽越好，团结的人越多越好。爱国统一战线实现大团结、大联合，必须高举爱国主义、社会主义两面旗帜，把海内外一切可以团结的人都团结起来，把一切可以凝聚的力量都凝聚起来，为实现中华民族的伟大复兴共

同奋斗。

五是坚持求同存异、体谅包容。统一战线是同和异的矛盾统一体。在统战工作中，首先要求“同”，就是要通过宣传贯彻党的路线方针政策，积极开展教育引导帮助工作，把统一战线成员的思想认识统一到共同的理想和奋斗目标上来。存“异”，就是对不同性质的的异，要具体分析，区别对待。例如，对实行“一国两制”方针带来的社会制度、意识形态和生活方式上的差异，在求大同的基础上，可以存大异；对党派之间的差异、信仰之间的差异、民族之间的差异、多种经济成分之间的差异等，则可以长期存在；对待统一战线成员中一些人在思想观念、价值取向、生活方式上的差别，则要体谅包容。只有这样，才能真正做

到围绕大目标，实现大团结。

六是坚持“团结–批评–团结”的公式。统一战线中的矛盾绝大多数属于人民内部矛盾，即使个别的对抗性矛盾，也可以通过非对抗性的方式来处理。

实行团结–批评–团结的公式，是正确处理统一战线中人民内部矛盾必须坚持的一条原则。它要求把团结作为出发点和归宿，以批评作为实现团结的主要手段，按照“不打棍子、不抓辫子、不扣帽子”的原则，支持统一战线成员“自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题”，通过开展批评和自我批评，解决统一战

线内部的思想认识问题和矛盾，巩固和发展团结和谐的政治局面。

七是坚持照顾同盟者利益。照顾同盟者利益是我们党的一个优良传统，无论是革命还是建设时期，我们党都通过制定各种政策，照顾同盟者的利益，以团结他们为共同的目标和利益而奋斗。照顾同盟者利益包括照顾同盟者的政治利益和经济利益。随着时代的发展变化，同盟者的利益会有所不同，但照顾同盟者利益的原则不能改变。照顾同盟者利益，任何时候都是我们党带领同盟者一道前

进的重要保证。

三、基层党组织如何开展统战工作

一要高度重视统战工作，不断加强统战理论的学习。党组织领导成员要从思想上高度重视统战工作，自觉加强统战理论的学习，把统战工作纳入中心组

3、增强统战意识，形成统战合力，建立齐抓共管的大统战工作格局。一是要进一步提高基层党政班子成员对统战工作重要性的认识，支持统战，促进统战工作的扎实开展。二是强化对基层统战工作的监督考核。要制定具体措施，把统战工作纳入年度目标考核和干部考察的一个重要内容，真正把统战工作的成效作为衡量一个领导班子和一个领导干部的政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。三是要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统

一、高效的原则，建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成县、乡、村三级统战网络，健全各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。四是要建立统战工作经费保障机制和统战干部选拔任用考核激励机制。要加大对统战部门在人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供强有力保障。五是要进一步加强统战干部队伍建设。要通过开展统战干部大培训、大调研活动，帮助基层统战干部不断提升素质，提高工作能力。

广大统战干部要树立服务大局、以人为本、和谐共赢的统战理念，本着对党的事业高度负责的精神，把统战工作置于当地工作的大局中来思考、来推动，要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，多做好事，多办实事，多解难事，最大限度地尊重、照顾和维护好同盟者的物质利益、社会利益和政治利益，把统战部门真正建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。