《在全区书记抓党建工作述职评议大会上的讲话》

在全区书记抓党建工作述职评议大会上的讲话

在全区书记抓党建工作述职评议大会上的讲话

20**年以来，全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区经济社会发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，全区基层党建工作水平稳步提高。

一是思想基础更加牢固。全区各级党组织坚持按照“四个一”学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十九大召开后，全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，迅速掀起了学习热潮，营造了浓厚的学习氛围，广大党员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式，全面完成村（社区）“两委”换届，切实选优配强了村（社区）“两委”班子，基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作，完善党建联席会议机制，开展“十个一”共驻共建活动，城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个，配齐配强班子成员，党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”，党在基层的执政基础更加牢固。

三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，建立金川智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索“双找双建”流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。

四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜，选派x名年轻干部到村担任第一书记，完善城市社区人大工委建制，不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高村干部待遇，进一步激发了村干部工作热情。加大村（社区）党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创建工作，打造党建阵地x个，营造了浓厚的党建工作氛围。完善“3141”党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。

总体上看，20**年全区党建工作取得了新的突破和进展，成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看，基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前，全区经济发展形势依然严峻，经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱，面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织，面对经济下行压力，个别党组织书记对“党建是根本、经济是基础”的认识还不到位，原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头，党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年，全区各级党组织在打造服务型党组织上狠下功夫，基层党组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高，但部分基层党组织对功能属性定位还不准，没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥党组织政治功能，忽视了党组织“做群众工作”的政治功能，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”党建责任机制，进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任，但一些基层党组织“就党建抓党建”的片面意识没有根本转变，等靠上级的思想还依然存在，机关和“两新”党组织党建工作特色还不突出，习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。部分基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲，比如在流动党员教育管理上，还存在办法不多、方式单一的现象，有些甚至绕着问题走，置之不理，致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时，思想教育跟进也不够及时，党员教育管理责任落实还有缺失；在发展壮大村级集体经济方面，没信心、缺魄力，思路不宽、办法不多，土地的文章做不活，农业产业体系难形成，经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决，势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。我们必须高度重视，有针对性地做好工作。

同志们，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就推进全面从严治党、抓好基层党建工作，讲三个方面的意见。

一、准确把握大局方向，切实增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。

第一，要突出基层党建的主体责任来抓。习近平总书记多次强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。

第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚定发展信心，鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。

二要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。

三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委党建督查室要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。

抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，推动基层党建工作不断取得新进步新成效，为聚力“十区”建设、推进全面从严治党、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。