《在党建工作推进会上的讲话》

在党建工作推进会上的讲话

同志们：

根据会议安排，首先由我对下步党建工作重点任务进行部署，主要讲7个方面的意见：

一、在坚持党建引领上下功夫、提升基层治理力

以市委×书记关于党建引领基层治理工作指示、“1+5”党建计划方案为指导，结合×实际，通过3年时间，建立健全社区管理体系、治理体系、服务体系，全面提升社区治理工作水平，实现经济兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效、社会和谐的振兴新局面。为开展好这项工作，我认为主要用好四个抓手。一要以促进党员模范带头为抓手。持续抓好“两学一做”学习教育，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，强化党员“四个意识”，能够主动担当作为；严格落实好“三会一课”制度，灵活开展形式多样的“户外党课”，不断砥砺党员党性修养；创新在外党员管理方法，定期组织思想汇报，确保思想不断线；将“道德银行”积分兑换与党员积分管理有机融合，督促党员积极为民服务。二要以建强自治人才队伍为抓手。公开选拔的热心公益、具备较强的公共意识的社区居民担任单元长、楼栋长、院落长，不断完善社区自治体系；推荐“乡土人才”中热心公益、群众基础好的人才担任居民代表，竞选业委会骨干；依托社区党员学习室设立居民议事厅，每月召开一次议事大会，共同研究解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。三要以强化居民法治理念为抓手。结合“三张清单”走访入户情况，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍；依托党代表工作室，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+n）的调解团队，调解邻里矛盾纠纷。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力。四要以开展丰富德治活动为抓手。依托×综合文化站等宣传文化阵地，组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目，到群众中去，开展好德治宣传工作；在×开展“最美家庭”“道德模范”评选活动，鼓励党员群众身体力行传承弘扬传统美德；依托邻里中心开办好社区“四点半课堂”，帮居民照顾4点放学的小孩，让居民在社区“知家暖”；开放×、社区图书室，让居民通过读书，进一步懂文明、知礼仪，为村（社区）这个“大家”添书香。

二、在建好“五星支部”上下功夫，提升基层组织力

自“五星支部”创建活动开展以来，结合党组织情况，制定《×开展“五星支部”创建活动的实施细则》《ד五星支部”考评方案》；成立“五星支部”创建活动领导小组，其中×任组长，×任副组长，×为成员；实行党委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。各基层党组织不等不靠，按照标准要求，提前着手实施，争创“五星支部”。“五星支部”创建活动是促进基层党组织分类管理的有效举措，我们决定将第一批创建结果应用到以下4个方面。一是评先评优上。向各级推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从“五星支部”中产生，这个情况大家是清楚的。比如，7月份×党委书记×被×委组织部表彰为“优秀共产党员”。二是经费保障上。基层党建以奖代补资金原则上向社区“五星支部”倾斜。按照星级，分档次保障党建经费。三是推荐培训上。优先安排“五星支部”书记参加各类培训，“五星支部”×党委书记×参加市级春季社区党组织书记培训，这次又被安排参加省级春季社区党组织书记培训。三是后进整顿上。下一步，被列为“二星”及以下支部的党组织，不得作为先进基层党组织评选推荐对象，党组织成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升；对于社区中的“一星支部”，直接由×党委分包整顿；对连续2年被评定为“一星支部”的党组织书记进行岗位调整。

三、在整顿软弱涣散上下功夫，提升基层战斗力

对于确定的×个软弱涣散基层党组织，大力开展整顿工作，主要采取5个措施：一要选好书记，建好阵地。通过分析，我们认为软弱涣散基层党组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快，全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足，无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。下一步，我们将畅通社区党组织书记发展渠道，吸引更多人才走上基层党组织书记岗位。选派“第一书记”，增强班子凝聚力。选派机关中层后备干部到社区兼任“第一书记”，开展“两委”成员谈心活动；拟投入专项资金×万元，重新完善了社区党务政务公开栏，党建宣传栏，党支部办公室、党员活动室、党代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全，党建工作制度上墙，使“红色”阵地建设更加规范、党建氛围更加浓厚。二要完善制度，开展活动。建设“红色阵地”，完善党员活动室、党群服务中心的建设；定期开办“红色讲坛”；每季度组织党员集体过“红色生日”。落实组织生活制度;依托“三新”讲习所，积极开展党史，宗旨意识教育及党的方针，政策培训等。每月一主题，开展支部主题党日活动；依托“三新”大讲堂，开展各类形式新颖的讲习活动，受到广大党员的一致好评；不断完善‘社区党建联席会议制度’按照“党建带群建”的工作思路，推进社区党建区域化建设。当前抓软弱涣散党组织整顿工作主要由×完成，而×对于“怎么精准界定软弱涣散党组织”“如何帮助软弱涣散党组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施；下一步，我们将在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位，组织市级学习观摩，起到以点带面、示范引路作用。三要创新方法，管好党员。加强党员教育管理，确保党员流动不流失。建立流动党员档案管理制度;创新流动党员参加组织生活形式，制定流动党员谈心制度。要通过经常性的走访入户，切实了解党员群众生活状况及所需所求，个性化开展服务活动，不定期见面或电话谈心谈话的形式同党员进行交流，了解党员政治思想、工作学习动态，党组织凝聚力明显提升。完善制度建设，提高管理水平。讨论制定《党员管理制定》等制度；完善“五必访”制度，开展“菜单式服务”。

七、在建好邻里中心上下功夫，提升基层创新力

今年，我们计划建成×处邻里中心，要发挥好邻里中心的4个作用。一要发挥生态花园的作用。坚持绿色环保理念，在邻里中心内设置雨水收集系统，实现雨水的回收利用。开展科普宣传，收集居民生活中产生的厨余垃圾，利用生物技术进行发酵，将生活垃圾变成气味清香的有机肥。采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等，供给社区居民，让厨余垃圾通过生态循环重新回到居民家中。同时精心设计邻里中心内景观，种植鲜花、藤蔓类绿植，形成小区内的“绿色植物园”和“芳香中心”，吸引居民前来活动，使小区在改善人居环境、提升生活品位中不断提高居民获得感。二要发挥培训中心作用。组织社区不断完善“三张清单”，摸清居民共性需求。针对居民文化生活匮乏的问题，依托邻里中心引入专业化社会组织，按照居民点单、社区下单、团队接单流程，定期组织居民开展科普教育、传统文化、亲子互动、健康养生等课程，引导居民树立正确的生活观和价值观，进而促进邻里友爱、家庭和睦。针对小区下岗失业人员无事可做的问题，一方面与职业技术学校合作，开展专项就业技能培训，将无业人员“扶上马”，另一方面依托邻里中心开展创业帮扶，打通需求侧，让无业人员制作手工艺品和简单零件，实现居家脱贫。三要发挥积分驿站的作用。在社区党委的引领下，深度融合“三社联动”机制，依托邻里中心建设积分驿站，引入线上积分管理系统。小区居民实施垃圾分类、环保堆肥、志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等行为，均可以获取相应的积分。获取的积分一方面可以换取生活用品，另一方面可以换取邻里中心产出的蔬菜花卉、便民服务等。不断完善积分管理标准，形成闭环积分激励体系。利用积分制影响居民的行为模式，打破现代生活中的邻里关系壁垒，引导居民参与社会治理，重建高度自治的小区“大家庭”。四要发挥党建阵地作用。依托邻里中心建设“党员活动中心”，方便支部开展以“三会一课”为主的七项组织生活，解决支部缺乏活动阵地的问题。依托邻里中心建设“两代表一委员”工作室，组织驻室代表进行专项调研、座谈交流、收集建议等专题活动，及时问民需、解民困、惠民生。依托邻里中心建设党建工作平台，开展专题组织生活、公益践行、读书交流、创意探讨等特色活动活动，打造服务群众最近的活动中心，把邻里中心拓展为为党员之家、青年之家、妇女之家、统战之家。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为×提供坚强的组织保障。