《水利局加强组织教育发展年终总结》

水利局加强组织教育发展年终总结

20*年，*县水务局在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的指导、大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十七大精神，坚持科学发展观，围绕县委、县政府的工作部署，按照“围绕一条主线，狠抓六个重点”工作思路，以清泉工程建设为重点，切实抓好防汛防台抗旱、水利水电建设管理、水政（渔政）执法、河道执法管理，加强自身建设，较好地完成了各项任务目标。

一、实施有力指导，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。

今年气候反常，上半年雨量少，下半年台风多，10月份的“罗莎”台风是1949年以来登入我县最晚的台风，强度强，给全县工农业造成严重损失。县委、县政府高度重视防汛防台抗旱工作，我局牢固树立“以人为本，民生至上”的理念，坚决贯彻落实各级关于防汛防台抗旱的各项部署，狠抓组织、责任、措施三落实，防范落到实处，全年汛期平稳，全县没有发生较大范围的洪水和严重干旱，并将灾害损失降低到了最低程度。

（一）着眼未雨绸缪，防汛准备充分。汛前调整了各级防汛机构，完善了防汛组织，针对县防指成员调整面大、新面孔多的实际，及时组织业务培训，熟悉工作职责和各种预案。加强防汛防台抗旱法规的宣传力度，组织学习宣传新颁发的《浙江省防汛防台抗旱条例》。全面落实防汛防台抗旱责任制和水利工程安全巡查责任制。组织山塘水库巡查员业务培训。对1641处水利工程安全大检查，对问题进行督查整改，确保以水库安全为重点的水利工程安全。对防汛会商系统进行升级改造，建成19处重点小

（二）型水库重要小流域遥测站，对水文仪器故障组织一年一次检测，保障了防汛网络畅通和水情采集系统正常运行。入汛后组织24小时值班，完成水库抢险预案和古竹溪、曳坑溪等小流域防洪规划编制，并通过省市会审。组织县防汛抢险救护大队实战演练，提高分队遂行抢险任务的能力，储备防汛物资编织袋万余只。加强气象形势分析，随时掌握汛情动态，为县委、县政府组织指挥提供决策依据。

（二）积极应对旱情，确保供水安全。面对汛、旱交替的形势，在做好科学调度、合理蓄水的同时，积极应对自六月下旬以来发展较快的旱情。及时组织力量深入灾区指导抗旱，安排资金修建引水管、蓄水池及打井等各种应急设施，确保城乡居民生活用水。干旱期间，源口水库由于近几年实施大坝加固，水体交换少，加上持续高温干旱，入库水量少等诸多因素，6月20日发现蓝藻生成，我局反映迅速。县委、县政府高度重视，果断决策，紧急部署防控工作。我局立即调整工作部署，把确保城乡供水安全作为压倒一切的中心任务来抓，全力以赴落实县委、县政府关于“捞、蓄、禁、排、测”等防控措施，经过近一个月的严防死守。成功地化解了一场由藻类引发的水污染危机，确保了社会稳定。

（三）坚持以人为本，全力组织抗台。下半年，台风频繁，对我县造成影响有9号“圣帕”、13号“韦帕”以及16号“罗莎”等3个超强台风。面对严峻的防台形势，县委、县政府主要领导多次作出重要批示和指示，并在防台的每个关键时刻日夜坐镇县防指，具体指挥抗台救灾工作。我局积极当好县委、县政府的参谋，密切掌握台风动向，迅速部署防台措施，跟踪督查防台准备。受16号台风影响，全县平均雨量达161毫米，最大降雨量建坑水库达282.5毫米，导致江河水位骤涨，给我县造成了巨大的经济损失，11万人受灾，直接经济损失1.21亿元。在迎战16号台风期间，11月7日晚桐琴镇乌干畈村、泉溪镇湖沿村共30多名群众被洪水围困，在此紧急关头，市、县主要领导亲临现场指挥营救，被困群众全部脱险，打了一场抗洪抢险的漂亮战。各级、各有关部门、乡镇（街道）精心组织，周密安排，密切合作，转移群众达9091人次，有效地保障了人民群众的生命安全。

二、精心组织运作，扎实推进清泉工程、灌区改造等重点工程（项目）建设。

水利工程建设以项目为依托，积极争取有关政策，形成包装、审批、实施的良好格局，水利建设投资继续保持良好势头。据统计，全年开工大小水利工程217个，其中新开工193个，续建26个，完成水利总投资8260万元。

（一）组织有力，推进有序，清泉工程建设进展顺利。为切实解决农民饮用水问题，进一步改善和提高全县农村居民的饮用水质量，今年以来，县委、县政府把农民饮用水工程作为为民办实事的头等大事来抓，我局全力以赴抓好清泉工程建设。

1、突出改善民生，强化组织领导。今年初，县委、县政府顺应民意，作出了全面解决农村饮水安全问题的决策，出台了《*县农民饮用水工程建设实施意见》，编制了《*县农民饮用水工程建设总体规划》等一系列规划，决定从20*年开始，按照“两年基本解决、三年全面完成”的总体部署，政府性投资1.5亿元，全面解决全县16.6万农村人口的饮水安全问题。今年计划解决135个村8.62万人口的饮用水问题。县委书记亲自挂帅，成立了以县委分管副书记任组长的工程建设领导小组，强化组织领导。以我局为骨干，从全县相关部门抽调18名工作人员，成立了领导小组办公室，具体负责农民饮用水工程的组织实施。

2、突出区域特色，因地制宜规划。按照“集中供水为主，分散供水为辅”的思路，采取多种方式实施农民饮用水工程建设。一是块状供水（城市自来水管网延伸供水）。把自来水辐射到周边的广大农村，实现城乡供水一体化，解决盆地、平原地区6.5万人的饮水安全问题。二是片状供水（区域集中供水）。建设小型水源工程和水厂，实行连片集中供水，重点建设*、*、大田、茭道、新宅、坦洪、俞源等乡镇区域集中供水工程。该规划供水人口为7.3万人。三是点状供水（农村分散式供水）。利用就近水源，设简易供水站，解决2.8万人饮水问题。

3、突出政府主导，加大扶持力度。在建设资金筹措过程中，坚持政府投入为主导，社会投资为主体，群众投工投劳为补充，探索多渠道、多层次的融资机制，千方百计筹措建设资金，积极争取国债资金和省配套资金，全年已争取到2246万元，县财政已拨付5000万元专项资金，同时由自来水公司作为融资平台向金融机构贷款5000万元用于整个清泉工程建设。各乡镇、街道也结合实际，千方百计筹集资金，如*、*街道每户补助150元，坦洪乡用结对抚贫资金50万元用于清泉工程，许多村集体也通过“一事一议”的方式，集资兴建村级供水工程，发动村民积极投工投劳。同时，根据饮用水工程不同的建设模式，制定了相应的扶持政策。

4、突出长效运行，狠抓规范管理。我县采取建前定规范、建中抓质量、建后重管理的办法，逐步建立饮水工程的长效运行机制。一是明确规范要求。县政府先后出台了《农民饮用水工程项目建设管理办法》、《农民饮用水工程竣工验收管理办法》、《农民饮用水工程资金管理办法》等一系列规范性文件，使农民饮用水工程建设有章可循。二是强化质量和资金使用的监督，积极推行招标投标制、项目法人责任制和建设监理制。对于区域性供水工程，我县推行用水户全过程参与饮水工程建后运行管理，按成本核定水价，采取灵活的水费计收方式。对于单独建设的饮水工程，实行自建、自管、自用；对于联建工程，实行业主负责、自主经营。通过探索建立行之有效的管理方式，促进农村饮用水工程的持续长效运行。

目前，我县农村饮水工程建设正加快推进。总投资2700万元的饮用水工程标志性项目清溪口水库供水工程已完成施工设计土地平整、招投标进入施工阶段，总投资1500万元的清溪口至县城*水厂连网工程已完工，重点管网延伸工程深塘线已投入使用，*、*、*管网延伸工程已完工，*、*、*等7个区域性供水工程均已完成过半。到目前止，全县已累计完成政府性投资5046万元，解决和改善了92个村53048人的饮用水问题。

（二）石硖水库筹备进展顺利。石硖水库为20*年度省公共投资项目，列入县委、县政府工作议程后，我局积极开展了相关的前期准备工作。为加强对该工程筹备工作的组织领导，县政府于上半年成立了*县石硖水库工程筹备小组，经近一年的努力，项目建议书已报送省级有关部门审批，明确了建设业主，建设资金筹措工作也在积极进行中。

（三）重点农水工程扎实推进。

1、灌区节水配套改造全面完成。今年继续实施了国家农业综合开发源口水库灌区改造工程，工程总投资2500万元，于汛前全面完成规划内容的建设任务，投入运行后，发挥了效益，可节约近三分之一的水量。清溪口灌区东干渠改造工程总投资1000万元，通过近一年来的建设，共完成4.8公里干渠衬砌建设任务，现已进入准备验收阶段，工程改造后，用水效益有了明显的提高。

另外，源口水库除险加固工程，已投资6000万元，自去年10月底全面完工后，于5月18日通过省级蓄水验收，落实了项目审价和工程资料整编，迎接竣工验收。

（三）优化经营方式，抓好公司运作。目前，公司所属6个电站，总装机共11170千瓦。其中峰源、章五里两个电站由公司直接经营管理，其余4个电站采用租赁方式经营。在狠抓安全管理的同时，积极做好峰源和直源电站水库大坝加固工作。峰源电站下种坑水库自去年列入千库保安工程项目后，共投入90多万元，通过近一年的施工，现已全部完工。直源电站拱坝原设计坝高38.5米，总库容为49万立方米。2001年为乡镇所属时由于建设资金缺乏，坝体浇筑至23米坝高后停建。公司接管后，投资64万元，于今年3月份对大坝进行续建加固，目前已全部完工。全力以赴组织直源电站修复工作，该电站于今年10月7日遭受16号台风（罗莎）袭击，致使电站机组及部分水工设施严重损毁，为早日修复，现已完成现场勘察清理、方案制订等各项前期工作，争取在明年汛前恢复运行。另外，为加强章五里电站的发电运行管理，招聘一部分原麻阳电厂下岗职工在章五里电站上班，在解决一部分下岗职工再就业的同时，也促进了社会稳定。

六、强化组织保障，促进水务各项工作全面落实。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，用十六大、十七大精神指导党建工作，认真贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子和干部队伍建设。根据县委的统一部署，深入开展了作风建设年活动，围绕全局中心工作任务，开展以“优服务，办实事，创业绩”为主题的系列活动和“创业富民，创新强县”大讨论活动，较好地促进了领导干部和机关的作风建设。继续大力推进政务、厂务公开，推行阳光政务，深化行风建设，全年共办理各种行政许可834件，办结率100%，无不满意票、无投诉票，城市供水突破1千万吨大关，连续三年实现零有责投诉，着力营造了良好的经济发展环境。深入贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，开展自查自纠，加强对党员领导干部的监督。认真落实惩防体系各项工作，结合水务工作实际，进一步落实各项廉政制度，加强水利资金使用管理，认真落实水利招投标制，抓住工程设计、招投标、资金拨付、质量管理等重要环节的监督，确保工程、资金、干部安全。认真做好综合治理、信访、文明创建、人大建议、政协提案办理、老干部、计划生育、信息、财务等工作，水务各项工作有序进行。