《2022年下半年意识形态主体责任落实情况督查调研报告》

2022年下半年意识形态主体责任落实情况督查调研报告

为进一步强化意识形态主体责任的落实，根据区委工作安排，**区委意识形态工作联席会议办公室联合区联合督查室，从区委办、区委宣传部、教育局、各镇街抽调人员，分成4个督查组，于2022年11月13日至15日，对**农研院党支部，**公司党支部，各镇街党委（含社区综合党委），区教育党委，区直机关各部委办局、各事业单位党支部，各企业单位党支部（党委、总支），中直、省直、市直驻**各单位党支部（党委），共**个党委、党委、总支、支部以及各镇街**个社区综合党委落实意识形态主体责任情况进行督查调研。现将督查调研情况报告如下：

一、基本情况

此次督查调研，对各镇街党委及区委宣传部等意识形态联席会议成员单位党支部，以及规建局、生态环境局等单位党支部，采取听取汇报、查阅资料和现场座谈等方式进行，对其它单位党组织落实意识形态主体责任情况采取提交书面汇报方式进行。从督查的情况看，各镇街党委及各单位党组织对意识形态工作比较重视，对意识形态和党组织理论学习工作进行了安排部署。各单位党组织认真学习贯彻落实**省、**市意识形态相关会议，全国全省全市宣传部长会议，党的十九届六中全会、党的二十大精神和《中国共产党宣传工作条例》，严格执行中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》、**省委办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《**省委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》和**市委、**区委《意识形态工作联席会议制度》《意识形态工作督查制度》《重大意识形态领域事件应急处置机制》《意识形态工作问责机制》《贯彻落实党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》等文件精神，定期不定期对本地本部门意识形态领域动向和风险点进行了研判，并采取了相应的防范措施。意识形态主体责任落实情况总体良好，下半年辖区没有发生意识形态安全事故。

（一）各镇街党委落实情况

今年以来，各镇街党委按照**市委、**区委关于落实意识形态工作责任制的要求，结合实际，不断强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，种好“责任田”、守好“主阵地”，意识形态工作责任制落实成效较显著。

1.强化组织领导，落实责任担当

各镇街高度重视意识形态工作，明确镇党委领导班子对意识形态工作负主体责任，年初制定工作计划和具体措施，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入镇党委及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。2022年初开展了2021年度党风廉政、基层党建和意识形态述职评议考核工作会，并跟各单位签订了《各镇街2022年意识形态工作责任制责任书》，切实抓好意识形态工作目标任务落实；截至11月28日，镇党委召开了研究意识形态工作专题会议2次，党委理论学习中心组专题学习**次，传达学习党的二十大精神和全国全区全市宣传思想工作会议、宣传部长会议精神3次。组织党员干部观看红色电影**人次。在国庆前后，引导各社区和单位利用led电子屏滚动播放等形式开展庆祝中华人民共和国成立73周年和喜迎党的二十大主题宣传，组织广大党员收看党的二十大开幕会直播，开展升国旗、唱国歌等活动，形成了良好的爱国主题氛围。

2.坚持正面宣传，壮大主流舆论

充分利用宣传栏、海报、横幅、led屏、微信群等深入广泛宣传，进村入户走访宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。今年以来各镇共发放“扫黑除恶”宣传资料**余份、宣传物品**份，张贴宣传海报**余份，在各社区重点区域粉刷**条固体标语，横幅**条。上半年组织开展了**场以“喜迎党的二十大”为主题的文艺晚会巡演，下半年组织开展了**场以学习贯彻党的二十大精神暨“四城同创”为主题的文艺晚会巡演。结合扫黑除恶专项斗争、乡村振兴、四城同创等各个时期的重点工作，每天晚上组织两组干部进村入户，累计开展巡逻宣传活动**多次，为宣传思想文化和意识形态工作增添生机与活力。为加强烟花爆竹、秸秆禁燃宣传，打赢“蓝天保卫战”取得良好成效，组织党员干部率先垂范，带头遵守禁放烟花爆竹、禁燃秸秆规定，做不燃放烟花爆竹、不燃烧秸秆的宣传者、带动者、践行者，并积极引导身边人拒绝燃放烟花爆竹、燃烧秸秆，组织党员共签订**多份《拒绝燃放烟花爆竹承诺书》，发放禁燃烟花爆竹倡议书**万多份，为防控空气污染发挥应有的作用。

3.强化思想引导，加强阵地管控

一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善舆情监控，对一些苗头性问题努力做到早遇预见、早发现。注重把握不同时期的宣传重点，提高舆论引导水平。对上级反馈的网络舆情监测报告和信息通报，第一时间安排专人处置并报备镇党委，切实做好网评引导和舆情应对处置。二是强化载体，占领舆论阵地。在各社区充分利用“道德讲堂”、“新时代讲习所”进行意识形态宣讲，第一时间把党的声音传到基层。每月定期组织各个社区开展讲习宣讲活动。今年3月，**省委讲师团在**社区开展“走基层”理论宣讲活动，10月，市委党校、市委宣传部讲习团成员分别在各镇街、**社区开展宣讲活动，给群众带来了一场解放思想盛宴。同时组织好各党组织用好管好“学习强国”app，目前已和**个党组织建立了管理关系，激活总数达**人，个人积分最高近6万分。每个社区均建设有农家书屋和公共服务中心，配套统一标牌和上墙制度，均配备文化管理员，书屋使用面积达**平方米以上，藏书均为**种以上，定期对免费开放公示牌进行检查，发现破损及时更换。三是管好阵地，强化信息审核。常态化用好管好“平安**”微信公众号，结合平安**建设，推送关于宣传思想文化和意识形态工作的微解读、微动态、微评论等，搭建与干部群众沟通交流新平台，广泛宣传、充分展示平安和谐**建设新成效。同时积极组织开展网络阵地巡查，对辖区内的微信公众号的更新情况和信息安全进行一次检查，加强本部门、单位、社区的官方网页或公众微信号管理，发布内容都需上报镇党群办审核内容后再发布。

（二）完善网络舆情监控处置体系。由区委网信办牵头抓总，建立完善网络信息监控处置工作体系，强化网络舆情队伍建设，要求各镇街及各单位明确专人担当网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。同时，不断加强业务培训，进一步提高人员工作能力，确保重要信息的及时准确，处置得当。

（三）建立完善突发事件预警机制。各部门要加强网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，坚决维护网络意识形态安全。要做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，定期召开会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，预判近期有可能形成的敏感问题、突发事件，及时发现，及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案，确保及时有效应对突发事件，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（四）强化督查传导压力落实责任。要通过开展一年两次的意识形态督查调研活动、召开委意识形态工作联席会议和党组织书记述职等形式，加大对各级党组织落实意识形态责任制的检查，以问题为导向，层层传导工作压力，坚决杜绝意识形态工作上热下冷、压力层层递减现象的发生。