《市检察院三簿跟踪加强内部执法活动监督》

市检察院三簿跟踪加强内部执法活动监督

一、明确“三簿”跟踪监督的主要内容和方法，增强针对性和实效性。我们依据《刑诉法》和高检院、省院的有关规定和要求，建立“执法办案程序跟踪监督登记簿”、“办案安全防范跟踪监督登记簿”和“扣押冻结款物管理跟踪监督登记簿”，及时跟踪检查，对办案程序、办案安全、扣押冻结款物三个重点环节，进行全程动态跟踪监督，有效防范各类问题的发生。

一是执法办案程序跟踪监督登记簿。包括案件基本情况、强制措施、侦结处理、审查起诉处理、法院判决等五部分；主要适用于自侦案件，刑事案件不捕、不诉、撤案案件，赔偿案件，提请抗诉的案件，变更强制措施和退回补充侦查的案件、法院判无罪的案件及群众反映强烈、上级交办的案件。业务部门案件承办人及时填写案件办理情况及判决情况，并将各个环节的相关法律文书3日内抄送监察部门，监察部门重点对法律文书是否完备合法、执行法律时限是否符合规定以及遵守办案纪律等情况进行监督，将监督情况填写登记簿备案。监察部门在跟踪监督中，发现办案人填报与法律文书不符的，要求办案人说明原因并立即纠正；发现有违反法律法规情形的，及时向检察业务部门提出《监察建议》，并向检察长报告，限期整改；对造成严重后果的，依法依纪严肃处理。

二是办案安全防范跟踪监督登记簿。包括案件基本情况、讯（询）问情况、责任落实情况、执行制度情况和安全检查情况等五部分，主要适用于自侦案件。该登记簿由业务部门和纪检监察部门填写，自侦部门首次传讯、询问案件当事人时，详细填明讯（询）问时间、当事人身体状况、预防救护措施、责任落实等情况，及时将相关文书和落实办案安全制度情况抄送监察部门。监察部门通过采取“三查三看”的办法实施动态监督：查现场，看是否存在安全隐患；查行为，看有无刑讯逼供等损害当事人合法权益的情况；记录，看办案安全防范制度是否落实。并将监督情况填写《办案安全隐患改正通知书》，要求办案部门立即纠正；重大情况及时向检察长汇报。

二、强化措施，全面推行“三簿”跟踪监督。了是把落实“三簿”跟踪监督办法纳入“一把手”工程。检察长具体抓协调，定期召开专题会议研究，检查落实情况，并纳入了“一岗双责”制，层层落实责任，做到办案工作与监督工作同步进行。各业务部门在抓好自身监督和相互监督的基础上，积极配合纪检监察部门，形成监督的整体合力。注意经常教育和素质养成，增强干警自觉接受监督的意识，主动配合监督，最大限度地发挥监督效能。二是纳入全院总体目标考核。建立《三级动态量化管理计分考核办法），把“三簿”跟踪监督纳入了全院总体目标考核，变监督为动力引导，变强制为激励。对“三簿”跟踪监督的每项监督内容科学制定相应的分值和加减分标准，每月定期将考核计分结果进行公示，年底综合，凡监督工作落实的得基础分，质量高出基本标准的相应加分，监督工作不落实、工作质量差或违反监督规定的减分，发生问题的“一票否决”，并将考核结果作为干警评比表彰、晋升提拔的主要依据。

三、严格落实“三簿”跟踪监督，推动检察工作创新发展。一是进一步规范了执法办案内部监督工作。实行“三簿”跟踪动态监督管理，变事后查处为案前预防和全程监督，将监督意识融入办案人员的执法理念，将监督的措施渗透到办案的全过程，增强了监督的严密性和实效性。二是提高了案件质量和效率，有力地促进了执法办案工作。近年来，批捕、起诉准确率均达100％。三是进一步树立了检察机关的良好形象。通过实施“三簿跟踪”监督，保证了公正、文明、廉洁办案，近年来，我院没有发生干警违法违纪案件，执法的社会公信度和群众满意度大幅提升。近年来，我院先后被**市委评为“先进基层党组织”、“党风廉政建设责任制工作先进单位”，被盐城市委、市政府表彰为先进集体和人民满意执法单位，授予“盐城市文明行业”2004年被省检察院评为“先进检察院”，反贪局被省检察“最佳反贪局”。

市检察院三簿跟踪加强内部执法活动监督