《检察院司法警察大队服务自侦办案新模式经验做法》

检察院司法警察大队服务自侦办案新模式经验做法

一、三个到位，做到“四无”

一抓组织机构，人员编队到位。在人员配置上做到宁缺勿滥，宁少必精。通过竞争上岗为法警大队配备了两名政治素质高、责任心强的法警大队正、副大队长，建立了强有力的法警组织领导体系。在人员紧缺的情况下，面向社会公开招考了2名司法警察充实到法警队伍，所有司法警察均属大专以上文化。

二抓装备建设，警用械具配备到位。按照基层院法警装备配备的要求，在经费紧张的情况下，想方设法筹集资金2万余元，为法警大队购置了警械具、训练器材等必备的械具装备，有力地保障了司法警察能够充分履行警务职责。

三抓重视，工作待遇、爱护关心到位。院党组坚持做到抓司法警察工作与各项检察工作并重，对待司法警察和检察官在工作地位、能力配备、提拔任用、生活待遇等方面一视同仁，切实从政治上、工作上、学习上和生活上爱护关心到位，极大地激发了法警的工作热情，增强了他们做好法警工作的荣誉感、使命感和责任感。

由于三抓三到位，该院司法警察大队执法行为进一步得到规范，执法作风得到进一步改变，队伍素质得到进一步提高，做到了犯罪嫌疑人无伤亡，司法警察无责任事故，执法无过错，干警无违纪。

二、三项制度，强化责任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察执行警务规定》等有关队伍管理、履行职责、安全保障、执法监督多项制度。全面规范业务活动范围，增强按制度办事，用制度管人的自觉性。同时，制定了《司法警察保障办案安全责任制》、《安全防范预案制》、《警务值班制度》等一系列制度和规定，健全了警务工作流程，规范了办案职责、办案程序、办案安全、法警着装、仪表举止等。

（一）建立警务值班制。为搞好警务保障，加强安全防范，快速应对突发事件，实行警务值班制度。安排2名法警每周一至周日在办案工作区值班，负责警戒和安全防范工作。法警每天上岗时，必须穿着制式警服，按规定时间到达工作地点；必须坚守岗位，不得擅自脱岗；必须填写值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有异常情况，及时向大队领导和分管检察长报告。从而有效增强了司法警察的工作责任心，避免了工作中有可能出现的失误。

四、四主动、三严防，确保办案安全

四主动，强化安全底数。每一件自侦案件，为搞好协调配合，做到提前与检察官沟通，了解案情、做到“四个主动”即：主动掌握嫌疑人基本情况，包括涉案嫌疑人人数、年龄、性别、文化程度、职务、社会背景等；主动了解基本案情，包括涉案人员犯罪性质、问题大小、案件涉及面以及控制涉案人员时间等；主动勘查嫌疑人住宅及其周围环境情况；主动询问涉案人员的身体健康状况，了解其是否患有何种疾病。通过熟悉案情，为案件的顺利突破作好充分准备。例如：2008年我院反贪局在查办的石某受贿案中，由于事先了解到犯罪嫌疑人石某患有严重的高血压病，因此自第一次讯问石某之日起，我们就对石某的病情，极度关注，随时关心、询问身体状态，并及时准备了治疗高血压的药品。正是由于司法警察准备工作到位，加之对犯罪嫌疑人的人文关怀，使其感动极深，不仅使其很快交待了其犯罪事实，致使该案顺利侦结，也确保了办案安全。

三严防，强化安全系数。安全教育是该院法警大队的常修之课，每位法警安全意识浓厚、对待每个安全隐患防范到位，明确安全防范措施，注重办案安全防范工作，做到了一案一预案。在办案中，做到首先掌握每个嫌疑人个体特点，针对传唤、押解、吃饭、休息、上厕所、讯问等安全事故易发、多发环节，对可能出现的嫌疑人发生的行凶、自杀、自残、脱逃等安全问题进行全面分析预测，提出具体防范措施及应急处置措施。对于身体不健康的嫌疑人，同时准备相关药品。在安全防范重点环节，做到了三个严防：一是对执行搜查进行严防。遇到搜查犯罪嫌疑人住所时要求法警必须对嫌疑人住宅、办公环境进行事前了解，对居住二楼以上的嫌疑人，执行前必须提前清理通道的砖头、棍棒等物品。在押解犯罪嫌疑人时必须保证2人以上法警将其夹在中间，上下楼梯，要求法警站在其下方靠近楼梯扶手的地方，到嫌疑人房间执行搜查任务时，要求法警站在窗、门口等封住其可能自杀、自伤或逃跑的地方，不给嫌疑人一丝自伤、自残、逃跑的机会。同时还要做好家属的安抚工作，防止家属采取过激行为。例如：2008年我院反贪局在查办的县建设局办公室副主任杨某受贿案中，对杨某住所搜查时，我们首先会同检察官就搜查做好分工，特别是针对他家只有其妻子以及母亲在家，我们还专门派了女法警参加，负责她们的人身安全以及思想疏导工作。又如：2008年我院在查办建设系统窝案中，需要对几名犯罪嫌疑人采取异地关押，为确保整个押解过程的安全，我们专门抽派了2名体能、技能过硬的法警押解，并事先对整个行程做了详细分析、安排，确保了押解的顺利完成；二是对首次接触嫌疑人进行严防。要求法警对每个犯罪嫌疑人随身携带的物品进行检查登记，确定专人保管，杜绝了嫌疑人带入可能用于行凶、自杀、自残的刀具、锐器等物件。如：2008年县纪委移送我院办理的县粮食局职工彭某贪污一案中，该嫌疑人在纪委调查期间因害怕事情暴露跳楼自杀未果，在县医院接受治疗。院党组安排法警大队负责彭某住院期间的安全任务。法警大队在接到任务后，由于看管难度大、任务重，为做到万无一失，特制定了切实可行的安全防范预案，实行24小时全程看管。看管过程中，对犯罪嫌疑人进行了人文关怀和思想规劝，使其主动交待了自己的罪行。该院法警大队自成立以来无一起安全事故发生，为此，受到了上级检察机关和院党组的好评。三是对讯问全程和讯问结束后的押解进行严防。讯问前对办案区的设施进行全面检查，逐一排除不安全隐患，确保审讯室内的设施正常，符合安全要求。讯问中时刻注意观察、分析犯罪嫌疑人、涉案人员的行为、心理及身体状态，注意异常，以便对产生过激行为和异念的犯罪嫌疑人及时防范，防止自杀、自残事件发生。在讯问结束押解过程中，犯罪嫌疑人思想压力、心理波动较大，极易产生自杀、脱逃等念头，因此要求执行法警要严控上下车、停车、开车四点，并要做到能够及时采取应急防范措施。在办理的县建设系统窝案中，所有嫌疑人全部异地关押，尽管来回押解数次多，但是因为防范措施到位，确保了整个押解任务安全完成。