《法院档案管理工作汇报材料》

法院档案管理工作汇报材料

一、抓好规范化，夯实基础

人民法院档案是人民法院在审判工作等活动中形成的各种材料，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况以及人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。抓好各类档案规范化是保证档案管理质量的基础，是实现档案保管利用价值的最大化、档案完整化、档案检索便捷化的重要保障。因此在规范化上应做到把好“三关”。

（一）把好“收集关”，基础材料规范化

法院工作人员，特别是审判一线人员要严格树立“对历史负责”的高度责任感，严格按照法律、法规及上级的要求，认真细致、按时保质地收集各种文字图表、音像等不同形式的历史记录，准确反映整个诉讼活动等工作的全过程，使整个法院档案形成链条式的材料体系，准确完整，从根本上提高档案质量。

（二）抓好“整理关”，科学立卷规范化

法院综合档案室的管理人员要加强对各职能部门档案工作的督查和指导，职能业务部门要加强与档案业务部门的沟通与交流，齐心协力抓好档案基础建设，制定统一、科学的档案整理方案，增强诉讼档案规范建设的可操作性，提高诉讼档案建设的整体水平。要把法院系统档案管理和《中华人民共和国档案法》相关规定有机的结合起来，从而真正实现基层法院档案的规范化。

（三）强化“考核关”，促进档案规范化

针对近年来基层法院书记员新招人员较多，在业务能力上参差不齐，在档案管理上时有问题发生。因此，这就要求基层法院在加强业务培训的同时强化考核，使每个相关人员加强工作责任心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性，从而提高做好档案工作的自觉性，并通过量化考核，奖优罚劣，彰显档案工作在基层法院工作的应有地位。

二、落实制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是现代管理科学的重要方面，认真落实档案管理工作的各项制度，是做好档案管理工作的有力保证和重要手段。在落实上我认为应着重从三个方面：

（一）组织落实

法院的档案管理是一个科学、合理、合情、合法的链条体系，单从哪一个方面，哪一个环节去落实是不够的，必须从案件受理直至案件审结以及调档查阅等多个环节，全方位的按照档案法律和上级的制度去执行，所以法院的档案管理涉及到上上下下的每一个同志，每一个工作环节，光靠几个档案人员是永远不够的，这就需要领导的高度重视，并建立一套组织体系，从各项工作的源头，从案件的起点就一丝不苟地抓好档案管理，要求各项工作落实到位，形成一级抓一级，一层抓一层，压力传递，人人负责的良好氛围和责任意识。

（二）不断完善

随着社会发展，改革创新的不断深化，面对新的形势，原有的制度、规定可能就不能完全适应新的形势的需要，因此，这要求我们要用创新的理念，创新的思维去不断地完善和健全规章制度，对已有的档案管理制度，要根据新近颁发的档案法规和规定，该废止的要废止，该修改的要修改，该制订的要制订，从而适应法院档案发展的需求。

（三）长效管理

牢固树立长效管理的科学发展理念，摒弃“为争创而争创”和“管理达标万事大吉”的思想，将档案管理责任落实到法院业务管理工作中去，进一步明确各业务岗位的职责分工，使档案的收集、整理、归档、借阅等工作日常化、规范化、制度化，使归档验收、阅档审批，借档催收等制度得到全面规范的落实，从而使基层法院档案管理工作长效有序的发展。

三、依托信息化，科学发展

法院档案信息化建设是拓宽档案服务利用外延，提高档案服务效能的重要手段。因此基层法院在档案管理信息化进程中要做好以下三方面的工作：

（一）加强信息化基础设施建设

软硬件基础设施建设是档案信息化建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。这就要求基层法院在档案信息化建设过程中要舍得投入资金，在添置必要的硬件设备如计算机、扫描仪、服务器等的同时，亦要积极加大适应基层法院档案管理实际工作的软件设备的开发和利用。

（二）加快档案信息库的建设

档案信息资源共享的前提是各类信息资源数据库的建设。因此在档案信息化建设过程中，不光要对室藏档案数字化，同时还对新生成的文件进行数字化。充分利用计算机技术、扫描技术等多种现代化技术，实现电子档案与纸质档案同步归档，建立一个有序结构的档案信息库，为法院档案信息在线查询，交换和共享提供服务。

（三）加大档案人才队伍的建设人才队伍建

设是档案信息化建设中一个重要因素，因此，基层法院要把培养档案人才，建设档案队伍，提高档案管理人的素质放在首位，对档案管理人员进行现有实际工作需求和档案现代化管理知识的业务培训，培养和造就一批既掌握法院档案管理知识，又了解信息技术等现代科学技术知识的复合型人才，以应对信息化时代法院档案管理工作的需要。

综上所述，做好基层法院的档案工作，必须有领导的高度重视，配有优秀的档案人员，给予足够的投入，强化基础建设，重视信息化建设，才能不断提升档案现代化管理水平，最大限度地发挥档案工作的重要作用，促进各项工作的全面发展，进一步开创法院工作的新局面。

扩展阅读：加强档案管理实法院发展基础（文）

加强档案管理夯实法院发展基础

人民法院档案管理工作是法院全局工作不可缺少的有机组成部分，档案工作的好坏，既直接影响到法院审判工作的正常开展，又直接影响到国家秘密、审判秘密的安全和当事人的合法权益能否得以有效保护。当前，随着社会经济的快速发展和人民法院审判任务的日益繁重，做好档案管理工作尤其重要，对促进法院各项工作，促进社会和谐、经济和政治稳定发展具有重大作用和深远意义。

一、法院档案管理工作的特点

法院各类档案是法院各项工作真实的记录和历史的再现，是人民法院的宝贵财富。人民法院档案包括诉讼档案、行政文书档案、基建档案、会计档案、声像档案、法医学鉴定文书档案等等。在前述档案中，诉讼档案是人民法院档案工作的主体，是重中之重。它是人民法院审判工作的重要依据，是法院案件质量的重要组成部分，是法院依法办案的载体。诉讼档案从文体的种类到立卷方法，从档案的收集到实际利用都和其他文书档案有着许多不同的特点：一是诉讼档案材料中有许多证据材料，是孤本，一旦丢失损毁，将造成无法补救的后果；二是诉讼档案的形成过程是人民法院在审判活动过程中形成的，从立案、审理（执行），具有区别于其他专业单位档案的严格司法程序。诉讼档案既是在审

第1页共10页判工作中生成，又是下一阶段审判工作的重要依据，终审档案是复查、再审的必要依据；三是诉讼档案是对审判工作进行监督的重要凭证。人大及其常委会、人民检察院和法院自身的审判监督庭对案件审理进行监督，都要依靠诉讼档案，没有这个凭证，监督工作就无从开展。

二、法院档案建设管理中常见问题与原因分析

（一）法院档案建设中容易出现的问题与原因

法院档案的建设是一个不断完善的过程，在此过程中基础设施建设、人才队伍建设和管理制度建设容易出现滞后的现象，从而约束了档案工作的有效开展。

1、基础设施建设滞后。由于基础设施建设跟不上形势发展的需要，对保障档案的安全管理、归档效率和及档案工作的顺利开展存在隐患。（1）档案库房不够。现在档案库房虽然已增加至6间，库房容量16万卷，但现有的库房只够存放往年案卷，按一年增加档案3万卷计算，每一年需增加1间库房才能满足档案发展的需要；（2）派出法庭办公大楼在建设过程中未考虑专门档案库房。现在的档案是在各业务庭（室）先将案卷装订归档再上交档案室统一存放，各派出法庭没有设专门的档案库房来制作和存放诉讼档案，给诉讼档案的安全带来隐患；（3）档案室没有完善的配套办公环境。阅卷室、档案验收室、工作人员办公室没有明显的功能定位区分，导致查阅人、交档工作人员、档案人员、验卷人员等集中于一间办公室，不利于档案的保密工作，易造成

第2页共10页档案的泄密及遗失；（4）档案库中的密集架、空调、抽湿机等设备没有配全，有的库房有，有的库房没有，不利档案的长期稳定存放。

办公室

二○○八年三月十四日

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