《县财政局创建文明村镇与财政工作的几点思考》

县财政局创建文明村镇与财政工作的几点思考

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在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的过程中，农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。对于我县这样一个农村人口占多数的欠发达地区来说，统筹城乡发展、构建和谐社会的任务显得更为繁重而紧迫。县委、政府从新形势新任务的要求和我县实际出发，确定从今年起，用3-5年时间开展公务员之家版权所有以创建文明村镇为主要内容的新农村建设，逐步把全县农村建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定、新风荡漾的社会主义新农村，为全面建设小康社会提供有力保障。

财政部门应以促进农民增收、农村稳定、农业发展为目标，抢抓机遇，转变观念，采取切实有效的措施，积极争取国家、省、市对农业的政策扶持。加大对农业的投入力度，确保上级扶持农业专项资金、项目资金如数足额投入农业外，县、乡两级财政也要尽量拨出专门资金和配套资金扶持农业发展。充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，多方筹集资金，整合金融机构、社会各界资金大力支持文明村镇建设。在实践中重点抓好以下几项工作。

一、加大对农业产业化的投入力度，促进农业增效。

以农民增收为目标，发展新产业。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。充分依托资源优势，发展畜牧业，优化种植业，提升林果业，形成一乡一业、一村一品的特色经济。大力发展精品农业、营造城郊休闲文化。贯穿生态理念，体现人文内涵，反映区域特色，打造各具个性特色的村镇，充分发挥文明村镇的示范带头作用。积极扶持和发展产业协会等新经济组织，坚持公司+农户的模式，大力推进农业产业化，壮大龙头企业，延长产业链，提高农产品的附加值，结合特色产业，最大限度地把农民组织起来，提升农民的组织化程度。同时，抓好农业支持保护体系建设，大力推广生态农业模式，促进农业可持续发展。

二、加大对农业科技教育的投入，提升农民整体素质。

加大对农业科教的投入力度。广辟资金来源，建立以政府投入为主导，多元化的农业科教投入机制。建立规范的基础教育财政逐级转移支付制度。财政应重点加强对农村教育的转移支付。2004年全县农村教育支出5693万元，较上年增加投入750万，增长15%。多渠筹集农村教育经费，运用产业政策优惠、税收减免等手段，鼓励社会捐资农村教育等。保证重大应用技术攻关、农业基础研究、高技术研究、成果转化和技术推广、科技人才培养和农民科技培训的科技投入。鼓励地方、企业和社会设立科技创业资金。

五、加大对农村转移支付力度，切实减轻农民负担。

坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定党在农村的基本政策，不断深化和完善农村改革公务员之家版权所有，尊重农民的市场主体地位，保障农民的利益，努力为农业和农村发展营造宽松的环境。在历年农村税费改革转移支付补助资金2201万元的基础上，2004年加大了对乡镇农业税降率补助转移支付补助资金1603万元，对乡镇奖励补助资金369万元，乡、村两级财力得到充实。确保了乡、村两级政权正常运转的需要。严格执行税费改革政策，严禁向农民乱集资、乱摊派，确保农民负担不反弹。。

创建文明示范村镇对我们财政工作提出了新要求和新标准，切实做好“三农”工作，实现农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展完全可以大有作为。在县委、县政府的正确领导下，我们将牢固树立科学发展观，锐意改革，积极进取，为建设社会主义新农村作出新的贡献。