《宣传思想发言材料》

宣传思想发言材料

材料一面对全面振兴全方位振兴中民主法治领域的新任务新要求，省人大会要深入贯彻落实全会精神，切实把学习宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神引向深入，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，解放思想，强化担当，重整行装再出发，撸起袖子加油干，更好发挥人大及其会职能作用，在振兴发展中展现人大新作为、作出人大新贡献。

第一，要持续抓好省委十二届四次全会精神的学习贯彻工作。机关各级党组织和党员干部要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、贯彻落实省委十二届四次全会的部署要求，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好抓实，要原原本本学，坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地学习，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强推进龙江全面振兴全方位振兴的思想自觉和行动自觉。会党组、党组理论中心组已经率先进行了传达学习和集中研讨交流。我们制定印发了《中共__省人大会党组关于学习宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察__时重要指示精神的意见》和《省人大会机关关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察__时重要指示精神的实施方案》，各部门要按照文件的要求，认真组织学习研讨，围绕主线、紧扣主题，不断深化对人大及其会政治属性的认识，强化责任和担当，增强推动振兴发展的责任感紧迫感使命感。紧密联系实际抓好学习成果转化，加强人大服务振兴发展各项工作，以新气象新担当新作为积极投身振兴发展的伟大实践。

第二，要强化振兴主体责任，切实肩负起龙江全面振兴全方位振兴的历史使命。庆伟书记在全会的讲话中指出，推进龙江全面振兴全方位振兴，各地各部门都是主责方，谁都不能置身事外，没有旁观者，更没有局外人。各级人大要充分发挥职能作用，形成振兴发展合力。这是给我们交任务、压担子，省人大会要紧跟习近平总书记重要指示要求，紧跟党中央和省委决策部署，把人大工作放到党和国家工作大局、全省中心任务中去思考、谋划和推进，自觉把省人大会各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署和省委要求上来，紧紧扣在回应全省人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来，吃透中央精神、贯彻省委部署，依法履职尽责，为促进和保障龙江振兴发展做出人大的贡献。

一要充分发挥立法对振兴发展的引领、保障和推动作用。今年以来，省人大会坚决贯彻中央和省委决策部署，废止了省垦区条例、省实施村民委员会组织法办法等13部地方性法规，暂停实施了省国有重点林区条例，采用打包形成法规案的方式分三次修改了130部法规;审议通过了省法治宣传教育条例、省各级人大会规范性文件备案审查条例、节约用水条例、电梯安全条例，对优化营商环境条例、种子管理条例进行了初审，立法工作成果丰硕。但必须看到，立法在突出地方特色、务实管用等方面，还有很大的提升空间。我们要顺应新时代龙江全面振兴全方位振兴新形势新要求，呼应新时代龙江人民新关切、紧跟中央和省委决策部署，从龙江全面振兴全方位振兴对法治保障的需求出发，精心谋划地方立法的重点和项目，确保地方立法与时代同步伐、与深化改革同频率、与振兴发展需要相衔接，加强重点领域立法，对省委有要求、振兴发展实践有需要、人民群众有期待的立法项目，及时列入立法计划，只要法规草案与宪法法律和行政法规不抵触、已经成熟或基本成熟的，就要及时果断作出立法决策，提请人大会会议审议和表决，确保重大改革于法有据，为振兴发展提供有力的法治保障，绝不能因少数不同意见、不同声音而耽误立法进程，贻误振兴发展良机。

要在省委的领导下，发挥人大在立法中的主导作用，不断健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，强化协同配合，广泛听取各方意见，对立法中涉及的重大利益调整要强化论证咨询，对争议较大的重要立法事项要引入第三方评估，有效防止和克服部门利益法制化。要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，从实际出发，突出地方特色，充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，不断增强地方立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，确保地方性法规务实管用。要贯彻市场经济理念，通过立法平等保护各类市场主体，进一步优化营商环境，促进民营经济发展。

二要始终坚持正确监督、有效监督，不断开创人大监督工作新局面。为进一步加强和改进新时代人大监督工作，年初会党组报省委转发了《关于进一步加强和改进新时代人大监督工作的意见》，为全省各级人大加强和改进监督工作提供了有力指导。我们紧紧围绕打好三大攻坚战、抓好三大攻坚任务开展监督，在推动解决贯彻落实中央、省委决策部署和法律法规实施中存在的问题等方面取得明显成效。

《关于全省政府债务管理情况调研报告》得到了庆伟书记的肯定，批示要求各级人大会加强对政府举债的监督。在检查省消费者权益保护条例实施情况基础上，作出了《关于加强老年人保健食品等消费领域消费者合法权益保护工作的决议》，较好体现了民有所呼，我有所应，社会反响良好。在肯定成绩、总结经验同时，我们也要正视问题、补齐短板弱项，比如，监督工作的针对性需要进一步突出，力度需要进一步加大，实效需要进一步增强，等等。下一步，要在省委的全面领导下，紧紧围绕党中央和省委确定的振兴发展目标任务，依法科学有效行使人大监督职权，推动中央和省委重大决策部署贯彻落实，确保宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民利益得到有效维护和实现。要坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，紧紧围绕全会提出的目标任务，着眼于龙江振兴发展大局，在推动解决重点难点问题上聚焦发力，在保障和改善民生上聚焦发力，切实做到敢监督、能监督、会监督。要严格遵循依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序原则，改进和创新监督方式方法，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、专题调研、跟踪监督等多种监督形式，调动各方力量形成监督合力，切实增强监督实效。

三要充分发挥代表主体作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是推动龙江全面振兴全方位振兴的重要力量。我们举办了五级人大代表培训班、各市（地）人大会（工委）主任及人事委（办）主任座谈会，建立人大代表预算审查监督联络员工作机制，完善人大代表网络履职管理服务平台建设，加强代表议案建议办理，代表作用得到了较好发挥。在新时代振兴发展新形势下，我们要进一步落实和完善代表工作各项制度，提升代表服务保障水平，更好发挥人大代表在推动龙江全面振兴全方位振兴中的重要作用。要精心组织代表履职学习和闭会期间的活动，积极拓展代表参与会、专门委员会工作的广度和深度，进一步推动人大代表参加会立法调研、执法检查、专题视察调研等活动常态化制度化，切实提高人大代表的政治素质和依法履职能力，增强代表活动的针对性和实效性。要加强人大代表与人民群众的密切联系，发挥代表了解民情、反映民意、凝聚民心、集中民智的优势和作用，团结调动全省人民投身到振兴发展大业之中。要认真办理代表议案建议，不断提高议案建议落实率和代表满意率。

强化学习保障，突出示范引领学。一是坚持示范引领。抓住领导干部这个关键少数，着力强化党委（党组）书记的第一责任。二是完善制度保障。进一步完善中心组学习制度等，把理论学习的软指标变成硬任务。三是强化考核促学。建立健全科学合理的考核评价标准，注重考核结果的运用，提升学习成效。

强化载体建设，坚持全覆盖宣讲。一是深入推进百场宣讲。巩固传统阵地，重点抓好全区党员干部《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习宣讲工作等主题的学习宣讲活动。进一步壮大建强基层理论宣讲队伍，切实解决有人讲的问题。二是巩固提升冬训成效。推动理论话语体系转化，坚持全覆盖、求创新、重实效的工作标准开展基层党员冬训工作。三是创新开展百姓学堂。继续推进百姓学堂镇街行活动;根据基层需求确定宣讲菜单，进一步扩大百姓学堂公益讲坛影响力。四是规范日常学习教育。把党的创新理论内容融入三会一课学习要求，坚持两学一做学习教育常态化、规范化、制度化，确保取得实实在在的学习效果。

强化方式创新，实现分层化提升。一是坚持小道理切入。用微课堂传授新理论，用简读本解释大报告。二是实现全媒体融合。整合报、台、网、微、端、屏等资源，建立理论宣讲信息网。三是完善理论+模式。依托__乡村社科红色舞台这一载体，坚持群众演、演群众，听得懂、记得住的原则，提升社科文艺普及质量。四是健全联动式机制。进一步完善区、镇街、村（社区）三级联动机制，采取集中宣讲与专题宣讲等方式，通过现身说法，推动党的创新理论走近群众、走进基层。