《中国共产党的土地政策》

中国共产党的土地政策

中国共产党在各个时期的土地政策

1、大革命时期：

（1）湘鄂赣三省都成立了省农民协会，其中湖南农民运动发展最为迅猛.（2）农民在农会领导下，纷纷起来打倒土豪劣绅和不法地主，推翻地主阶级的政权和武装，建立农民的政权和武装，做到“一切权力归农会”.（3）为支援北伐奠定群众基础.2、土地革命（国共十年对峙时期或土地革命战争时期）

（1）含义：指在中国共产党领导的新民主主义革命中，废除封建地主土地所有制、实现农民土地所有制的革命.

（2）背景：工农武装割据思想形成；蒋介石发动围剿，中共在根据地开展的.（3）原因：①封建土地所有制阻碍生产力发展；②是农民最根本的要求，也是中国民主革命和中国共产党的中心任务；③只有进行土地革命，才能调动农民革命和生产积极性，巩固和发展农村革命根据地，取得战胜敌人的最基本条件.（4）区域：革命根据地

（5）政策（主要内容）：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务.

（6）土地革命路线：①内容：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制.②制定的依据：国内主要矛盾（阶级矛盾即中国人民与大地主大资产阶级的矛盾）.（7）作用（意义）：使广大贫雇农在政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证；为保卫胜利果实，农民积极参军参战，发展生产；调动了一切反封建力量（如贫农、雇农、中农、富农、中小工商业者）.3、“双减双交”政策（抗日战争时期）

（1）背景：①国民党政策由对外转向对内，由抗日转向反共；1939年初，国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，掀起了反共高潮；②日本对敌后抗日根据地进行“大扫荡”，推行“三光”政策.（2）政策内容：地主减租减息、农民交租交息.

（3）实质：承认地主对土地财产的所有权，同时保证农民的承佃权，即限制封建剥削.

（4）制定的依据：①社会主要矛盾的变化，即由中国人民与大地主大资产阶级的阶级矛盾变为中日民族矛盾；②国内形势发生重大变化：国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日.

（5）作用（意义）：①有利于减轻农民的负担，改善农民的物质生活，提高农民

抗日和生产的积极性；②有利于联合地主阶级一致抗日，巩固了抗日民族统一战线.

（6）与1931年农村革命根据地的土地政策相比，最大的不同是：对地主土地所有权的处理方法.

4、土地改革（人民解放战争时期，实际时间是1947-1948年）（1）背景：解放战争胜利发展，1947年中共召开全国土地会议.

（2）原因：①社会主要矛盾决定.解放战争时期，中国社会的主要矛盾是中国人民同代表大地主大资产阶级的国民党反动派的矛盾.②革命形势的要求.即彻底消灭封建剥削制度，满足解放区广大农民的土地要求，调动广大农民的革命积极性，支援解放战争.（3）区域：解放区

（4）政策内容：制定《中国土地法大纲》，大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度（前提），实行耕者有其田的土地制度（核心），按农村人口平均分配土地（方法）.

（5）土地改革的根本目的：从根本上消灭封建势力.

（6）土地改革总路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度，发展农业生产.

（7）作用（意义）：①解放区无地少地农民分得土地，激发了农民革命和生产的积极性，踊跃参军，积极支援前线；②农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证.

5、土地改革（建国初期，实际时间是1950-1952年）

（1）背景原因：新中国成立时，全国广大新解放区还没进行土地改革，广大农民迫切要求获得土地.

（2）政策内容：颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制.与以往不同的是保护富农经济.（3）特点：实行保存富农经济，政治上中立富农的政策.（4）实质：废除旧的封建生产关系，解放并发展农村生产力.

（5）目的：解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路.（6）作用：①使得全国基本完成了土改；②彻底废除了数千年的封建剥削的土地制度；③使广大农民成为土地的主人，在政治上经济上翻了身；④农村生产力得到解放，为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路.（7）建国后的土地改革同以往的土地改革相比有什么特点。

①范围不同：以往是在根据地或解放区；这次是在全国范围内进行.②目的不同：以往是激发农民生产和革命的积极性，赢得革命的胜利；这次是在革命胜利后为解放农村生产力，恢复经济和新中国的工业化开辟道路.③对富农政策不同：以往是限制和打击富农经济；这次采取了保护富农经济，政治上中立富农的政策.④结果及影响不同：以前是局部废除农村中的封建生产关系或限制封建剥削；建国后的土地改革彻底废除了在我国延续数千年的封建剥削土地制度，消灭了地主阶级，使农村生产力得到解放，为农业生产力的发展和国家工业化开辟了道路.6、农业合作化（三大改造时期，1953-1956年）

（1）背景：国民经济恢复，国家提出过渡时期总路线、总任务.

（2）原因：分散、落后的小农经济束缚农村生产力的发展，难以满足国家经济建设发展的需要.

（3）方针：积极发展，稳步前进的方针.（4）原则：自愿互利的原则.（5）方法：典型示范，逐步推进.

（6）步骤：农业互助组→初级农业生产合作社→高级农业生产合作社.1955年以后，步伐加快，全国掀起农业合作化高潮.

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