《法院文化建调研报告报》

法院文化建调研报告报

法院社会管理创新调研报告

创新调研报告简介：周永康在政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要文件和全国政法工作电视电话会议精神，认识，细化实化部署要求，社会

公正廉洁执法三项工作，实实在在的，为长治久安奠定坚实基础。三项工作的，为法院工作发展指明了方向，也对法院能动司法了新的要求

…

周永康在

政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要

认识，细化实化

部署要求，

文件和全国社会矛盾化解、

政法工作电视电话会议精神，

社会管理创新、公正廉洁执法三项定坚实基础。三项

能动司法

会

稳定的源头性、

社会

工作的

工作，，为

法院工作

实实在在的

发展指明了

，为

方向，也对

长治久安奠

法院

社社

了新的要求和任务。三项性、基础性问题的是法院的法律责任，

工作，社会管理创新是动力，是解决

措施，对法院而言，如何解决依法受理的法院的政治使命。最高

会矛盾，法院王胜俊院长指出：“能

动司法是新社会管理创新，

下法院服务经济社会发展社会

稳定，

的选择”，为此，应在能动司法中，

社会经济科学发展。

一、以定纷止争调和矛盾纠纷，为社会管理创新打牢基础

司法自身的规律性决定了能动司法的性，司法的任务是运用其职能，明是非、断责任、

大、开放程度高的经济社会

发展的

解纠纷。江苏省委常委、政法委书记林祥国指出，“江苏经济发展快、改革

东部沿海省份，社会管理遇到的新情况新问题也来得早、来得多、来得快。

”

苏州，在经济会利益

转型升级，城镇化、市场化跨步发展，群体、人员流动，社法院

冲撞，由此引发的诉讼纠纷逐年上升，矛盾冲突愈发激烈。化解矛盾，定纷止争是

的地去基，

职责，能动司法，以因素，最大限度地

的姿态不

介入社会，解决、化解和预防矛盾纠纷，最大限度

稳定的发展环境，为社会管理创新打牢根

因素，营造

法院义不容辞。

以能动司法打牢社会管理创新基础，

过激

、群体性纠纷

性

要矛盾预警处置机制。对案件信访倾向、当事人

案件提前制定处置预案，妥善

“以精心调解促案结事了，以案

风险评估；对敏感案件、要

“三全”

调解格局。

应对措施，消除不稳定隐患。

结事了促社会安宁”的矛盾化解中；

，全程调解，将调解到立案、审判、、信访各环节

调解，在民商事、刑事附带民事和行政赔偿诉讼案件中运用调解手段化解争端；

全员调解，办案人员社区、乡镇、街道、工厂就地调解，邀请当地居委会、社区、乡镇基层调

联动调解工作网络，注重联合多方

解干部一起做各方当事人的工作。“诉调对接”

平台。

力量化解矛盾，对涉及面广、矛盾的突发性、群体性案件，联合公安、消防、信访、劳保、城

组成联动，

合力。

管、规划、工商、海关等行政执法及乡镇党委、

二、以审判活动规范社会秩序，为社会管理创新司法护航

诉讼是调节社会关系的法院

手段，

审判是社会管理的。守护法律规范、调控社会秩序是

，这也正是法院

社

法律的运用解决社会纠纷，以社会秩序和法律权威的司法

会管理的核心。当前，基层非诉念，展，

审判活动的来

和规范

法院主要社会管理的

刑事审判、民商事审判、行政审判及民商事。

法院

审判

工作，要、有序、

和行政能动司法理

的方向发

法院在诉讼活动中的主导作用，与规范社会朝着

创制社会规则，规制社会活动，引领社会风尚，社会管理创新。以能动

司法为社会管理创新司法保障，要运用司法审判手段。审判职能，妥善审理、

好案件，从案件的审判、

中，社会稳定的苗头性、倾向性问题，

依法妥善

；

巡回审判工作，在共建地区设立巡回审判法庭或诉讼，

，灵活

司法

。，优先审理，

点，对当

地案件就地立案、就地开庭、就地调解、

就地宣判，流动人员的案件审理机制。

设立审判点的

多种审判裁判，

为流动人口诉讼便利；加大对流动人口的司法保护

，城市城镇化进程中失地农民

的合法权益，

，渠道等措施，

好

社会管理的规范化。要工作监督。在

审判活动的

监督

陪审员制度、深化司法公开、改进审判作风、改进审判

工作，使法院的司法机制、审判

民意沟通机制、畅通、

办案方法和工作作风

社会管理创新的要求。

法院为

社会管理的创新，

社会管理创新中彰显法院地位和作用，努力的主题。