《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》

关于加强干部队伍能力作风建设的意见

党的十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。加强干部队伍能力作风建设，既是十七大精神的要求，也是自身建设的需要，更是广大人民群众的期盼。近年来，全镇各级党组织紧紧围绕“全面达小康，建设新仙女”的奋斗目标，坚持解放思想、与时俱进、务实创新、争先奉献，把上级精神要求和本镇实际紧密结合，创造性地开展工作，不断加强对提高执政能力和改进工作作风的实践探索，取得了明显成效。同时，也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我们干部队伍的素质还需进一步提高，能力还需进一步提升，作风还需进一步转变。根据扬州、江都市委的统一部署和要求，结合我镇干部队伍的实际，现就进一步加强干部队伍能力作风建设提出如下意见：

一、树立正确的选人、用人导向

树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，坚持“一线锻炼干部，一线出干部，为一线配优秀干部”，进一步拓宽选人渠道，引导全镇各级干部队伍自觉提升能力、改进作风，真正把那些工作有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。一是选优配强村级“一把手”。通过机关下派一批、实业技能型党员中选拔一批、大中专毕业生中招聘一批的办法，把能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、发展本领高、致富能力强的优秀年轻干部及时选拔到基层组织岗位上来。通过几年的努力，力争使基层组织30-40岁一把手的比例提高到50%左右。二是充实、选配优秀干部到关键岗位。继续选配一批熟悉经济工作的干部到园区建设、招商引资一线，充实力量，发挥优势，摔打锤炼。三是建立后备干部脱颖而出的“绿色通道”。每年选拔一批工作实绩明显、发展潜力大、30岁左右的年青干部作为镇级领导干部、部门（村、社区）正职的后备干部，到重点岗位、基层一线锻炼，拓展工作面，提升实践能力。

二、加强教育培训工作

继续加强公务员“5＋x”能力提升培训，按照要求，修满学分，并纳入干部考察考核内容。对年龄轻、第一学历高的干部，组织参加层次高、针对性强的集中培训，对后备干部作为培养对象，进行重点培训。充分利用党校、成人校等培训基地，邀请专家教授设立科学发展理论、园区建设与招商引资、高效农业、城市建设与管理、新农村建设等各类专题培训班，精心设置理论与实际紧密联系的课程。对机关、村、社区干部分期分批轮训，探索组织需求、岗位要求、个人追求的最佳结合点，提高工作能力。组织村、社区干部到不同发展层次上的单位参观学习，到先进地区解放思想，学习先进经验；到同等条件下的地区交流发展心得，共商发展大计；到落后地区分析发展滞后、工作落后的原因，吸取教训，鞭策自己。利用现代远程教育平台，对农村党员干部实施技能实用技术培训工程和创业培训工程。

三、建立关爱激励机制

对机关干部和村、社区党组织书记实行职级晋升激励政策。一是推行村党支部（总支）书记星级化管理。以任职时间为基础、完成目标任务为主要评选标准，配合以激励晋升的措施，实现星级与待遇挂钩（具体挂钩办法另发）；二是出台政策，进一步完善基层干部养老保险机制；三是对镇机关干部和村党组织书记岗位上工作时间相对较长、表现较好、业绩突出、群众公认的干部，实行职级晋升激励政策；四是向上级人事、编制部门争取职位编制，定向招聘录用部分优秀人员进入公务员队伍；五是村、社区担任主要正职的优秀干部被授予扬州、省、国家级荣誉称号的，在退休退职后，将分别给予一次性3000-30000元奖励；六是开展“争创人民满意干部”等活动，分层次评比“十佳机关干部”、“十佳村官”、“十佳社区干部”等，“十佳”与晋级激励、提拔使用挂钩，引导各级干部争先创优。

四、开展多层次轮岗交流

各级干部要认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，廉政奉公，促进发展。进一步强化行政效能监察，及时公开曝光行政不作为、乱作为。加大党员干部违法乱纪查处力度，严禁黄赌毒丑恶现象。召开基层单位负责人和各方代表座谈会，对机关作风进行评议。组织部分市、镇人大代表、政协委员听取各条口、基层站所工作情况汇报并进行评议。同时，对分工农村、社区、企业镇干明确“四不”纪律，树立机关干部的良好形象。

八、开展各种层次的主题实践活动

在镇领导班子中开展争创“凝聚力强、公信力强、执行力强”的“三强型”领导班子活动，在机关中层干部中开展“三提升”（提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量）主题实践活动，在村、社区干部中开展“干大事、干实事、干群众满意的事”的“三干型”干部争创活动，在全镇干部中开展大兴“勤奋学习之风、调查研究之风、求真务实之风、精细管理之风、开拓创新之风、勇争一流之风、团结协作之风、廉洁从政之风”主题实践活动，进一步提升全镇干部队伍服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。