给廉政建设和反腐败工作带来的影响及其对策初探

加入wto是我国的一件大事,必将对我国政治。经济和社会生活产生巨大而深远的影响。廉政建设和反腐败工作作为政治生活的重要内容,显然也不能回避这种影响。

加入wto对廉政建设和反腐败工作的积极影响

(一)有利于政府职能的进一步转变

wto有关协议关于各成员权利和义务的法律规定,主要是成员方政府依法亨有的权利和应当履行的义务,其规范和约束的对象年要是成员方政府及其行政管理活动。wto强调的自由贸易和市场机制原则因此,加入wto首先体现的就是对我国政府运行机制和行政管理体制的影响和冲击,它要求政府各部门参照国际惯例和规范,按照市场经济的要求,进一步转变职能,创新行政管理体制,改善宏观调控,减少对企业经营管理活动和经济事务的干预,规范、监督行政权的行使,防止权力的滥用。这一目标的实现将在很大程度上推动廉政建设的深入开展。

(二)有利于民主法制建设的进一步完善

按照wto《马拉喀什协议》的规定,各成员方政府应当保证其法律、规则和政策规定与wt0框架协议规定的义务相一致。成员方政府这方面的职能活动受wto贸易政策审议机制的监督和约束。而且还针对我国规定了更为苛刻的”8+2″审查制度,即前8年每年都要专门审查我国的有关贸易政策、法规,从第9年开始才改为2年一审。另外,更多具有独立法人资格的外资、合资和私营企业作为行政相对人出现,也会在客观上对政府的依法行政水平提出更加严格的要求。所有这些,无疑都将对我国的民主法制建设提出更高的要求,要求我们普及法制观念,加快立法进程,健全和完善社会上义民主法制,提高依法行政的意识和水平,从而也有利于推动廉政建设和反腐败工作的依法进行。

(三)有利于反腐败斗争的进一步深入

wto的贸易政策审议机制和贸易争端解决机制作为对所有成员的制度约束,要求政府部门参照国际惯例和通行规则制定政策、法规和规则。这对于规范行政行为,控制政府系统腐败行为的发生,将起到巨大的推动作用。wto实行法制化原则和政策法规透明度规则,要求各成员方制定实施的各项法律、法规、规则以及与其他成员政府间签订的条约、协议等公开、透明、规范,这与规范决策程序,加强民主监督,实行政务公开和企务公开等从源头上预防和治理腐败的改革要求是一致的。充分利用这些有利因素,必将进一步推动反腐败斗争的深入。

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加入wto后廉政建设和反腐败工作的对策和重点

(一)增强廉政教育的针对性、有效性,提高党员干部拒腐防变能力.

廉政教育是社会主义精神文明建设的重要内客,是廉政建设的重要组成部分。因此,要解决加入wto后党员干部在理想信念、廉政观念和职业道德观念方面出现的新问题。一是以同志”三个代表”重要思想为指导,进行理想信念教育和世界观、权力观教育,增强其勤政为民意识二是建立完善党员干部廉洁自律行为规范,确定廉洁自律教育主题,开展经常性的学习教育活动,增强其廉洁奉公意识三是以”以德治国”的方针政策和《公民道德建设实施纲要》为指导,建立完善各系统的职业道德规范,增强爱岗敬业意识。总之,要通过教育,着力从思想根源上遏制腐败动机,提高拒腐防变能力,以从根本上解决加入wto后资本主义意识形态入侵带来的挑战。