《严重违纪违法典型案件“以案促改”专项工作查摆剖析材料》

严重违纪违法典型案件“以案促改”专项工作查摆剖析材料

根据市委和市纪委以案促改工作的安排部署，按照《x财政局关于对x严重违纪违法案件开展以案促改工作的实施方案》、《x财政局关于落实x县河道非法采砂问题以案促改工作的实施方案》、《x财政局关于印发《关于开展专项以案促改工作的实施方案》的通知》。

会前，市财政局党组深入学习习近平总书记“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的指示精神、推动扫黑除恶专项斗争重要指示精神；深入学习市委x届x次、x次全会精神、x届市纪委x次全会精神；深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，结合x严重违纪违法案例、x县河道非法采砂问题、x涉黑案件等典型案例，特别是我局x同志、x同志违纪案件进行深入剖析，深入开展谈心交心，广泛征求意见建议，仔细研究案发原因，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源，明确今后努力方向和改进措施。现将市财政局党组自身查摆剖析材料，报告如下：

全市警示教育大会召开后，市财政局先后召开局党组会议、局长办公会议进行认真学习，专题研究我局以案促改工作，对我局x同志、x同志违纪案件进行了深刻反思和剖析，全局干部深受教育和警示。我们认为开展以案促改专项工作对于对于推动源头治腐、关爱保护干部、促进财政事业健康发展具有重要意义，是推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态的重要举措。

一、我们的体会主要有四点

（一）加强党性修养，坚定理想信念。古人语。“物必先腐，而后虫生”。理想信念滑坡是最致命最要害的滑坡。上述两起案件的发生，首先是理想信念出了问题。在改革开放的大潮中，我们虽然不再面对生与死、血与火的考验，却时刻面对金钱诱惑的考验。在这场斗争中，理想信念坚定了，就能抵得住各种诱惑，顶得住各种冲击；理想信念滑坡就会一败涂地。党员干部要坚定理想信念，坚持党性锻炼，提高党性修养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，努力改造世界观、人生观、价值观，强化道德修养，做到慎独慎微。

（二）必须强化纪律，严守规矩红线。“风起于青萍之末”，所有的堕落都是相似的，源起于信念的动摇，起始于微薄的收受，滋长于侥幸的叠加。纵观以上违纪人员的人生历程，他们对信念的秉持、对事业的执着，随着时日的流转诱惑的增多而日渐淡去，从破坏规矩、违反纪律开始，进而一步步滑落到违法犯罪的深渊。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，只有把纪律挺在前面，才能赢得这场斗争的胜利。因此，局领导班子必须带头担负起主体责任，看好自己的门，管好自己的人，持续扎紧、扎好党规党纪这个篱笆，运用好监督执纪“四种形态”，不断强化“不敢腐”的氛围，完善“不能腐”的防范机制，增强“不想腐”的内生动力，才能确保标本兼治、以案促改工作取得扎实成效。

（三）必须严格管理，划清制度底线。在剖析典型案件的过程中，我们深刻体会到，世界那么大，诱惑那么多，光靠个人层面的觉悟、自律显然不够。要让铁规真正发力禁令真正生威，必须在组织层面加强他律，健全可执行、可监督、可检查、可问责的廉政体制机制，使廉政规章制度的规范引导、控制约束、警戒告诚、惩罚威慑，有规矩和制度的支撑，不能以权势大而破规，不能以间题小而姑息，不能以违者众而放任，让那些有令不行、有禁不止的人付出应有的代价。局领导班子必须进一步研究反面案例案发特点，进而建立科学、有效、管用的财政内控、权力制衡和廉政防控机制，让纪律和规矩成为每位财政干部检视自身言行的“正衣镜”、“度量衡”和“紧箍咒”。

（四）必须加强监管，通上预警“高压线”。通过学习典型案例，使我们更加深刻地认识到严管就是厚爱，信任不能代替监督。“千里之堤，溃于蚁穴”，对于干部出现的小毛病、小问题，如不及时敲打、告诚，小错误就会不断放大，最终不可挽回。因此，局班子成员必须要从严管理队伍，从日常管理抓起，从一点一滴的小事做起，对于身边人员出现的小毛病、小问题，一经发现，必须及时批评并加以纠正，做到早打“预防针”、常敲“警示钟”、多当“保健医生”避免让小错误发展成大错误，才是对千部的真正“厚爱”。必须在日常工作中对千部职工严格要求，做到令行禁止、纪律严明，让干部职工在公正、高效、严明的工作氛围中不断锤炼、不断提升；必须通过严格要求，树立财政干部积极健康的世界观、人生观、价值观，维护好风清气正的部门形象。

二、认真查摆分析问题

对照x违纪违法案例，x县河道非法采砂问题和x涉黑案件所暴露出来的问题，市财政局领导班子躬身自省，深入分析查摆，发现工作中还存在下述问题：

（一）党员的日常教育方面。局党组认真学习习近平总书记关于全面从严治党要求，深入学习x违纪违法典型案件，x县河道非法采砂间题和x涉黑案件，能够对党风廉政建设做到严抓严管，但也存在下面一些问题：一是对廉政警示教育的学习，没有真正触及灵魂、入脑入心，学用结合不紧密；二是从落实情况来看，个别党支部管党治党责任未落地，对廉政教育重视不够，要求多、抓落实少，把材料一发、警示片一看，满足于完成任务，没有组织党员干部有针对性地开展讨论；三是廉政教育形式不够丰富，干部职工接受教育的主要方式是开开会议、读读文件、抄抄笔记等，形式单一。

（二）规范权力运行方面。虽然每年全市财政系统都召开廉政工作会议，层层签订廉政目标责任书，但在实际工作中，廉政风险防控的制度措施仍停留在“有”的层面，距离真正依靠制度管人、管权、管事的要求还有一定距离。虽然廉政风险点排查过多次，廉政制度建设的“笼子”也越扎越紧，但仍然滞后于当前严峻复杂的反腐败斗争形势需要，特别是对一些重点领域、关键岗位的廉政风险，以及一些岗位隐形廉政风险，风险防控措施尚未做到“全覆盖”。

（三）强化监督，勤敲廉政“警示钟”。一要以反面典型为鉴，深刻汲取x违纪违法案件、x河道非法采砂问题等典型案列造成的严重教训，针对财政党员千部在廉洁从政方面的高风险性，在深入开展“以案促改”和全市干部作风大整顿的基础上，结合财政部门职责，主动开展查找不作为、乱作为、不干净、不担当等突出问题以及自查自纠工作，切实把隐患消除在萌芽，把纪律和规矩挺在前面。二要把党风廉政建设放在更加突出的位置，坚持在重大节假日、婚丧嫁娶等特殊时段开展廉政提醒，完善党风廉政建设责任考核追究办法，构建从上到下、层层抓党风、人人讲廉洁的体制机制。三要健全风险排查防控机制。及时排查更新廉政风险点，尤其是重点岗位、重点领城的风险点，从体制、制度、操作手段的科学架构和有效运作入手，寻找积极预防岗位风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施。

（四）强化制度，筑牢机制“防火墙”。一要用制度“管钱”。始终坚持把完善制度、规范管理作为加强自身建设的重中之重，聚焦财政资金安排、付。使用、监督全过程，强化预算管理、资金管理和财政内控制度管理，持续强化扶贫、社保、重大基础设施等专项资金的监督检查，着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保障财政资金规范高效使用。二要用制度“管事”。突出对关键领域、关键岗位，关键少数的监督，遵循“权责一致、有效制衡、分事行权、分岗设权、分级投权”的原则，进一步梳理、修订、完善廉政制度，健全贵权清单制度，将制度执行情况纳入科室（单位）年度目标考核内容，切实营造思想上敬畏制度、工作中落实制度的浓厚氛围。三要用制度“管人”。健全廉政考评机制完善廉政考核指标体系，实行科室（单位）主要负责人年初定责、年中述责、年中考责制，对出现廉政问题的财政千部“一票否决”，并取消所在科室（单位）年度一切评优评先资格，真正使纪律成为带电的“高压线”；旗帜鲜明支持驻局纪检监察组运用好“四种形态”，加大监督执纪问责力度，在全系统保持反腐高压态势，保障财政资金和财政干部的“两个安全”。

下一步，市财政局党组将在市委、市政府的正确领导下，“以案促改”专项工作为契机，紧紧围绕全市经济社会发展大局扛起主体责任，强化务实担当，全面推进以案促改、以案促建、以案促管，真正把财政权力关进制度的笼子，着力打造阳光财政，为促进财政事业健康快速发展，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。