《青年工作委员会工作探析》

青年工作委员会工作探析

广大青年作为共青团工作的群众基础，是共青团工作中一支不可低估的力量。随着市场经济的发展变化，人才就业多元化和企业“减人增效”已成为必然，青年人才自主择业，大量涌入新兴高薪产业，传统型企业青年人才得不到补充；企业一部份青年员工下岗，而新的员工进不来。企业员工平均年龄逐渐变大，大批团员随着年龄的增大

离开了团的队伍，成为非团员青年，甚至有的单位连团员也没有。这一离团后尚未加入中国共产党的青年群体（年龄在28～35周岁之间）成了一个共青团工作似乎触摸不到的空白区域。由于缺乏组织上的引导和关心，他们在离开团的队伍后，因为在思想上、物质上有着自身的特殊需求，在实际工作、生活、学习、娱乐中遇到的许多现实的问题，如果得不到适当的解决，将会产生一系列的心理问题和思想问题，严重影响了青年职工的工作情绪和生产积极性的发挥，同时也会在这一青年群体中产生企业文化建设的断层，并使之缺少足够的凝聚力，阻碍了企业的稳定和发展，甚至不利于社会的稳定。而作为党联系青年的桥梁和纽带的团组织，担负着密切联系青年群众，服务青年，协助党和政府管理、处理、协调青年事务的工作，无论是从共青团的性质上还是工作范围上，都没有理由抛弃、遗忘和冷漠这部分青年。

在此同时，随着机构体制改革的不断深入，企事业单位团组织面临着机构精简、团干部兼职、活动时间减少、团员队伍萎缩等问题，团组织原有的生存空间相对减少，严重影响了企事业单位团的工作的正常开展。因此积极拓展团组织工作的新空间，积极做好青年工作，特别是解决好28周岁至35周岁之间非团员的青年的组织管理问题，对整个青年工作及社会政治、经济生活都起着重要的作用。

那么，如何才能有针对性的更深入更具体地做好这一特殊青年群体的工作呢。以往对非团员青年的管理都是通过团的基层组织来直接行使管理职能的。一方面由于团的基层组织对这一青年群体的组织管理缺乏制度、内容和形式上的专门性，以至于管理力度不够；另一方面，那些只有青年没有团员的单位因为没有团组织而无法对青年进行管理。因此需要有一个新的青年组织来行使组织管理青年的职能，这一组织就是青年工作委员会。

如今青年工作委员会的建设已经在我市的部分单位展开。在此，我们将以**公司青年工作委员会的建立作为研究对象，探讨青年工作委员会的建设。通过调查研究，我们认识到，作为团组织在新形势下新的青年工作组织方式，青年工作委员会的建立和发展充分延伸了共青团工作的手臂，为共青团工作的开展创造了一片新天地。

一、拓展了共青团在青年中的工作范围

＊＊公司现有青年职工763人，其中团员203人，非团非党青年289人，占青年职工总数37.9%，占非党青年职工总数的58.7%，是团员总数的1.42倍。而同时一些基层单位出现团员断档现象，只有青年，没有团员。以前对于团员和非团员青年的管理都是通过团支部来行使职责的。而依靠团支部来管理非团员青年又存在诸多不利因素，使得非团员青年管理困难重重，使共青团对非团员的青年的影响力不够，在活动中对青年特别是对青年党员和28周岁以上的非团青年，难以进行有效的组织，工作范围上存在着很大的空白区域。

面对这种严峻形式，＊＊团委班子达成一致意见。必须成立新的组织来解决无团组织单位的青年管理问题。最终＊＊公司选择了青年工作委员会。在党委和团市委的大力支持下，＊＊公司先于2000年11月成立了青工处，实现了团委、青工处合属办公，后经过公司9位党委委员签字、团市委批准，在2002年5月的全局青年工作工作会议上，正式成立了“青年工作委员会”（简称青工委），专门负责非团员青年的管理问题。在基层，有团组织的单位，团组织与青工委合属办公，而没有团组织的单位则专门设立青工委负责青年的组织管理，使团委（青工处）的工作规划在最基层青年群体中得到了充分的贯彻落实。彻底杜绝了＊＊公司青年工作的死角，最大范围地拓展了＊＊公司共青团（青年）工作的组织活动空间。

二、丰富了团组织在青年中的工作内容

＊＊公司通过团委和青年工作委员会在＊＊公司安全生产和经济建设中发挥了青年的生力军和突击队作用，充分调动和发挥了青年的积极性和创造性。

2、拓展了团工作的青年群众基础。青工委的建立提高了广大青年的归属感，过去由于非团员青年觉得自己不是团员而不愿意参加团的活动，如今他们充分认同了青工委作为自己组织的存在，乐于参与青工委组织的活动，使团的活动可以通过青工委渗透到广大非团员的青年当中，提高了青年的参与度。同时，青工委更有优势在没有团组织设置的单位开展“推优入团”和“推优入党”工作，通过与党委组织部和局党校的合作开展业余党校活动，使“推优”工作实现了培养、考核、推荐制度化，进一步扩展了团员、党员队伍发展的青年群众基础。

3、提高了基层团员青年工作的灵活性、针对性。基层团组织和青工委工作的自转能力得到了增强，上级团委只需要负责全年工作的规划和重大活动项目的开展，而把工作的重心下移到了团支部和基层青工委，通过团支部和青工委把具体的工作目标落实到岗位和青年职工身上。团支部和基层青工委可以充分考虑本单位、本部门的特殊情况，有针对性地自主开展活动，完全避免了由于几个部门联合建团造成的活动开展的泛泛性。使团（青年）的工作形成了“自我决策、自我约束、自我调整、自我发展”的良性循环。

毋庸置疑，青年工作委员会的建立是新时期共青团外围组织建设的新的发展，有利于共青团工作向没有建立团组织和没有建立团组织条件的组织单位渗入，更有利于团组织通过青年工作委员会把更广泛的青年团结在团组织周围。由于本次青年工作委员会调研单位的特殊性（具有完整的党组织和团组织，经济效益好等），只具有一定的针对性和借鉴性。而在非经济组织和经济效益落后的单位建设青工委的组织方式、活动和经费来源等方面还有待于做进一步的探讨。