《关于印发普兰店市工商行政管理局加强干部队伍纪律作风整肃推进软环境建设实施细则的通知》

关于印发普兰店市工商行政管理局加强干部队伍纪律作风整肃推进软环境建设实施细则的通知

普工商[2012]9号

关于印发普兰店市工商行政管理局

加强干部队伍纪律作风整肃推进软环境建设

实施细则的通知

各基层分局（所）、机关各部门：

现将《普兰店市工商行政管理局加强干部队伍纪律作风整肃推进软环境建设实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二0一二年四月二十五日

1普兰店市工商行政管理局加强干部队伍纪律

作风整肃推进软环境建设实施细则

第一条为进一步转变机关作风，重点治理“浮、庸、散、奢”突出问题，全面加强软环境建设，提高服务效能，建设服务型机关，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《信访工作条例》、《行政机关公务员处分条列》和《大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，结合我局实际，制定本实施细则。

第二条严格落实考勤制度

（一）各科（室）、分局（所）必须指定专人负责考勤，如实填写考勤情况，并于每月5日前从局域网向人事科报考勤表；因特殊情况请假或因工作需要离岗的，必须由负责考勤的工作人员在考勤登记簿上注明原由；对考勤缓报、漏报或弄虚作假的，扣当事人目标考核奖100元，对单位领导通报批评；每月对无正当理由迟到或早退累计3次者，扣目标考核奖100元并通报批评；年内个人累计2次被通报批评的，取消先进个人和优秀公务员评选资格，同时取消全年目标考核奖，责成单位负责人作出检查并扣目标考核奖100元；单位累计3次以上被通报批评的取消评选先进集体资格，同时取消单位负责人评选先进个人和优秀公务员资格。

（二）规范请销假、休假制度。干部外出或休假必须按干部管理权限逐级请示，批准后方可外出或休假，假满时应及时销假。

2中层干部离开本单位，须向内勤说明去向，离开本地区1天以内，须向分管局长说明去向；超过2天以上，填写请假报告单，报请分管局长批准并报人事科备案。一般干部请假1天以内，须经本部门领导同意并备案，超过1天以上，填写请假报告单，报人事科备案。

（三）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，予以辞退。

（四）干部职工休假按照《职工带薪年休假条例》第三条、第四条执行：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：职工请事假累计20天且单位按照规定不扣工资的；累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

（五）请病假，须提交市级以上医院的诊断书，并按照《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》：

1、工作人员病假在两个月以内的，发给原工资。

2、工作人员病假超过两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：（1）工作年限不满10年的，发给本人工资的90%；（2）工作年限满10年的，工资照发。

3、工作人员病假超过6个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：（1）工作年限不满10年的，发给本人工资的70%；（2）工作年限满10年和10年以上的，发给本人工资的80%

（六）请事假。未休年假的请事假，所需天数从其年假的假期中扣除直到扣完为止，超过年假累计每满5天，扣10%全年目标考核奖；休完年假后，再请事假累计每满5天，扣10%全年目标考核奖。

（七）探亲假。工作满一年的固定职工与配偶、父母两地分居（居住地在大连市以外）又不在公休假日团聚的可享受。探望配偶的，每年一次30天；未婚职工探望父母的，每年一次20天，如两年合休可给45天；已婚职工探望父母的，4年给假一次20天。

（八）婚丧假。职工本人结婚或其直系亲属死亡时，给予3天婚丧假；职工晚婚（男25周岁、女23周岁）假期10天。晚育的，男方护理假7天。

（九）产假。女职工产假为98天，晚育的并领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假60天，难产或者剖腹产，产假再加15天。如果是多胞胎，女职工的产假可在上述基础上，每多一胎增加15天。休假期间工资照发福利不变待遇。

第三条严格落实岗位制度

（一）工作人员在工作时间内，不准玩游戏、打扑克、搓麻将、上网聊天、听音乐、看影视录像以及从事其它与本职工作无关事宜。违反一次扣目标考核奖100元，并由部门领导对其诫勉谈话，同一

4事项违反三次，扣全年目标考核奖，调离本岗位，并全局通报批评。

（二）工作日禁止饮酒。按照《辽宁省工商局六条禁令》第一条规定：严禁工作时间、工作日中午饮酒或酒后执法。违者给予行政警告处分，造成严重后果、恶劣影响或屡犯不改的，视情节加重处分。

（三）各单位均应设立值班电话，确保工作时间内有专人接听。中层领导干部全天随时保持通讯联络畅通，通讯联络方式发生变化，应及时向人事科报告。违反本条规定，造成后果的，视情节给予部门领导纪律处分。

第四条严格落实着装制度

按照大连市工商行政管理机关着装规定，着春秋装时间：3月1日至5月31日；10月15日至11月30日。着夏装时间：6月1日至10月14日。着冬装时间：12月1日至翌年2月28日。对不按规定着装的，除通报批评外，每次分别扣除当事人和部门领导目标考核奖100元。将工商制服、标志或者有关证件等借给他人造成不良影响或后果的，按照有关规定给予纪律处分。

第五条严格落实会议制度

（一）每周五下午为全局政治业务学习日，单位和个人要做好学习记录。

（二）召开机关或全局性的会议，实行会议签到制，不得迟到、早退和缺席，确有特殊情况不能到会的，必须在会前向主管局长或部门领导请假，否则视为缺席。

（三）参加会议的人员在会议期间要将手机臵于关闭或静音状态，不得随意走动、喧哗和中途退场，不准吸烟，坐姿要端正。

（四）迟到、早退3次以上，由部门领导对其诫勉谈话，无故缺席的给予通报批评，无正当理由连续缺席3次以上的，责令书面检查。

第六条严格落实环境卫生制度

（一）自觉保持室内卫生、桌面整齐，不得乱堆乱放，不准随地吐痰，乱扔垃圾，室内控制吸烟。

（二）每周五下午学习结束后，对办公室和宿舍卫生进行大清扫。每月最后一个周五上午，组织机关全体人员进行环境卫生大扫除，无故不参加的，予以通报批评。

（三）办公环境卫生实行检查考评制度。每月由主管领导组织有关部门对每个科（室）、分局（所）进行一次检查，每次检查情况予以通报。对于在检查中指出的脏、乱、差问题，未及时整改或整改效果不明显，给予部门领导通报批评，同时扣目标考核奖100元。

第七条严格落实机关工作制度

（一）全面落实首问责任制：

1、办事人到本局办理事宜，在首问人职责范围内能够解决的首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。

2、办事人提出办理的事项，不属于首问人职责范围的，首问

6人应当热情相待，属于本局职责范围的，应主动告知与相关科（室）、所联系，必要时应为对方联系有关责任单位和责任人；属于本单位职责范围的，首问人应当引导办事人至有关责任科（室）、所，并介绍责任人。有关责任人不在或联系不上的，首问人应当负责填写“首问负责制登记表”，将办事人的姓名、单位、联系电话及拟办事项的大致内容等一一登记入表，臵于有关责任人的办公桌上或以其它方式转交给责任人，让责任人了解并解决对方需要处理的事项。如责任人出差或暂无责任人、责任不明确的事项，首问人应当及时向上一级领导报告，给对方答复。

3、办事人办理的事项不属于本局职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4、首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明礼貌用语，禁用文明忌语。要为办事人着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现工商行政管理工作人员良好的品质素养和乐于助人的精神风貌。

5、首问负责制要求全体工作人员必须熟悉工商行政管理业务工作流程，明确自己的岗位职责，了解系统各部门的岗位职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。

6、对遵守首问负责制，主动热情帮助办事人解决问题的工作人员，各级领导应及时予以表扬鼓励。

7、违反首问责任制，有下列情节者，经查实，给予批评教育、

7通报批评、离岗培训、纪律处分。

一是首问人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人；二是有关责任人到岗后未及时与办事人联系，研究解决对方问题的；

三是冷漠对待办事人等，应当告知而没有明确告知有关事项的；

四是对办事人要求办理事项推诿扯皮，不负责任的；五是对办事人态度恶劣，使用文明忌语的。

（二）对上级主管部门以及单位领导交办的事项，要态度积极、措施得力，及时完成。

（三）实行请示汇报制度。涉及部门工作，相关负责人要及时做到请示汇报，不得自作主张，擅自执行，对报送上级或其部门的材料、数据应由领导审查把关后，方可报送。

（四）对来文、来电、来函应及时查收、登记、审核、报送领导批办。

第八条严格落实计算机管理制度

（一）严格按照信息中心下发的《计算机管理使用规定》操作计算机，不得以任何借口私自安装其它软件，拆卸计算机硬件。

（二）信息中心指定专人负责软件管理、维护和检查，各科（室）所内勤负责本单位计算机管理，如办公室2人以上的，要指定专人负责本室的计算机管理。

（三）科（室）、所的软件管理员要及时对本单位的软件使用情

8况进行检查，发现违反规定的要立即纠正。

（四）信息中心指定的软件管理员每月要对机关和工商所计算机软件使用情况进行检查，指导各单位软件管理人员做好软件的使用和维护。

（五）在上级和本局检查中发现使用违规软件的，发现一次，管理员要写出检查，扣违规人员目标考核奖100元；对上级在明查暗访中发现的问题，并给单位造成不良影响的，在罚款的同时依据相关规定给予处分，并取消单位和个人评选先进资格。

第九条严格责任追究

违反本施行细则并受到有效投诉或被新闻媒体曝光、上级检查通报，经调查属实的，按照《大连市工商局七条行政过错追究令》规定，予以责任追究：分别取消当事人和单位领导先进个人、优秀公务员评选资格及目标考核奖，取消所在单位先进单位评选资格，情节严重的，按照有关规定，分别给予当事人和单位领导纪律处分。

第十条本规定从发布之日起执行。

第十一条本规定由人教科、监察科负责解释。

抄送：大连市工商局普兰店市工商局办公室2012年4月25日印发

（共印5份）

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第二篇：印发转变干部作风加强机关行政效能建设活动《动员部署阶段工作实施要点》通知桂卫作风效能组字〔2007〕1号

关于印发转变干部作风加强机关行政

效能建设活动《动员部署阶段

工作实施要点》的通知

厅机关各处室（部门）、厅直各单位：

现将《转变干部作风加强机关行政效能建设活动学习动员阶段工作实施要点》印发你们，认真贯彻落实。厅直各单位请结合实际，参照贯彻执行。

广西壮族自治区卫生厅转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组（代章）

二〇〇七年三月五日

抄报。自治区效能办。自治区卫生厅转变干部作风加强机关行政效能

建设活动动员部署阶段工作实施要点

根据自治区效能办印发的《转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员部署阶段工作实施要点》（桂作风效能组通字（2007）1号），结合我厅实际，转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段，第一个阶段为动员部署阶段，时间是2007年2月下旬至3月10日。

一、总体要求

重点是抓好思想发动、学习培训、组织讨论三个环节。主要任务是通过思想发动和学习讨论，使广大干部充分认识开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义，明确活动的指导思想基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署上来增强责任感和使命感，提高自觉性和坚定性，为整个活动的顺利推进打下坚实的思想基础。

二学习内容

在层层召开动员会，搞好思想发动的基础上，组织机关干部认真学习领会中央、自治区重要文件和领导同志的重要讲话精神。

（一）学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志有关干部作风和执政能力问题的重要论述。

（二）学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》

（三）学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话。

（四）学习温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话。

（五）学习温家宝总理2007年2月9日在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。

（六）学习刘奇葆书记在自治区第九次党代会上的报告。

（七）学习《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的决定》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步加强各级机关干部队伍作风建设的实施意见》。

（八）学习刘奇葆书记和陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话。

（九）高枫厅长在卫生厅转变干部作风加强机关行政效能建设动员会议上的讲话。《卫生厅关于集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》、自治区卫生厅关于印发《首问负责制》《限时办结制》《责任追究制度》。

三、方法步骤

（一）层层召开动员大会。卫生厅于2007年3月2日召开全厅转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会议，对全厅转变干部作风、加强机关行政效能建设活动进行了动员部署。厅直各单位要结合实际制定贯彻落实工作方案在认真做好准备的基础上3月5日前召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自作动员讲话，联系本单位和干部队伍的实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义、工作要求、工作重点和方法步骤等，进一步调动广大干部学习文件和参与活动2的积极性。

（二）组织学习培训。

1、学习方式方法。个人自学与集中相结合，领导作报告与专家辅导相结合。正面教育与反面典型教育相结合，学习教育与实践运用相结合。

2、确保集中学习时间。用三个半天时间集中学习。（1）中心组学习（2月28日上午已安排）。（2）小组学习（3月7日下午）。

（3）厅领导作辅导报告（3月9日下午）。

（三）组织开展讨论。厅机关及厅直单位要联系本处室（部门）本单位的工作实际和干部队伍的思想作风实际认真组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设大讨论活动

1、讨论内容。讨论要根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求，围绕查找影响和妨碍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展，厅直单位结合单位实际，可参照以下内容自拟讨论题目。

（1）转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性、必要性和紧迫性。

（2）对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题。

（3）对照立党为公、执政为民的要求讨论本机关本单位工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事。

（4）对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本3机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展。

（5）对照建设高效政府的要求，讨论机关管理各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡。

（6）对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论机关干部的发展意识、大局意识、责任意识服务意识、法制意识、诚信意识强不强是否存在“三乱”（乱办班、乱收费、乱筹资）、政令不畅办事拖拉推诿扯皮以权谋私等问题。

（7）如何按照《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》的要求，自觉履行职责，不断增强服务能力，提高办事效率。

2讨论方式方法

以2-3个处室为单位组织讨论

并在卫生厅网上开辟专栏进行讨论。

13书面检查，并公开通报批评。

（六）加强舆论宣传

厅机关及各单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，广泛宣传转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的重要性和必要性，激发广大干部投入活动的积极性、主动性和创造性;要大力宣传厅机关及各单位开展转变于部作风，加强机关行政效能建设活动的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出未的先进集体和先进个人，展示机关干部的崭新风貌，树立机关干部的良好形象。