《政协工作总结》

政协工作总结

（二）淇河开发与保护调研成果显著。市委、市政府提出“一河两山”的旅游发展目标，把开发保护淇河作为推动我市旅游业发展的重要抓手。搞好淇河的开发与保护，有利于提高鹤壁的知名度，有利于进一步打造鹤壁特色的旅游文化品牌，充分发挥“中国优秀旅游城市”效应，促进我市旅游业快速发展和经济社会的可持续发展。为此，市政协视淇河开发与保护的调研为全年工作的重头戏之一，并决定召开八届三次常委会专题协商讨论。调研前，市政协制定了详尽的调研方案，进行了周密的组织安排。市政协10位正副主席参加，36名委员分3个小组开展调查研究。在听取了有关部门的工作汇报后，为使理性认识和感性认识相结合，调研组用两天时间，不顾酷暑高温，不顾风雨交加，不顾道路泥泞，徒步对淇河在新区以上河段的自然风光、人文古迹、开发保护现状、污染破坏情况一一进行实地考察，并通过查阅资料、组织座谈等形式，对淇河文化生态资源和开发保护现状进行了全面细致的调研。通过调研发现，随着市委、市政府对淇河开发力度的加大，淇河开发的社会效益和经济效益已得到初步显现，但还存在思想认识需进一步提高、管理体制不顺、工作协调不够、资源分割、保护工作不尽人意、基础设施建设标准较低、绿化品位不高等一些问题，这在一定程度上影响了淇河综合开发的进度和效果。针对这些问题，委员们提出了理顺管理体制、加大宣传力度、完善开发规划、搞好环境保护、加强基础设施建设、打造独特的历史人文景观品牌等多条建议。经过八届三次常委会的充分协商讨论，会后以《调查与建议》的形式报送市委、市政府，供决策时参考。参加协商讨论的市委副书记张俊成、副市长张克强给予了较高评价，认为这次调研活动层次高、范围广、作风实、建言新，调研报告对成绩估价实事求是，对问题分析中肯，提出了很好的意见和建议，对于市里制定针对性措施，加大淇河文化生态建设和淇河开发与保护的工作力度，必将起到很好的促进作用。

（三）提案工作取得了新进展。2004年共收到委员提案229件，立案223件，8件作为重点提案，未立案的6件作为委员来信转交有关部门处理。同时不断创新工作方法，在巩固提案数量的基础上，着眼于提高提案质量和办理实效：一是坚持会审和复审相结合的立案方式，对收到的提案及时审查，提出初步意见，对在会审基础上不予立案或承办单位不准确的提案进行再审核，及时与提案人联系沟通，交换意见，重新书写，保证了反映问题客观真实，依据政策准确无误，所提建议合理可行，受到了承办单位的好评；二是坚持重点提案主席督办制，对群众反映强烈，办理难度大的重点提案，由主席带队组织委员视察或跟踪督办，全年共有3位副主席8次督办重点提案，取得了明显效果；三是与市政府联合召开政协委员提案交办会，邀请常务副市长到会并对政府各承办单位提出办理要求；四是组织8次提案现场办理会，让承办单位与委员面对面地沟通交流看法，答复办理意见；五是召开提案答复座谈会4次，听取承办单位办理情况的汇报，对于委员不满意的提案，积极与承办单位沟通，发回重新办理，保证办理质量；六是2次召开提案工作座谈会，交流工作经验，进一步提高工作水平等。截至2004年12月份所有提案全部办理完毕，办复率为100，委员满意率和基本满意率达到96％，许多提案引起了市委、市政府和有关部门的高度重视和有效办理，并在我市经济和社会生活中已经或正在产生效益。如：《政府应加大力度，采取措施，迅速遏制淇县黄洞乡一带尺蠖虫害流行蔓延》的提案，建议当地政府迅速采取有效措施进行防治。淇县政府立即组织专家投放2万枚赤眼蜂“生物导弹”开展生物防治，防治面积达5000亩，并计划连续投放3年，以保证防治成果，受到灾区百姓的好评。对此，《人民政协报》、《河南日报》等媒体分别给予了报道。《尽快整修y006公路，解决该地区交通难问题》的提案，市政协领导多次带队视察，召开座谈会了解情况，并亲自与市政府分管领导交换意见，得到了市政府和有关部门的重视。在市、区、乡、村多方共同努力下，通往殡仪馆的、投资80余万元的8米宽水泥路面于2004年国庆节正式通车，2万余村民和十几家企事业单位及附近市民对政协的提案大加赞赏，社会反映很好。其他诸如尽快修整军鹤公路、取缔黑网吧等提案的办理，也都取得了显著成效。

（四）反映社情民意工作不断加强。2004年市政协围绕全市“三个文明”建设及群众关心的热点、难点问题，坚持实事求是，努力办好《社情民意》内刊。全年共收到委员反映的社情民意信息67条，编印《社情民意》21期，市领导批示9期、11次，其中王训智书记批示1次，李培育市长批示6次，促进了一些问题的解决。比如，在调研中，我们了解到维恩克镁业公司急需解决用电的双回路问题，同发纺织公司和附近农村之间存在历史遗留的农网改造问题。反映市政府后，市长李培育和副市长马方建分别作了批示，并责成一名副秘书长召开专题协调会进行解决。目前，维恩克公司的用电问题已基本解决，同发公司的用电问题已达成协议，正在着手实施当中。又如，调研中市政协了解到，新飞无线电四厂在办理退休工人手续问题上存在较大的困难，经反映给有关市领导后，主管部门领导带队深入了解情况，快速解决问题，该厂拖至三、四年未办理的手续，仅用半天时间就办理完毕。再如，山城区石林绞车基地的发展环境不够宽松问题，市政协得知后及时给予了反映，市委、市政府主要领导先后到基地进行了调研，并作出了重要批示，最终促进了该基地的顺利建设与发展。

（五）专委会专题调研和视察扎实有效。一年来，各专委会结合自身工作，抓住相关领域的重点问题，坚持“小而专、专而精、精而深”的原则，深入开展专题调研和视察。全年共组织专题调研活动11次，并撰写、报送了专题调研报告，为市委、市政府决策提供了重要参考依据。围绕我市经济发展和社会各项事业进步，市政协先后组织了淇河文化基本情况、改制后企业经营情况、全市名人故居保护管理与开发利用情况、职业技术学院和高教园区发展建设情况、新区医疗卫生事业现状、律师队伍现状、非公有制企业组建工会情况、《企业劳动争议处理条例》贯彻实施情况、《归侨侨眷保护法》的执行情况、全市困难归侨情况、全市宗教工作情况等问题的专题调研活动。这些调查实事求是，符合实际，所提的意见和建议，受到了市委、市政府领导和有关部门的重视，许多好的建议得到采纳，推动了我市经济发展和社会全面进步。全年先后组织6次专题视察活动，视察中，委员们注意了解实情，积极反映情况，促进了问题的解决。如在对市看守所的视察中，将了解到的该所从2000年至今一直未有专职医务人员的情况及时向市委、市政府反映，市委、市政府领导两次批示，最终为该所配备了专职狱医。另外，对监狱、劳教所的视察、对我市新闻出版图书印务中心的视察、对旧城改造的视察、对我市重点公路建设项目的视察、对《残疾人保障法》执行情况的视察等，都推动了工作进展。

部分政协委员被市纪委（市监察局）、市中级法院、市检察院、市公安局、市教委、市物价局等单位聘为各类特邀监督员，对执法执纪和行业风气情况进行民主监督，促进了行风建设，增强了民主监督的效力和社会影响力。

三、过去的一年，是团结联谊办实事取得新进展的一年

一年来，市政协坚持从大局出发，持续开展团结联谊活动，积极为社会办实事办好事，为努力构建和谐社会尽职尽责。

认真贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议，都请各民主党派负责同志出席；市政协开展的调查研究和视察活动，邀请民主党派的同志参加；积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议，尽可能为各民主党派参政议政创造条件；召开各民主党派委员座谈会，通报市政协的工作情况和工作打算，听取各民主党派的工作进展和调研、招商引资、建言献策、参政议政等情况，明确下一步工作目标。

加强与港澳台侨同胞及其眷属的联系。6月，结合台湾形势比较紧张的情况，与市台办联合举办了台湾形势报告会。民族宗教界委员、“三胞”及眷属委员和各民主党派委员以及台胞、台属参加了报告会，听取了台情报告和我国对台工作指导思想、主要任务，要求与会各界人士充分发挥自身优势，广泛宣传对台政策，促进我市经济发展和祖国统一。与会人员聆听了报告后，表示坚决拥护党和国家制定的“和平统一、一国两制”政策和对台湾的“八项主张”，坚决反对陈水扁一意孤行搞“台独”的倒行逆施行径。9月，举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会。委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂，畅所欲言，共同欢度中秋佳节。座谈会上，通报了市政协的工作进度，互相介绍了招商引资情况，表达了期盼祖国早日统一的强烈愿望，驳斥了陈水扁的分裂行径。市政协还坚持了定期走访委员的联谊制度，重点之一就是台胞、台属和归侨、侨眷，听取意见和建议，帮助解决实际困难和问题。

与兄弟市政协的横向联系和省、县（区）政协之间的纵向联系更加紧密。2004年，我们邀请并接待省内外来宾37批，190余人来我市考察、视察。同时，积极参加了在驻马店召开的省辖市政协主席联系会、在邢台召开的晋冀鲁豫四省十三市政协工作联谊会、在商丘召开的省辖市政协秘书长座谈会；积极参加理论研讨活动，2004年在省政协常委会、各专门委员会及办公厅召开的各类专业会议介绍交流了经验材料6篇，得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评；经常向省政协及其委办室汇报工作，寻求指导；定期到县区政协调研、视察，指导工作，帮助解决存在的困难和问题，并召开全市县区政协主席座谈会，学习交流工作经验等。通过横向、纵向的联系，加强了联谊，学到了经验，提高了履行职能的水平和能力。

充分发挥政协专长和优势，积极为社会办实事、办好事。组织政协委员及有关专家到淇滨区大河涧乡和大赉店镇比较偏远的村庄，开展送医、送法、送科技下乡活动，为300多名村民进行义诊，接受法律咨询30余人次，为村民们解决了许多有关种植和养殖方面的技术难题；多次组织召开中小企业和非公有制企业座谈会，倾听意见和建议，了解困难和问题，帮助出主意、想办法，积极协调，支持企业发展；与有关部门协作，聘请专家举办医疗保健报告会，为市直1200名干部职工讲授了高血压、糖尿病的防治和专业保健知识；认真办理统战对象和人民群众的来信来访，协助党和政府化解社会矛盾，理顺情绪，积极为人民群众排忧解难，构建和谐社会，等等。这些活动情系百姓，为民服务，提高了政协的社会影响力，深受人民群众的欢迎和赞誉。

为充分调动政协委员履行委员职责，为我市全面建设小康社会服务的积极性，组织推动广大政协委员积极参与“积极参政议政，争当优秀委员”活动。在这项活动中，广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作，涌现出了许多先进典型，展现了广大政协委员的风采。

认真做好文史资料的征集、编辑工作。聘请了文史研究员，组建了新的文史工作队伍，发放了《建国后文史资料征编选题参考提纲》。年内共征集《三年拉锯战岁月回忆》、《四大祸首的覆灭》、《屯子人的“狮子缘”》等史料20余篇，约6.3万字，并严格把好政治关、史实关、文字关，逐篇进行了审阅和整理编号，还对部分史料初步进行了编辑。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使民主监督工作更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化；如何更充分发挥政协委员作用等，都需要我们下大力气研究和改进。

2005年是我市实现“两个提前”、确保“两个率先”的关键一年，做好2005年政协各项工作，具有重要意义。2005年，市政协要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中全会精神和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结带动政协委员和各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，及时反映社情民意，大力加强机关建设，积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设，努力开创政协工作新局面。

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