《政协民意工作意见》

政协民意工作意见

准确、及时向党委、政府反映社情民意是人民政协履行职能的一个重要方面。为推动社情民意工作规范化、制度化、经常化，形成上下联动、左右互动、信息互通的社情民意工作网络，开创社情民意工作的新局面，特制定如下意见：

一、充分认识反映社情民意工作重要意义

１、了解和反映社情民意是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。人民政协履行职能必须以科学发展观为指导，通过社情民意，反映改革发展中的热点、难点问题，反映群众的呼声、愿望和要求，解决好人民群众最为关注的现实问题，从而体现出科学发展观的本质要求。

２、了解和反映社情民意是为构建和谐社会服务的重要途径。随着改革的不断深入，我国社会阶层不断分化，利益格局不断调整，影响社会和谐的矛盾和问题逐渐增多，社会进入了“矛盾凸现期”。构建和谐社会就是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。人民政协是构建社会主义和谐社会的重要力量，在和谐社会建设中肩负着重要历史使命。政协反映社情民意工作做得好，就能够把政协委员的意见建议，有识之士的真知灼见，不同阶层群众的利益诉求，如实准确地反映给党委、政府，从而有利于协调社会关系、化解社会矛盾、维护和谐稳定的政治局面。

３、了解和反映社情民意是政协履行职能一项经常性工作。人民政协履行职能与反映社情民意密切相关，社情民意是开展协商讨论的基础，是民主监督的基本素材，是参政议政的重要内容。与政协提案、建议案、调研视察报告相比，社情民意有着更直接、快捷、灵活的优势。各级政协、政协各参加单位和政协委员必须把反映社情民意工作摆上重要位置，使之贯穿于政协工作的全过程。

二、健全反映社情民意队伍网络

4、做好反映社情民意工作，必须整合政协系统力量，形成合力，逐步构建以委员、信息员为主体，以政协各参加单位和各县（区）政协为拓展的“一体两翼”格局和社情民意工作网络。

5、切实发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体，也是反映社情民意的主体。政协委员要切实强化责任意识，自觉地把自身的社会荣誉与社会责任统一起来，密切联系群众特别是本界别群众，敢于反映、善于反映社情民意。市政协办公室要做好组织和服务工作，定期向委员寄发反映社情民意用笺，印发征集社情民意参考要目。

6、切实发挥信息员的骨干作用。信息员是政协反映社情民意的骨干力量和生力军。为拓宽社情民意信息渠道和来源，市政协决定从各民主党派、工商联、市政协委员、市县（区）政协机关聘请一批政治素质高、参政议政能力强、热心社情民意工作、写作水平较高的同志为市政协信息员，作为反映社情民意的骨干力量。信息员要切实履行职责，县（区）的信息员每年至少要向市政协报送6条以上社情民意，且有2篇以上被市政协《社情民意》刊物采用；市直信息员每年要报送4篇以上社情民意，且有1篇以上被采用。市政协办公室要认真做好信息员工作的记录，定期通报情况，并以此作为信息员年终评优评先的依据，以调动信息员反映社情民意的积极性。市政协信息员要注重加强政治业务学习，了解党委、政府工作部署，熟悉涉及群众利益的相关政策，不断提高采集、挖掘、整理、提炼社情民意信息的能力。市政协办公室要加强与信息员的联系和指导，通过业务知识培训、召开座谈会、寄发政协刊物等途径，不断增强信息员业务技能，提高反映社情民意质量和水平。

7、切实发挥党派团体和专委会的支撑作用。各民主党派、工商联体现着政协的界别性，专委会反映了政协的专业性，在反映社情民意中具有独特的优势。各民主党派特别是从事信息工作的同志，要充分发挥党派成员层次高、专业性强、参政议政水平高的优势，进一步密切联系本党派成员，侧重于了解党派团体和社会相关阶层的呼声、愿望和诉求，及时通过政协这个渠道多报送一些有份量、高质量的社情民意。市政协专门委员会要把反映社情民意作为重要的工作职责，自觉把专委会的调研、视察、走访、座谈等活动与反映社情民意工作有机结合起来，有计划、有组织、有重点地收集各自所联系的界别、行业、部门的意见和建议，努力使反映社情民意工作贯穿于专委会履行职能的全过程。

8、切实发挥县（区）政协的联动作用。县（区）政协处于宏观与微观的结合部，了解的社情民意信息更加直接、真实。各县（区）政协要正确处理好信息平报与上报的关系，在为同级党政做好服务的同时，高度重视社情民意上报工作，切实加强领导，健全各项制度，落实具体人员，准确、及时地反映本区域内经济社会发展带有普遍性、倾向性的重大问题以及人民群众反映强烈的突出问题，确保上报社情民意数量有明显的增长。

三、广辟社情民意渠道和来源

18、建立领导重视、各方合力的工作机制。市、县（区）政协和政协参加单位，都要切实加强领导，把反映社情民意工作要求列入年度工作目标，经常研究分析工作进展情况，及时发现问题，提出改进意见，年终进行考核。要建立主席亲自过问、分管副主席负责、秘书长或办公室主任主抓、各专委会主任积极配合的工作机制。市政协反映社情民意工作的职能部门是办公室宣传调研科，各县（区）政协应明确领导、指定干部负责做好这项工作。

19、建立目标考核、评先奖优的激励机制。按照《市政协委员管理暂行规定》，对市政协委员年度参政议政工作进行考核，对委员反映社情民意情况在全会上通报，并把委员反映社情民意情况作为评选优秀政协委员的一个依据。实行反映社情民意信息稿酬制度，凡经市政协《社情民意》刊物采用，每条计稿酬20元；有市委、市政府领导批示，促进问题得到解决，每条奖20元；经市政协办公室向省政协办公厅报送并采用每条奖30元，得到省领导批示每条奖30元。在开展优秀社情民意评选的基础上，开展优秀社情民意信息员评选，在市政协全会上进行表彰。建立信息员进退机制，对一年内未报送社情民意的信息员，取消其市政协信息员资格。

20、建立规范编报、反馈及时的传递机制。规范社情民意报送程序，市政协委员和各党派团体、市政协机关信息员反映的社情民意，由市政协办公室审核把关；县（区）政协报送的社情民意须经县（区）政协领导审核签字方可报送。县（区）政协向省政协研究室直报的社情民意，应同时抄报市政协办公室。凡以《社情民意》刊登的社情民意信息，需经市政协分管领导签发，重特大社情民意信息须由市政协主要领导审核签发。市政协办公室要加强与党政部门的联系和沟通，对一些重要的社情民意报送后，及时了解领导批示情况，掌握有关部门对社情民意的处理情况，做好跟踪、反馈和督促落实工作。要切实维护政协委员、信息员的合法权利，如因反映社情民意受到不公正对待时，市、县（区）政协有责任责成有关方面予以纠正。