《政协xx县第xx届委员会讲话》

政协xx县第xx届委员会讲话

各位委员、

同志们：

一、从推动发展转型的大局出发，充分认识政协工作的重要性刚刚胜利闭幕的中国共产党xx县第十四次代表大会，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面回顾了68年来党在华亭的奋斗历程，客观地总结了十三届县委的工作，科学地提出了今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务。从一周来各方面的反映看，县第十四次党代会开得是非常成功的，广大干部群众是十分赞同的，使全县人民倍受鼓舞。会议提出的全力推动发展转型、加快跻身全省前列的主题，符合老百姓的愿望，符合xx县的实际，符合科学发展观和构建和谐社会的要求，是引领全县经济社会步入科学发展轨道的行动指南，是指导全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的总纲。同时，大会还提出了华亭未来发展的战略构想，就是到2010年，在全市率先实现新型工业化，提前三年率先实现总体小康，建成10万人左右的区域中心小城市，县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移，力争保五、争三。到2016年，全面实现小康，县域经济基本竞争力跃居全省首位，建成xx第一县。再经过二三十年的努力，到2050年，在全省率先实现现代化。未来五年的奋斗目标是：一是经济又好又快地发展，全县gdp达到35亿元左右，地方财政收入达到3亿元左右，增速超过全省、全市平均水平；二是三次产业比例趋于协调，全县经济结构优化升级，三次产业比例调整为10：70：20；三是人民生活水平显著提高，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到13000元和3300元以上，过上比较宽裕的生活；四是城镇功能更加完善，城镇化水平达到50%以上，建成区域中心小城市；五是发展活力明显增强，固定资产投资和招商引资额分别达到15亿元和10亿元以上，市场化程度显著提高。大会特别强调，推动发展转型，关键是产业转型和城镇功能的转型。产业转型是核心，城镇功能转型是前提。从我县实际来看，具体要做到五个转变，即由单一煤炭产业主导向多元产业支撑转变、由自我服务型城市向区域中心小城市转变、由强县富民向富民优先转变、由注重提高物质生活水平向注重满足人的多方需求转变、由行政推动为主向市场引导为主转变。为此，我们一定要从推动发展转型、实现宏伟目标的大局出发，充分认识政协工作的重要地位和作用，着重把握好三个方面：第一、政协工作要在推动发展转型中明确新定位。依据资源型城市的发展周期，华亭正处在从成长期向成熟期过渡时期，以人均gdp突破1000美元为主要标志，全县已整体进入了推动转型、科学发展的新阶段。这一阶段，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。政协工作作为全县经济社会发展中不可或缺的重要组成部分，同样也进入了一个新的阶段，其目标更为明确了，任务更为具体了。这就要求政协工作必须创新理念，把推动发展转型作为履行职能的着力点，充分发挥政协联系广泛、上通下达的优势，广泛凝聚社会力量，充分调动各方面的积极性，结成最广泛的统一战线，共同推动发展转型。第二，政协工作在推动发展转型中要有新作为。转型的过程就是科学发展的过程，是在更高层次上的发展。从推动转型到加快转型，再到实现转型，是一个较长的历史过程，需要经过二三十年甚至更长时间的不懈努力，这是全县人民的共同任务，也是政协委员义不容辞的责任。新的形势和任务为政协工作开辟了更为广阔的发展空间。这就需要政协组织充分发挥人才荟萃、智力密集、“界”多面广、视野开阔的优势，通过调研、视察、提案、反映社情民意等多种形式，广开言路，集思广益，汇聚民智，当好党委、政府的参谋助手，不断促进决策的科学化和民主化，为实现全县经济社会发展的全面性、协调性和可持续性献计出力，使政协履行职能工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。第三，政协工作要在推动发展转型中做出新贡献。转型的过程，也是构建和谐社会的过程。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建和谐社会的要求是完全一致的。当前，我县正处在推动发展转型的关键时期，不仅需要推动经济发展格局的变化，而且要使社会发展与之相适应。随着改革的进一步深化，不同层次、不同群体在利益诉求上的矛盾将更加突出。政协在政治上有着最大的包容性，特别是广大委员与本界别群众利益相近、认同感一致，在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定等方面有其它组织不可替代的作用。通过政治协商这一渠道，把不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别的愿望、意见反映给党委和政府，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求和愿望，有利于正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系，最大限度地把党委、政府的决策部署与群众的愿望和要求有机地统一起来，使各项决策部署转化为全县人民的自觉行动。12二、切实履行职能，不断提高政协工作的层次和水平人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。一是紧紧围绕党政决策需求，认真搞好政治协商。县政协在安排年度工作计划时，要全面掌握党政工作的重点，特别要紧紧抓住事关发展转型的重大问题，从中精选出政治协商议题，在内容和形式、步骤和方法、目的和要求等方面规范政治协商活动，使政治协商更有针对性和可操作性。要灵活运用多层次、多形式的协商载体，通过政协全会对全县经济、政治、文化和社会发展进行全面协商，通过常委会对社会发展中某个侧面表现突出的问题进行专题协商，通过主席会议对某个领域热点、难点问题进行重点协商，通过专委会就具体问题搞好部门协商，使政治协商成为县委、县政府实现科学决策、民主决策的重要环节。二是紧紧围绕维护群众利益的需求，积极推进民主监督。要进一步完善民主监督机制，不断拓宽民主监督的渠道，通过组织开展民主评议、委员视察、检查督促、提案办理、反映社情民意等具有一定社会影响力的监督方式，努力提高民主监督的实效性。要继续坚持和完善在政协委员中聘请特约监察员、检察员、审计员、公安监督员等做法，并形成制度一以贯之，逐步扩大民主监督的覆盖面和影响力。政协委员要经常深入基层，深入群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，多做化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作，积极协助各级各部门解决好群众反映的各种热点难点问题，把群众的根本利益维护好、实现好、发展好，努力构建推动发展转型的和谐社会环境。三是紧紧围绕经济社会发展需求，深入开展参政议政。县政协要根据当前推动发展转型中出现的重点、焦点、难点问题，积极参政议政，多献务实之策，多建有用之言。要围绕煤电化运一体化综合开发、新农村建设、现代服务业发展、区域中心小城市建设、民营经济发展等重点工作，筛选确立调查研究题目，组织调查研究力量，采取多种方式，掌握实际情况，分析把握事物本质，理出正确思路，形成针对性强的建议和对策，为党政领导和职能部门提供参考。政协委员要利用置身于社会各阶层、各界群众之中的有利条件，与各方人士、各界群众勤交谈、勤询问、勤搜集，将各阶层、各界群众合情合理的诉求，解决问题的好见解、好建议加以归纳整理，及时通过政协反映给县委、县政府，使反映社情民意成为新时期政协参政议政的一大特色和优势。四是紧紧围绕提高履职能力，加强政协自身建设。要进一步加强政协领导班子建设，努力把政协领导班子建设成团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导集体。广大政协委员要把社会荣誉和社会责任有机统一起来，勤学习、重调研、善协调、广交友，不断增强履行职责的责任感和使命感，切实发挥好主体作用。要进一步加强政协机关建设，以创建“学习型、服务型、和谐型”政协机关为载体，大力倡导自觉学习、研究问题之风，大力弘扬“讲团结、讲规范、讲质量、讲奉献”的精神，全面推进政协机关的思想、组织、作风、制度建设，努力把政协机关建成精干、高效的办事机构。

三、加强党对政协工作的领导，为政协发挥作用提供坚强有力的政治保证加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用的根本保证，是加强党的执政能力建设的重要途径。第一，要坚持把政协工作纳入县委的重要议事日程。政协工作是县委工作的重要组成部分。要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对人民政协工作的领导，在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。县委常委会每年要听取一至两次政协工作汇报，专题研究政协工作，帮助解决政协工作中遇到的重大问题。各级党政领导都要认真学习政协和统战理论，同政协保持密切联系，多了解一些情况，多听取一些意见。要重视政协机关干部的培养、交流、选拔和使用，不断增强政协干部队伍的活力。第二，要努力推进政协工作的制度化、规范化和程序化。要坚持“三在前”和“三在先”制度，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济建设和社会发展规划、决定事关人民生活的重要问题，要先协商后决策；对重要人事安排，要先协商后决定；制定具体政策，要先协商后通过。进一步建立和完善党政有关领导、政协领导和政协各专门委员会三个层次的联系和协商制度，不断完善提案、建议案的办理督查落实制度。县委、县政府对政协送达的建议案、调查报告等，领导要亲自阅办，特别重要的要提交县委常委会或政府常务会议研究办理。第三，要积极为政协发挥作用创造良好环境。加强和改善对政协工作的领导，一靠认识，二靠制度，三靠办实事。县委、县政府将坚持多年来的好传统，一如既往地重视和支持政协工作，积极帮助解决政协工作中存在的实际困难，切实保障政协机关和政协委员必要的工作条件和工作经费。政协开展调查、视察，不论涉及到哪个单位和部门，都要认真对待，密切配合。对政协提案和委员的意见建议，有关部门要认真研究办理，及时反馈。政协委员参加政协会议和活动，所在单位要大力支持，提供方便。要加大政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作经验，宣传政协委员的典型事迹，在全县上下形成重视、关心、支持政协工作的新局面。各位委员、同志们，回顾过去，成绩卓著；展望未来，前景广阔。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神xx县第十四次党代会精神，在中共xx县委的领导下，团结一心，和衷共济，群策群力，开拓创新，为推动发展转型，实现县域经济基本竞争力跻身全省前列而努力奋斗。最后，预祝大会圆满成功。祝各位委员、同志们新年愉快、身体健康、工作顺利、阖家欢乐。

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