《区长在政协会议闭幕式上的讲话》

区长在政协会议闭幕式上的讲话

区长在政协会议闭幕式上

的讲话

尊敬的各位委员、

同志们：

政协xx区第x届委员会第x次会议，经过全体委员的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，分组审议了《区政协常委会工作报告》及《提案办理工作报告》，协商讨论了《政府工作报告》和其他专题报告，围绕全区今后一段时期经济社会发展的一系列重大问题，提出了许多宝贵的意见和建议。民主、团结、创新、求实的会议氛围，让智慧在交流中迸发，共识在讨论中增进，力量在互动中凝聚。在此，我谨代表区政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的政协副主席和政协常委表示祝贺。

过去的一年，是“十三五”规划的开局之年，面对困难与挑战，全区上下万众一心、攻坚克难，实现了经济平稳发展，改革创新不断深入，社会事业繁荣进步，群众幸福指数持续提升。这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，得益于全区人民的拼搏奋进，也得益于区政协以及各民主党派、工商联、无党派代表和社会各界人士履职尽责、积极作为。一年来，区政协在xx主席的正确领导下，紧紧围绕全区大局和中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量富有探索性、创造性、建设性的工作，为全区重大决策和重点工作的贯彻落实作出了不懈努力，为维护安定团结的社会大局发挥了重要作用，为全区的经济和社会发展做出了突出贡献。希望各位政协委员和各民主党派成员以及社会各界人士继续发挥自身优势，发扬优良传统，一如既往地关心支持和有效监督政府工作，使政府工作更加贴近大洼实际、更加适应群众期待、更加符合时代要求。区政府也将一如既往地广开言路，博采众长，汲取委员们的智慧和力量，进一步推动政府科学决策、民主决策。

一、关于“建设什么样的青白江”的总体考虑

事物始终是发展变化的，“建设什么样的青白江”这一问题的答案，在不同时期会有不同的时代特征。要回答好这个问题，必须要有务实态度，既要能看到眼前，把握当下；更要有全局意识、战略思维和宽广视野，在顺应大势中去赢得先机，在抢抓机遇中去谋划未来。

首先，从城市地位来看，青白江正由都市发展布局的外围向中心靠拢，成为成都迈向国家中心城市的关键要素和战略支点。今年初，中央将成都定位为国家中心城市，并纳入城市总体规划编制审批试点，赋予了成都建设西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽“四中心一枢纽”的重大使命。市委、市政府启动了《成都市城市总体规划（2016-2030年）》修编工作。目前，新一轮总规已经市委十二届九次全会审定通过，正按有关程序规定上报国家批准。在全市新一轮总规中，市委、市政府遵循城市发展规律，借鉴世界城市发展经验，打破了以往单中心、圈层化、放射性发展的城市设计思维，明确构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。按照这一新思路，一个区域的城市地位，不再是简单的以区域与市中心的空间距离——对青白江而言，更明确地讲——与天府广场的空间距离来判断，而更多的是由区域在整个城市发展中承担的功能所决定。在新的城市四级城镇体系中，我区被纳入第一层级都市核心区，职能定位为“蓉欧+战略示范区、高端装备基地、国际化都市新区”，成为成都市城市功能中“综合交通枢纽”和“对外交往中心”的重要承载地。这种城市地位的提升，意味着我们将在成都未来发展中扮演极其重要的角色，在规划、用地、资金、人才、基础设施等资源配套方面享有更有利的政策。不仅如此，新一轮总规还将清泉镇列为全市15个小城市之一，职能定位为铁路港配套产业基地，新增了近10平方公里的城市建设规划区域。这对于清泉来讲，极大地改善了乡镇发展产业和提升城乡面貌的空间储备；对于青白江来讲，则是促进毗河南北协调发展的良机。而城厢镇也被新一轮总规纳入“二十片”城市设计重点控制地区，重构蜀风雅韵。同时以历史文化名镇入围的，除了城厢就只有龙泉驿的洛带，这对于正在实施古城保护开发的城厢来说，也是千载难逢的机遇。

第二，从城市功能来看，青白江正由成都重工业基地向对外开放门户转变，成为“蓉欧+”战略的先行示范区和西部综合交通枢纽的主要承载地。一年前，市委基于融入“一带一路”、加快对外开放的考虑，以前瞻性的眼光和国际化的视野，提出全面实施“蓉欧+”战略。这一战略的核心内容是打造“三网两港一枢纽”，构建以铁路和航空运输为骨干的多式联运体系，精神实质是“以大通道促进大开放、以大开放促进大发展”。其中，“三网”是指空中客流网、空中物流网和陆上物流网；“两港”是指国际航空枢纽港和我们的成都国际铁路港。毫无疑问，国家“一带一路”战略给予了青白江由老工业基地化身为内陆港口城市的机会，“蓉欧+”战略更是让我区成为了成都加快对外开放的重要门户。随着“蓉欧+”战略的深入实施，市上不断给予政策、资金等方面的鼎力支持，加上我们自身不懈努力，青白江区的口岸基础和通道优势持续扩大，港口片区已扩展到22平方公里左右，有效促进了现代物流业、贸易服务业蓬勃发展，传统工业加快转型升级。整个地区已从一个重工业基地，逐步转变为先进制造业、现代物流业、商贸服务业“三业并举”的产业新城。明年，市上又将启动建设有利于我区的五环路（以主辅分离方式修建，规划143公里）和成金青高架高速、成巴e1线高速。并大力推动成绵乐城际快铁（春节前达到30分钟一班，远期15分钟一班）和宝成铁路（达到15分钟一班）的公交化运行，进一步织密青白江周边交通路网。可以预见，在不久的将来，青白江将成为一方资源汇聚、产业兴盛、商品丰富、市场活跃的“风水宝地”，再现各方人才竞相到青白江定居兴业的盛况。

第四个关键点是谋幸福。我们所有工作的核心目的，始终是为了增加城市就业，壮大用于民生保障和社会发展的财力，让全区人民共享发展成果，日子过得更美好，生活过得更幸福。从现阶段来说，总的工作方向是解决两个南北发展不平衡问题。一是解决主城区南北发展不平衡问题。一方面，必须全力加快推进以川化、攀成钢为主体的国家老工业基地转型改造，规划建设“智慧产业城”。青白江因川化和攀成钢而建区、而繁荣。但是，因两家企业形成的产能过剩、产业层次偏低、城市空间分割、城市功能缺失等问题，也在一段时期内成为我们城市发展之痛。今天，川化、攀成钢面对复杂的外部经济形势和自身发展困境，主动作为、破釜沉舟，走上了转型发展的新路。区委、区政府不仅要帮助引导企业重新崛起，还要投入充分的物力和财力，重新规划两家企业及周边总计13.8平方公里的区域，构筑一个产城融合、环境优美、功能完善、宜居宜业的产业新城。让这一区域对青白江经济贡献度不减，但城市品质更高，人民生活质量更好。目前，相应的《分区规划》和《产业规划》基本成型，将新建积微智慧产业功能区、川能投新兴产业功能区、长流河智慧服务业功能区等多个特色产业园区。并按照“海绵城市”“小街区规制”等新理念，构建路网体系和环境空间。在我们与企业的共同努力下，长流河湿地公园、智慧大道等项目建设工作已准备就绪；在原川化厂区内，总投资200亿元的国家动力电池创新中心及产业化基地项目签约落户，即将开工；在原攀成钢钒厂区内，总投资40亿元的达海产业园一期已投运；总投资3亿元的成都钒钛新材料研究院也在加快洽谈，预计明年上半年就会入驻。相信不久的将来，我们一定会看到青白江的老城区以智慧产业城的新姿态破茧而出、重焕生机。另一方面，要依循现有功能布局，进一步完善以凤凰湖片区、文体中心片区为核心的北部新城基础设施配套，特别是加强公共服务设施配套。只要上学方便了，买菜方便了，就医方便了，我们相信，新城区的人气必然会越来越旺，群众的生活也会越来越舒心惬意。二是解决毗河南北发展不平衡问题。这一直是困扰我区的发展痼疾，必须全力解决。区委今年已经出台了《关于促进毗河以南地区加快发展的若干意见》，接下来就是要抓好落实。清泉要以“小城市”发展为契机，立足铁路港产业配套基地的职能定位，加快建设青白江副中心，辐射带动毗河以南乡镇发展。祥福、姚渡要以国际铁路港为带动，抓好特色农业发展和新村建设，提升群众就业能力，增加居民收入。龙王和福洪去年就被纳入了全市统筹城乡发展示范带，市、区两级都在城镇基础设施、农业基础设施、幸福美丽新村建设等方面加大了投入。最近又有好消息传来，清泉、人和、福洪周边共计100平方公里被纳入全市“龙泉山城市森林公园”规划，我们要抓住这一契机，围绕“一三”互动，发展高端文化旅游业，打造城市特色体育公园。我们必须围绕这一思路，推动毗河以南乡镇加快发展，让这一区域真正成为群众生活美满富裕，产业发展兴旺，同时，又能“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的心灵向往之地。

在前不久召开的全国文联大会上，习近平总书记在讲话中引用了俄国著名文学家列夫·托尔斯泰的一段名言：“如果有人告诉我，我可以写一部长篇小说，用它来对一切社会问题阐述一种我认为是正确的观点，那么，写这样的小说我还用不了两个小时。但如果告诉我，现在的孩子们二十年后还要读我所写的东西，还要为它哭，为它笑，而且热爱生活，那么，我就要为这样的小说献出我整个一生和全部力量。”我们所从事的工作，和托尔斯泰笔下的文学创作一样，既要对青白江的今天负责，更要为青白江的长远担当。当我们执笔描绘的那一刻起，就必须要秉持强烈的社会责任心和历史使命感，就必须要付出我们自身全部的心血和汗水。在青白江加快开放型、国际化发展的实践中，只有参与者，没有旁观者。在座区政协委员是全区各行各业中的精英和优秀代表，更是重任在肩。这里，我想借此机会向全区政协委员们再提几点希望：希望大家当好改革发展的“宣传员”。政协作为爱国统一战线的重要组织和我党领导的多党合作、政治协商的重要机构，联系范围广、社会影响大。希望大家能够用好这种优势，采取多种形式传递区委的决策部署和发展决心，多方面宣传我区未来的发展前景，为全区发展凝聚起广泛的社会共识。希望大家当好决策咨询的“智囊团”。经济社会发展需要广泛汇集各方智慧，做到群策群力。希望大家充分发挥人才库、智囊团的作用，紧扣区第十一次党代会的决策部署和区委中心工作，积极出主意、想办法、建诤言、立实论，为区委科学决策提供重要参考。希望大家当好政府工作的“监督者”。各位政协委员来自社会各个方面，是加强民主监督的积极力量。希望大家积极探索加强民主监督的新形式、新途径，紧紧围绕发展过程中的重点、难点和薄弱点，深入开展民主监督，提出批评意见，帮助我们改进工作。希望大家当好社情民意的“调解员”。当前，我区经济社会发展已进入关键期，一些发展中的问题和矛盾也渐渐显现。政协委员来自各个社会单元，与所处的界别和群体保持着天然的密切联系。希望大家充分发挥“触角深入、渠道畅通”的优势，深入群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，为我区经济社会发展营造政通人和的良好环境。

各位委员、同志们。伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、携手前进，为建设开放型国际化新青白江而努力奋斗。