《县委书记在政协九届一次会议上的讲话(政协稿)》

县委书记在政协九届一次会议上的讲话(政协稿)

在县政协九届一次会议开幕式上的讲话

（2011年12月2日）

中共正安县委书记韦圣福

各位委员、

同志们：

中国人民政治协商会议正安县第九届委员会第一次全体会议今天隆重开幕了。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届六中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神及中央、省委、市委关于政协工作有关会议精神，总结八届政协五年来的主要工作和基本经验，选举产生新一届政协班子，协商讨论“一府两院”的工作报告，围绕“三化一新”发展战略参政议政、建言献策。这次会议的召开，对于进一步凝聚全县人民的智慧和力量，推动大联合、实现大团结、促进大发展，全面完成县十一次党代会确定的目标任务，有着十分重大的意义。在此，我代表中共正安县委，对大会的隆重召开表示热烈祝贺。我县人民政协正式开展工作于1984年1月，至今已走过了27年的光辉历程。27年来，我县人民政协与正安的发展风雨同舟，共同前进。特别是2006年11月政协第八届正安县委员会产生以来，政协工作为推动县域经济发展、服务和保障民生、促进社会和谐等方面作出了重大贡献，人民政协事业不断取得新发展、新进步。主要表现在：

一是党对人民政协的领导不断加强，人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设迈出新步伐。全县各级党组织认真贯彻中央和省委、市委、县委关于加强人民政协工作的一系列方针政策，始终坚持把政协工作纳入全局工作进行研究部署、督查考核。进一步建立健全了重大问题协商制度、重要情况通报会制度、政协提案办理制度、党政职能部门与政协专委会沟通联络制度等一系列工作制度。

二是人民政协认真履行职能的氛围不断浓厚，人民政协在全局工作中的地位和作用进一步增强。全县各级党组织按照“总揽全局、协调各方”的原则，支持人民政协独立负责、协调一致地开展工作。各级政府认真吸取和采纳政协的意见建议，自觉接受政协民主监督，积极为政协履行职能创造良好条件。政协围绕我县经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关心的热点问题深入开展调查研究，认真做好政治协商、民主监督和参政议政各项工作，提出一系列重要意见建议，为各级党政科学民主决策提供了重要参考。

三是政协自身建设不断推进，政协的履职能力和工作水平有了新提高。政协以强化理论武装为抓手，认真学习党的理论方针政策，切实抓好领导班子和委员队伍建设。大力营造履职环境，充分发挥工商联、各人民团体和无党派人士的骨干作用、政协界别的独特作用、政协委员的主体作用、专委会的基础作用和政协机关的服务保障作用，不断推动政协工作创新发展，政协工作更加富有生机和活力。

特别是“十一五”期间，县政协和广大政协委员积极参与、认真实施“四化一强”发展战略，彰显了人民政协的凝聚力和号召力。实践充分证明，人民政协是我县改革发展和现代化建设不可或缺的重要力量。县委对县政协的工作是满意的，对县政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政协委员，向全体政协工作者和政协离退休老同志、老干部，向所有关心和支持政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。我们在充分肯定政协事业取得新进展的同时，也要清醒地看到我县政协工作与中央和省委、市委的要求，与社会各界的期待，还有一定差距。主要是：一些党政领导干部对政协工作的重要性认识不足，支持政协履行职责不够得力；政治协商活动、民主监督的机制还不健全，参政议政成果的转化、反馈仍然薄弱；委员主体作用的发挥不够充分，社情民意收集、反馈不够及时，调研、视察、提案工作质量有待进一步提高，等等。当前，我县正处于“高速发展、加快脱贫、跨越进位”的关键时期，处于深入实施“三化一新”发展战略，全面推动全县经济社会发展跨越进位的新的历史起点上，更需要进一步做好人民政协工作，发挥人民政协作用，坚定信心，振奋精神，形成克难攻坚的强大合力。下面，我讲四点意见：

一、对加强人民政协工作的重大意义要有新认识

人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。我们要站在政治和战略高度，深化对具有中国特色的政党制度和新形势下人民政协性质地位作用的认识，增强做好人民政协工作的责任感和自觉性。

（一）深刻认识加强政协工作是提高党的执政能力的重要途径。人民政协是中国共产党执政体制的有机组成部分，是加强党的领导的重要实现形式。人民政协是统战机构、协商机构、监督机构、民意机构、咨询机构，是党团结各党派团体和各族各界人士的重要渠道，是我国社会舆情汇集机制和社会整合机制的重要组成部分。加强人民政协工作，有利于密切党与社会各界特别是新社会阶层的联系，把不同党派、信仰、民族、界别的人们紧密团结在党的周围，进一步增强党的感召力和凝聚力，扩大党的执政基础，巩固党的执政地位。加强人民政协工作，有利于进一步拓展广开言路、广求良策、广谋善举的渠道，使决策更能兼顾各方要求，更有民意基础，进一步提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。我们一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持中国特色社会主义政治发展道路和社会主义核心价值体系，毫不动摇地把中国共产党领导的多党合作与政治协商这一国家的基本政治制度坚持好、完善好。

（二）深刻认识加强政协工作是建设和发展社会主义政治文明的重要任务。人民民主是社会主义的生命，是社会主义政治文明的本质和核心。我国社会主义民主有两种重要形式，一是以人民代表大会为主渠道的选举民主；二是以人民政协为主渠道的协商民主。发展人民政协协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族和谐兼容的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。特别是在社会主义市场经济体制逐步建立、社会利益日趋多元、社会阶层不断分化的新形势下，通过政治协商，就事关经济社会发展全局的重大问题在决策前广泛听取民主党派、人民团体和各界代表人士的意见，尊重多数人的共同意愿，照顾少数人的合理要求，有利于扩大公民有序政治参与，有利于不同阶层和群众在国家政治生活中充分表达意见，促进统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，巩固和发展民主团结、安定和谐的政治局面。

（三）深刻认识加强政协工作是促进社会和谐的迫切要求。人民政协始终是社会和谐稳定的重要制度基础和重要工作力量，在协调关系、增进共识、化解矛盾方面有着不可替代的作用。当前，随着社会结构加速转型，一些深层次矛盾和问题交织凸现。人民政协作为大团结大联合的政治组织，其基本属性、主要职能和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建和谐社会的各项工作紧密相连。加强和改进新形势下人民政协工作，能够更好地凝聚各方面智慧和力量，更好地促进统一战线团结合作共事，更好地兼顾各阶层各群体利益，营造我县人民共建共享和谐社会的良好氛围。

（四）深刻认识加强政协工作是实施“三化一新”发展战略的客观需要。“十一五”期间，我县经济总量持续扩大，社会事业加快发展，人民生活水平显著提高，经济社会呈现又好又快发展的良好态势。但是，我们仍然肩负着加快经济发展方式转变、实现农业现代化、推进工业化、提升城镇化和统筹城乡发展、维护社会稳定的重任，这就需要进一步发挥政协组织的独特优势和重要作用，把各族各界人士的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把方方面面的智慧力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。

二、在关心和支持人民政协履行职能上要有新举措

开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。我们要按照中央和省委、市委的要求，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，扎实推进人民政协各项制度建设。

（一）切实把政治协商纳入决策程序。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党委、政府广集民智、科学决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。各级各方面要高度重视政协协商民主在我县的实践，不断提高决策科学化民主化水平。一是要切实增强政治协商意识。要使政协政治协商进入决策程序，真正在重大事项决策中发挥应有作用，没有党委、政府的高度重视和主动实施，是难以实现的。各级党委、政府的领导同志特别是主要领导要切实增强政治协商意识，牢固确立政治协商是重要民主程序的理念，认真做好政协的政治协商工作。要本着平等的态度，积极主动地与参与协商的无党派、各人民团体组织和各族各界代表人士就重要问题进行充分的对话讨论和交流，虚心听取和吸纳各方面的意见，使协商的成果真正成为决策的重要依据。

二是要建立健全政治协商规程。要根据中央和省委、市委要求，结合我县实际，进一步细化

（四）积极为政协工作创造良好条件。县委、县政府要高度重视，认真帮助解决政协机关机构设置和人员编制问题，加强政协工作经费保障，不断改善政协工作条件，以适应新形势下政协工作的需要。对政协机关的机构、编制、经费等具体问题，凡是上级有明确规定的，要执行到位。同时要根据正安实际和工作需要，给予更多的倾斜和支持。政协委员所在单位要积极支持其参加政协活动，确保其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。新闻媒体要加强对人民政协理论和各级政协组织履职情况的宣传报道，努力营造全县上下重视和支持政协工作的良好氛围。

同志们，站在新的起点、面对新的形势，人民政协重任在肩、大有作为。我们要坚持以科学发展观为统领，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发扬人民政协团结、民主、求实、奋进的优良传统，同心同德、开拓进取、埋头苦干，为全面落实县十一次党代会精神，建设正安更加美好的明天而共同奋斗。

最后，预祝大会圆满成功。