《两会联动运行机制工作总结》

两会联动运行机制工作总结

一、基本情况

2007年初，镇党委学习借鉴永德大山乡组建“党群致富联合体”推进发展的经验做法，在黑马塘村等“三村”点先期推行试点取得成效的基础上，以创建15个党建示范点为重点，在全镇全面推行“一体两会”联动运行机制，形成了党群上下联动、干群纵横互助、密切配合、广泛参与、互补互促的工作格局。目前，全镇共建成党群致富联合体33个，新农村建设理事会301个，互助组316个，产业协会62个，其中甘蔗产业协会7个、核桃种植协会21个、蔬菜种植协会2个、个私协会1个、中草药协会1个、沼气协会30个、农民专业合作社4个。

二、主要做法及成效

在具体工作中，镇党委以镇为单位组建党群致富联合体、以村（社区）为单位组建产业协会、以村民小组或自然村为单位组建新农村建设理事会，三者有机结合，协调联动，形成“一体两会”联动运行机制。一是组建“党群致富联合体”。实行一名党委委员挂钩联系一个镇直机关（企事业）单位党组织，一个镇直机关（企事业）单位党组织挂钩帮扶一个农村党组织，一名机关（企事业）单位党员帮带5名农村党员，一名农村党员帮扶5户农户，形成了以党委为核心，党支部为主线，党员为主体，群众为基础的“金字塔”帮带结构。并以落实“四个责任机制”保障活动开展：

“一体两会”联动运行机制建立以来，其作用发挥明显，有力地推动了全镇经济社会发展。一是进一步融洽了党群、干群关系，营造了赶、比、超的发展氛围。党群致富联合体的组建成立，在全镇范围内掀起了富帮穷、强带弱、先进促后进的发展热潮，镇级各机关单位党组织及和党员干部充分发挥自身在知识、信息及技术上的优势，以捐资捐物、提供技术服务、帮助协调项目资金等多种方式对农村党组织和农村党员进行帮扶，各农村党员也采取了在劳力上帮助、产业上帮扶、生活上互助等行之有效的方式对帮扶农户进行面对面、手把手的帮扶，帮助帮扶对象谋划发展思路、发展产业建设、实现发家致富。二是锤炼了队伍，增强了党组织的凝聚力和号召力。镇党委在强化“一体两会”作用发挥中，以“党群致富联合体”开展活动为载体，着力抓好“三力”建设，做实“三培养”工作，组织“流动党校”开展农村党员轮训，提高队伍素质，一年来，共培训党员干部25891人次，培养致富能手42名，发展党员72名。在“一体两会”联动运行机制实践工作中，全镇党员干部切身参与了党群致富联合体、产业协会、新农村理事会开展的各项工作，自身得到了锻炼，综合素质进一步提升，队伍建设得到加强。同时，通过党员在“一体两会”联动运行机制中先锋模范作用的发挥，群众亲眼目睹了新时期党员干部心系民生、带领百姓干事创业的风彩，扩大了党组织的影响力，党组织的凝聚力和号召力进一步增强。三是促进了产业发展，有力地助推了新农村建设。比如：黑马塘村在核桃产业建设中，“党群致富联合体”与县挂钩单位一起开展“三级联创”，县、镇、村干部与群众结对挂钩，开挖核桃坑塘4633亩，推动了分水岭万亩核桃基地建设;在沼气建设中，全镇“党群致富联合体”积极行动，开展“百名干部驻村、千名职工帮扶、万户群众参与”活动，镇、村干部职工每人帮扶2户农户建设沼气池，共完成沼气建设1300口。理事会、沼气协会积极响应，刘家箐村、石房村上怕爬理事会，组建互助组，10户一体（组），解决了劳力紧张问题，有效的加快了沼气建设步伐;永胜村懒板组在新农村安居房建设中，由理事会组织，形成5户联保，产业（甘蔗）作抵押，施行信贷资金互助，建设新居房25户，推动新农村建设;妇联、畜牧等部门全力参与，争取妇女小额信贷循环金10万元，扶持养殖大户10户;田心村各理事会在遇到洪涝灾害时，组织上千名群众抗洪抢险，开展生产自救;刘家箐“党群致富联合体”组织各理事会捐资献料，义务投工，建设村完小运动场。四是维护了农村稳定和邻里团结和睦。在林改工作中，全镇发生纠纷300多起，其中80%被理事会组织成功调处。同时，通过“一体两会”积极发挥作用，凝聚了人心，汇集了人力，在全镇农村营造了团结和谐、齐谋干事的良好氛围，有力地推动了和谐××的建设进程。

三、存在的问题

一是“一体两会”联动运行机制建立时间较短，会员缺乏工作经验，工作方法还不够灵活，机制创新上有差距;二是在产业基地的发展上，技术指导和项目资金扶持支撑不足，产业协会作用难于发挥;三是在“一体两会”联动运行机制具体实践过程中，由于党员干部素质参差不齐，部分党员“双带”能力弱，加之部分村党组织党员老龄化现象突出，传帮带作用发挥不够明显，帮扶能力有限，帮扶形式单一，制约了工作取得明显效果;四是理事会成员大多无工作报酬，全凭个人的无私奉献，在一定程度上制约了其作用的发挥。