人大选举工作总结

第十三届区人大代表换届选举工作,在区委、区人大的指导下,在辖区中央、市区单位的支持配合下,按照法定程序,精心组织,周密安排,突出方法创新和内容创新,圆满完成了预定的各项任务。在选举全过程中我们始终把坚持党的领导,充分发扬民主和严格依法办事结合起来,取得了显著成效。现将选举工作的主要情况总结如下:

一、基本情况

地区人大代表的选举工作,从2003年8底开始至12月22日止,历时三个多月,经过准备工作阶段、选民登记阶段、提名协商确定候选人阶段、投票选举阶段等,顺利地完成了人大换届选举工作。

此次换届选举全地区共划分为12个选区,其中3个联合选区、9个混合选区;共划分选民小组1048个,选民联组128个;截止12月10日投票日当天,地区共有参选单位686个,选民总数59530人,其中单位选民50193人,占84.3%,居民选民9337人,占15.7%,比10月30日公布选民名单时增加补登选民2945人;已审查确认被剥夺政治权利的49人,停止行使选举权利的1人,不能行使权利的8人。

进入提名候选人阶段,地区共提出初步代表候选人221名。经过民主酝酿、协商,按法律规定的差额比例,地区确定正式候选人40名。投票日当天参加选举投票的选民共57926人,参选率达97.3%。经过选民投票选举,地区产生区第十三届人大代表28名。在新当选代表中,代表构成的比例是:中共党员22人,占78.6%;民主党派和无党派爱国人士4人,占14.3%;群众2人,占7.1%;其中妇女7人,占25%;大专以上学历25人,占89.3%。总体来说,此次选出的新一届人大代表政治素质较高、结构比例较合理,体现了代表的广泛性、代表性和先进性的特点。

二、主要工作情况

街道工委、办事处对人大换届选举工作十分重视,多次召开领导班子会统一思想,提高认识。街道领导班子把做好人大选举工作提升到推动我国民主政治建设,体现人民当家作主和依法治国的高度来认识,切实加强了对选举工作的组织领导。工委要求机关及各社区党总支、工作站要把人大换届选举工作作为全年工作的重中之重来抓,摆上重要位置,落实责任,精心组织,依法办事,指导到位,保证选举工作圆满成功。具体采取了以下几方面的措施:

(一)认真准备,保障到位,切实落实工作职责

1、人员到位、责任到位

街道抽调9名机关干部成立地区选举分会办公室,负责组织、指导此次选举工作;抽调150人组成选区工作组(包括机关干部、社区工作站成员和社会单位人员),负责12个选区选举工作的组织和实施;成立了由街道处级领导干部担任第一责任人、科级干部担任第二责任人及选区组长、第三责任人任选区副组长及抽调部分社区工作站成员和社会单位人员组成的各选区选举办公室。在整个人大选举工作中,分会对各选区的第一、二、三责任人都明确各自的工作任务、工作要求和工作责任,要求有关人员严格按照规定和工作任务、工作要求去开展工作,严格履行自己的职责,一旦出现问题,将追究相关人员的责任。由于全体工作人员都能够按照要求努力工作,工作中没有出现明显差错,无一人被追究责任。

2、制定方案,明确任务

为了做好人大换届选举工作,地区分会研究制定了《选举工作实施方案》,同时针对我街道社区居委会换届选举后实行“议行分设”体制的特点,街道工委及时下发了《充分发挥社区党组织和自治组织作用,做好人大选举工作》的文件,召开各社区居委会主任、工作站站长和地区单位党组织负责人会议,明确任务,明确职责,明确要求,建立了有效的责任落实机制,为换届选举工作提供了组织保证。

为使选举工作顺利开展,选举分会领导多次研究、多方协调,以最快的速度落实了12个选区的办公地点,全部配齐了办公设备,并拨出专款作为选举经费,从办公地点、办公设备和办公经费上给予充足的支持,确保选举保障工作到位。

3、通力合作,广泛调研

调查摸底工作是人大选举工作的重要环节,是掌握选民人数,分析选民结构,划分选区范围和分配代表构成的前提和基础性工作。分会办公室与二龙路派出所和各社区居委会工作站一道通力合作,密切配合,对地区户籍人口、实际居住人口和社会单位人数进行了认真细致的调查摸底,全面核实了我地区实际人口的结构与分布情况,划分了12个选区,并对我地区28名代表在各选区的分布进行了相对科学合理的分配。同时对此次选举工作中可能存在的问题进行了分析,向地区分会提交了《e街道第十三届人大选举工作中的问题、分析与对策》的调查报告,为选举工作的顺利进行奠定了基础。

4、细致培训,实施考核

选举初期,地区选举分会办公室专门安排时间对全体工作人员集中进行了培训,学习选举法、选举实施细则、市区有关文件等,观看了专题教学片,具体讲解选民登记和选民资格审查办法、步骤和可能遇到的问题等。随后在选民登记阶段、酝酿协商代表候选人、确定正式候选人阶段和投票阶段也都及时对工作人员进行了培训。培训达到了统一思想认识,掌握法律规定和工作程序,振奋精神,增强信心的目的,为选举工作的开展打下了坚实的基础。同时,在人大选举工作中,地区分会将工作中涉及的材料表格的上报、信息的报送以及会议出勤情况等能量化分解的工作列为考评项目,作为评定各选区工作的指标,明确评比的具体标准,根据各选区每项工作的完成情况及时上墙公示并进行考核,以此评定各选区工作完成的情况,从而激励各选区工作的积极性,形成谁都不甘心落后勇于争先的良好工作格局。

(二)创新思路、深入宣传,激发选民参选热情:

根据区人大对做好此次换届选举宣传工作提出“广泛发动,突出重点,形式多样,注重实效”的工作要求,地区分会制定了整体和各阶段宣传工作计划,地区上下共同形成做好换届选举宣传工作的氛围。

1、为做好全员发动,在广泛发放市、区选办各种宣传材料的基础上,地区分会办公室编印了10万张《人大代表选举民知卡》宣传折页,发到地区居民及辖区单位的每一名选民手中。《民知卡》包括法律规定、日程安排、选举方式、选区电话等12项内容,从选举培训的准备、选举工作宣传到选举各个阶段的具体工作都有相应的规范和标准。并且十分注重折页的实用性,附上了2004年年历,图文并茂、明确易懂,可读性强,保存价值高,从而增强了人大选举工作的亲民性,由此吸引了群众争相取阅,从中了解人大选举的有关内容。《民知卡》的发放,使人大选举宣传工作深入到每一位选民当中,达到家喻户晓、人人皆知的目的和效果。《民知卡》在编印过程中,得到了地区社会单位的极大关注和大力支持,位于本街道的一家企业无偿提供了印制经费。

《人大代表选举民知卡》改变了以往宣传工作的方法和措施,极大地提高了选民对人大选举工作的知晓程度,拉近了选举工作与选民之间的距离,增强了选举工作的亲和力,起到了很好的社会效应。同时也受到了市、区有关部门和领导的高度评价和充分肯定。11月中旬,北京市人大委员会在我地区召开了全市十八区县现场会,市人大副主任范远谋同志到会并讲话,对我地区人大选举工作起到了积极的推动作用。

2、采取多种形式、通过多种渠道开展广泛、深入的宣传活动,使换届选举工作家喻户晓,深入人心。地区分会共制作、下发横幅36条,下发宣传材料上万份,制作宣传展板百余块,并利用板报、居委会居务公开橱窗等进行宣传。同时加强与《北京日报》、北京电视台、《北京社会报》、《北京西城报》等新闻媒体的联系和沟通,加强选举工作的报导,共发表文章、图片近20篇,播出电视节目近10次。分会在此次人大选举全过程共编辑了《e街道人大选举工作简报》21期,发放到各选区和社会单位,将市、区选举工作的有关精神和分会工作工作指导以及各选区的工作动态及时准确地宣传到各个选区,很好地起到了宣传指导的作用。

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4、充分发扬民主是做好人大换届选举的重要前提。充分发扬民主,必须做好选民登记和核对工作。做到“不错、不重、不漏”,其中重点把好“不漏”关,如发现漏登,及时补正和公布。所以我们做了大量深入细致地组织工作,保证全体选民参与提名和投票选举的权利,做到了“张榜在前,通知随后,工作到人”特别是对外出、无法直接参加投票的选民,帮助其办理好委托投票手续。在投票过程中,设立若干秘密写票处,确保选民按照自己的意愿,充分行使了民主权利。

5、严格依法办事是做好人大换届选举工作的关键一是必须严格执行法定的时间。如选民登记,选民公布及补榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等,都严格按法定日期和具体时间、地点要求,向选民张榜公布。延期公布或不公布都属违法。二是严格依照法定程序进行。如选举大会程序、设立投票站的程序要求等,都严格遵循,没有图省事而随意简化程序。明确工作人员的法定人数,佩戴工作证上岗。同时,对委托投票也有严格规定。三是正确引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功,在整个选举过程中,广泛宣传有关法律、法规以及选举办法,教育引导选民、社区单位识大体、顾大局,考虑代表结构。

这次换届选举是“三个代表”重要思想的新实践,是民主政治建设的新体现,也是促进我地区经济发展和社会进步的有力保证,虽然人大换届选举工作已经圆满结束,但我们将认真分析研究此次人大换届选举中的不足,在今后的人大换届选举工作中加以改进。