《召开党代会的基本程序及要求》

召开党代会的基本程序及要求

一、筹备阶段

1.召开党委（常委）会讨论决定召开党员代表大会有关事宜

一般应于任期届满两个月前，召开党委（常委）会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，应提前3个月向上级党组织报告，沟通情况，经原则同意后，方可进行筹备。如尚不具备条件，需向—上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织同意后，方可延期，延期不能超过一年。

2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示

筹备工作基本完成后，组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第x次党员代表大会的请示》，根据总公司《党的组织工作细则》规定，一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。

请示的内容包括。代表大会召开的时间、大会议程和日程安排；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；选举办法。请示及有关材料一式2份。

3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组

成立筹备工作领导小组，可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组，分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后，各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后，即可全面开始各项工作。

成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。

成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。

以上机构需要经党委（常委）会议研究通过。

4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知

召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第x次代表大会的通知》主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额。下发《关于中国共产党×××第x次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括：选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料，附名额分配表、代表名册样表。

5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知

“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，党委可下发《关于推荐中国共产党×××第x届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括：推荐“两委”成员候选人名额（含20%差额）、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。

6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选

选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数，组织下属党组织和党员推荐，根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选，与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选，形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人；发现不具备代表条件的人选，要求选举单位及时更换；对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举，选举结果报党委组织部。

同时，按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐，各选举单位汇总后进行充分讨论，确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。

7.对代表资格进行审查

代表选出后，党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查，起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小

组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》，进行审查，审查通过后，书面批复各选举单位的代表选举结果。

8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单

将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委（常委）会讨论研究，根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单，返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和党员的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察，形成考察材料。

9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料

党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件，在会议召开一个月前上报上级党组织。

10.起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和党员的意见，进行反复修改，最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委全委会讨论定稿。

11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告

党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。

12.编制代表名册，提出有关人事安排名单

（1）编制代表名册；

（2）提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单；

（3）提出大会执行主席分组名单；

（4）提出大会各代表团团长、副团长（代表未通过前为召集人）建议名单；

（5）划分代表团，提出代表编组名单，确定各组联络员；

（6）提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单；

（7）大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

13.做好党员代表大会材料准备工作

（1）起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词；

（2）起草大会议程、日程安排和大会须知；

（3）起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿；

（4）大会预备会议主持词；

（5）代表大会筹备情况的报告；

（6）大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；

（7）关于党费收缴以及使用情况的报告（书面发给代表）；

（8）提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历；

（9）“两委”委员候选人选酝酿情况的说明；

（10）党委工作报告（审议稿）、纪委工作报告（审议稿）；

（11）党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议；

（12）选举大会主持词；

（13）起草大会选举办法（草案）；总监票人组织选举工作的主持词；

（14）大会主席团第

一、

二、

三、

党代表大会结束后，组织部起草党委文件，十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》，二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》，并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会书记、副书记的选举结果，如与上级党组织批准的候选人不一致，需要报上级党组织批准。

2.党代会相关材料归档

由大会秘书组负责收集相关会议材料，交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。