《人大委员会述职报告》

人大委员会述职报告

20xx年，××第十五届人民代表大会常务委员会在旗委的领导和上级人大的指导下，在旗“一府两院”及相关部门的配合下，在全体代表的共同努力下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕旗委提出的总体目标及自身的工作任务，坚持依法履行职责，较好地完成了各项工作任务。一年来，共组织召开人代会例会1次，常委会会议8次，主任会议11次，作出决议、决定11项。组织旗人大代表开展调查、视察、执法检查7次，配合自治区、市人大常委会开展调查、视察、执法检查11次，为推动××经济社会快速发展，建设和谐左旗发挥了应有的作用。现将一年来的工作述职如下：

一、围绕中心、服务大局，加强监督工作

一年来，常委会把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的主要内容，突出了监督的针对性和实效性。

——突出重点，关注民生，进一步增强工作监督的实效。常委会紧紧围绕全旗的中心工作，一是听取和审议了旗人民政府关于工业集中区建设情况的报告，针对我旗工业集中区建设中存在的基础设施建设滞后、集中区项目建设问题较多等问题，建议旗人民政府要科学规划，逐步完善基础设施建设，统筹解决集中区内项目遗留问题，合理用地，科学选择目标企业入驻，强化服务，营造良好的投资环境。二是对我旗新型农村牧区合作医疗工作情况开展了集中视察，听取和审议了旗人民政府关于新型农村牧区合作医疗工作情况的报告。在视察中发现我旗新型农村牧区合作医疗长期稳定的筹资机制还没有建立、监管机制不完善、旗内医疗机构技术水平和服务水平有待提高、大病重病和长期用药报销比例低与群众现实需求仍有差距等问题。针对这些问题，向旗人民政府提出了要继续深入开展宣传工作，进一步完善新农合工作运行机制，加快推进农村牧区卫生服务体系建设，创新机制，积极探索农牧民大病、慢性病医疗保障的途径和方法等审议意见。三是开展了对全旗城乡社会救助工作情况的视察，听取和审议了旗人民政府关于全旗城乡社会救助工作情况的报告，针对我旗城乡社会救助工作中存在的社会救助体系的运行还缺乏有效的协调和配合、对贫困大学生的救助缺少稳定的资金来源、个别地区仍然存在“变通”执行低保政策等问题，提出了建立运作规范的城乡社会救助工作机制，实施城乡特困家庭子女就学救助工程，认真纠正救助政策执行过程中存在的问题等审议意见。旗人民政府及相关部门对以上工作的审议意见进行了认真落实，有力地推动了全旗工业、新农合及城乡社会救助工作的开展。

——推进法治，促进和谐，进一步加大法律监督的力度。一年来，常委会共开展农业法、计划生育法和治安管理处罚法等法律法规贯彻实施情况的视察3次，分别听取和审议了旗人民政府的工作报告，提出审议意见，督促政府进行整改。其中，在农业法贯彻实施情况的视察中，发现我旗农业投入不足、农业基础设施建设滞后、龙头企业带动能力不强等问题，常委会提出审议意见，建议旗人民政府进一步宣传普及农业法，加强农牧业基础设施建设和农业科技推广服务体系建设，大力扶持农牧业产业化龙头企业，加强农牧业资源和生态环境保护，促进经济发展、生态和谐。旗人政府进行了认真落实。在对计划生育法贯彻实施情况的视察中，发现部分群众对新时期人口与计划生育工作和法律法规了解的还不够深入，计划生育基础设施建设还比较薄弱，与“一法一条例”配套的措施制度还不够完善，社会抚养费的征收工作力度还有待于进一步加大等问题。常委会提出了要进一步转变群众养儿防老、传宗接代的旧观念，加大计生基础设施建设投入力度和制度建设、队伍建设，加强社会抚养费的征收工作等审议意见，旗人民政府及相关部门高度重视，对存在的问题进行了认真整改。在对治安管理处罚法贯彻实施情况的视察中，发现执法人员的执法理念更新不够及时、基层治安管理还存在薄弱环节等问题。常委会提出了要进一步加强学习宣传，转变执法理念，规范执法行为，强化治安管理，完善防控体系，加强队伍建设和执法保障等审议意见，进一步保障了当事人合法权益。

一年来，常委会还配合上两级人大开展了职业教育法、农产品质量安全法、道路交通安全法等法律法规贯彻实施情况的视察、执法检查7次。通过这些视察、执法检查和相关审议意见的落实，进一步推动了法律法规在全旗的贯彻实施。

——进一步完善了对被任命人员的监督。常委会制定了《××人大常委会任命人员述职办法》，规定常委会决定任命的旗人民政府组成部门主任、局长，任命的旗人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和旗人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员每年都要向常委会述职，并接受测评。办法还对述职测评的内容、程序进行了详细规定。依据该办法，常委会于11月份，对旗人大常委会决定任命的23名旗人民政府组成部门主任、局长进行了述职测评。述职测评结果向旗委人大委员会述职报告第2页

做了汇报。通过述职测评进一步促进了被任命人员依法行政和勤政廉政。

二、跟踪监督，严格审查，依法决定重大事项

常委会依照法定程序听取和审议了旗人民政府关于全旗国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政决算报告、预算执行情况的报告和财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告等相关报告。分别作出了关于批准20xx年预算调整方案的决议、关于批准××20xx年财政决算的决议、关于批准省际通道至林东镇连接线公路工程建设资金预算及回购计划的决议等。为提高审议质量，在会议前都安排进行预审。针对审计发现的部分税款清缴不力，预算执行单位扩大支出范围，虚假列支套取资金，挤占、挪用、滞留专项资金，财务管理不规范等问题，常委会提出了依法治税，加强税收和非税收入的征收管理，加强监督和管理，提高财政资金使用效益等审议意见。并就审议意见的落实情况进行了专项视察，听取了旗人民政府落实审议意见情况的报告，有力地促进了问题的解决。

常委会以深入学习实践科学发展观为契机，不断加强自身建设，严格按照旗委的要求，在常委会党组的领导下，开展了以“依法履行职责，促进科学发展”为主题的学习实践科学发展观活动。活动中始终坚持高标准、严要求，强化工作措施，积极探索实践，在“取得实效上”下功夫。一是把学习放在重要位置，建立健全学习制度、讲座制度和培训制度，通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习贯彻科学发展观，分别撰写了学习心得和调研报告，同时，还学习了宪法、法律知识和人大工作知识，努力提高思想政治素质和履职水平。二是不断转变工作作风，通过开展机关作风建设年活动，征求了旗“一府两院”、人大代表等各层面对旗人大常委会及机关在工作作风、工作方法等方面的意见和建议，主动接受人民群众的监督。通过开展视察、调查、联系代表、受理信访等多种渠道，深入体察民情，充分了解民意。三是以建立学习实践科学发展观长效机制为目的，不断加强制度化建设。制定并实施了《××人大常委会任命人员述职办法》，完善了《机关工作制度》、《机关学习制度》等多项制度，推进了人大工作的制度化、程序化和规范化。四是进一步加强宣传工作力度，通过不定期刊发《人大动态》等多种形式大力宣传人大工作，积极组织向上级媒体投稿，不断拓宽宣传渠道，增强宣传的针对性和时效性。

六、存在问题及努力方向

总结一年来的工作，取得了一定的成绩，也存在很多不足，主要表现：监督工作的力度有待于进一步加强;重大事项决定权行使的还不够到位;代表作用还有待于进一步发挥;自身建设还需要进一步加强，等等。人大常委会将从以下几个方面不断加强和改进工作。一是按照监督法的规定，进一步解放思想，拓宽思路，积极探索多种监督途径，实施更为有效的监督。二是以科学发展观统揽工作全局，进一步增强工作的积极性、主动性，对关系广大人民群众切身利益，特别是关系“三农”问题的法律法规的实施要加强视察、调研工作。三是紧紧依靠代表，进一步加强与代表的沟通和联系，扩大代表的知情、参政渠道，更好地发挥代表的作用。