《践行全过程人民民主，谱写人大工作新篇章——市人大常委会工作汇报》

践行全过程人民民主，谱写人大工作新篇章——市人大常委会工作汇报

回眸2021年，市人大常委会在市委的坚强领导下，秉持与市委同向、与人民同心、与代表同行、与时代同步的理念，依法履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，为推动全市经济社会高质量发展交出了满意答卷：审议通过地方性法规2部，听取审议“一府两院”工作报告15个，开展工作评议2项、专题询问1项、执法检查2项、专题调研27项；作出决议决定10项，依法任免地方国家机关工作人员68人次；高质量办结176件代表建议。

一、政治引领把牢正确政治方向

市人大常委会始终把政治建设放在首位，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委重要会议、重要文件精神206个，推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走，努力做到学思用贯通、知信行合一，创新建立向市委月报告制度，向市委请示报告36次，确保人大工作在党的领导下进行。聚焦中心精准发力，面对突如其来的严峻汛情，常委会第一时间发出《致全市各级人大及人大代表的一封信》，支持政府全力以赴打赢这场硬仗；围绕“万人助万企”活动，常委会领导多次到分包企业调研，为企业纾难解困、解决问题34个；助力“守底线、防风险、保安全、保稳定”，调研金融风险防控、社区基层治理等工作，提出意见建议49条，主动将人大信访纳入全市信访工作大格局，推动我市营造平安稳定的大环境；针对疫情防控常态化新形势，调研我市公共卫生应急管理情况，选派12名机关干部下沉社区，携手筑牢疫情防线。不断发展全过程人民民主，贯彻落实中央人大工作会议精神，完善民主民意表达平台和载体，打造践行全过程人民民主的*样板；坚持开门立法，将全过程人民民主贯穿立项、起草、审议、表决等立法工作的全链条全流程，全年召开立法听证会、论证会、座谈会24次，征求各类意见建议280多条，让立法与民意同频共振；指导修武县、解放区开展民生实事代表票决制试点工作，进一步丰富全过程人民民主新内涵；依法指导县乡人大换届选举，稳步发展人民群众“家门口”的民主政治。

二、法治引擎助力经济社会发展

时间紧、节奏快、任务重、难度大、标准高，成为立法工作新常态。市人大常委会充分发挥主导作用，突出地方特色，注重创制性立法，努力做到立好法、立良法、立务实管用之法。推进科学立法。制定《*市公园管理条例》，推动我市公园管理工作迈入法治化、规范化、长效化新阶段；制定《*市大沙河保护条例》，为我市生态文明建设提供法治保障，还对停车场建设和管理、黄（沁）河河道采砂管理、沁河生态保护、湿地保护等工作开展立法调研，为有序开展地方立法打下坚实基础。督促严格执法，对消防法“一法一条例”，国务院、省优化营商环境条例开展执法检查，全面提升消防救援能力和水平，以最优服务激发市场主体新活力，集中对已颁布的7部法规开展视察调研，列出问题清单，加强督促整改，推动地方性法规“立一件、行一件”。促进公正司法。审议法院民事审判、检察院控告申诉检察等专项工作报告，连续第三年组织代表对部分司法案件开展评议。市中级人民法院采取28条措施加强民事审判工作，着力解决群众反映强烈的问题；市人民检察院采取19条措施加强控告申诉工作，确保控申工作规范有序高效。维护法治权威。审议开展第八个五年法治宣传教育的议案，引导全社会自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者；加强规范性文件备案审查工作，实现市县两级人大听取审议备案审查工作报告全覆盖。全年共备案审查“一府两院”规范性文件15件，维护了国家法治统一。

五、担当尽责提高新时代履职能力

市人大常委会主动适应新时代对人大工作的新要求，从思想政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，打造让党放心、让人民群众信赖的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。高标准谋划、高起点开展、高质量推进党史学习教育，汲取奋进力量；开展“我为群众办实事”实践活动，协调解决一批群众烦心事、企业期盼事、基层困难事。党建引领提升履职效能，深化“四层联动、全员响应”党建工作机制，落实意识形态责任制，完善“月计划、周汇报、季总结”工作机制，出台《人大调研反馈意见整改办法》《加强对部分法官、检察官任前审查和履职评议工作的意见》《人大系统上下联动工作质效考评办法》等制度，深化“智慧人大”建设，以数字赋能推动人大工作高质量发展。着力改进工作作风，严格执行中央八项规定及实施细则精神，开展“守规矩、懂业务、真落实，争做‘四型’干部”主题活动，对重点工作开展评先表彰，机关“比、学、赶、超”氛围更加浓厚。隆重纪念常委会设立40周年，彰显人民代表大会制度优越，综合利用台、刊、网、微等载体，讲好新时代*人大故事。

使命引领方向，目标凝聚力量。在新的“赶考路”上，市人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定“两个确保”、再造发展优势，更好服务全面建设社会主义现代化*，在践行全过程人民民主中谱写人大工作新篇章。