《镇关于市委第一轮巡察整改进展情况的报告》

镇关于市委第一轮巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，2022年*月8日至*月17日，市委*巡察组对*镇开展了巡察。2022年*月12日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、坚持提高站位、以上率下，全面压实巡察整改工作责任

（一）迅速传达学习，提高政治站位。市委第*巡察组反馈意见整改落实工作开展以来，镇委主要领导亲自牵头抓总，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央重大决策部署，统一党员干部思想，召开巡察整改专题会议，研究部署和全面推进整改落实工作。全镇党员干部深刻认识到市委巡察是对全镇各级党组织的一次全面“政治体检”，抓好巡察整改是践行“两个维护”、在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，切实增强党员干部做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，健全工作机制。镇委切实担负起整改的主体责任，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，负责对整改工作的组织领导、协调推进和督促检查，切实推动市委巡察整改工作落实到位。领导小组下设办公室，充分发挥协调联络、指导调度、工作衔接的职能作用，制定和印发了《中共*镇委关于成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组的通知》，建立了整改台账。镇委书记切实履行第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”责任，抓好分管范围内的整改落实工作。

（三）认真查摆问题，细化任务落实。针对市委第*巡察组反馈意见指出的问题，镇委逐项逐条进行了深入研究，研究制定和出台了《*镇关于对照市委第*巡察组巡察*县*镇反馈意见的整改工作方案》，明确了具体整改落实工作时间安排表，制定了整改台账，明确了整改落实责任领导、承办部门、整改期限，把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门，强力推进整改工作。及时召开巡察整改落实专题民主生活会，联系思想工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻反思和剖析问题根源，明确整改措施和努力方向，扎实推进巡察反馈意见整改落实。

（四）加强建章立制，堵塞工作漏洞。镇委把抓好巡察整改作为加强党的建设重要内容，督促各责任单位既落实当下整改具体措施，更注重建立长效管用的机制，及时堵塞漏洞，坚持用制度管权、管钱、管事、管人，促使巡察整改成果常态化、长效化。对照巡察整改要求，研究制定切实可行工作方案和制度，着力解决突出问题。

（五）加强督导检查，确保取得实效。镇委把整改落实工作作为对班子成员履行党建责任的重要检验，镇委书记切实履行第一责任人责任，召开专题会研究部署巡察整改工作，听取整改工作情况汇报，及时提出下一步工作意见。建立销号制度，整改一个销号一个，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。镇纪检部门加强巡察整改工作的日常监督检查，指导、督促相关责任单位开展整改，确保“督导常在”不断推动整改落实。

二、坚持问题导向、狠抓落实，扎实做好巡察“后半篇文章”

（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的重大决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神不够深入

整改情况及成效。落实第一议题制度，巡察整改以来镇党委会传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级最新的工作部署20次，结合镇实际提出贯彻落实意见，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

2.镇党委对配合市委巡察工作统筹不力

（1）个别资料提交迟缓。

整改情况及成效。一是巡察组反馈个别资料提交迟缓问题后，镇委书记向全体领导班子作出工作提醒，要求领导班子督促分管的部门积极配合巡察组工作，按时按质提交资料。二是巡察整改过程中，按照时间节点督促各整改责任单位提交整改措施及整改期限，落实整改措施。三是责令有关部门对提交资料迟缓问题进行情况说明。四是与上级部门对接，学习案件卷宗整理知识，规范管理。对结案的案件卷宗严格审查并及时整理归档，防止资料遗漏、遗失。五是工作人员岗位调整时做好工作交接，制定交接表及交接工作清单。

（2）向市委巡察组提交的汇报材料数据不准确。

整改情况及成效。一是及时更新梳理镇各内设机构、下属事业单位人员配置情况。二是重新学习干部选拔任用流程，加强组工干部的业务素养，就巡察指出的问题与负责相关工作人员进行谈话提醒，促使干部思想上高度重视、行动上高度自觉、落实上高度负责。

3.对意识形态工作重视不够

（1）执行意识形态工作制度不到位。

整改情况及成效。一是镇全体领导班子、各渔村居党组织书记、内设机构负责人在2022年度第三季度意识形态研判会议集中学习意识形态工作责任制要求，提高党员干部意识形态责任意识。把意识形态工作情况纳入今后的领导班子和领导干部考核，增强各级领导班子和领导干部做好意识形态工作的自觉性和主动性。各位班子成员将意识形态工作情况纳入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的个人材料中，对分管领域、挂点单位及下级党组织认真履行指导、督促和检查职责，检查意识形态工作责任制落实情况。二是镇委宣传委员对宣传干事进行提醒谈话，督促加强述职述廉报告及民主生活会个人检视剖析材料关于意识形态工作报告的检查，做到查漏补缺。三是制定2022年意识形态领域排查计划表，把内设机构、镇直单位和各渔（村、居）纳入排查计划。镇委意识形态领域的分管领导履行直接责任，对辖区内意识形态工作责任制落实情况进行督查。四是在全镇范围内开展意识形态领域风险排查行动，把内设机构、镇直各单位、各渔（村、居）纳入排查范围，采取自查和抽查检查两种方式结合，形成总结报告，截至目前暂未发现有存在意识形态风险隐患，全镇干部职工都能做到与党同心同德、同向而行、没有出现与党背心离德、发布不良言论的问题。五是调整镇意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的组织领导。全面落实意识形态工作责任制，把意识形态纳入镇委理论学习中心组学习内容，把意识形态工作纳入年度述职报告。党委班子成员严格落实意识形态工作制度，按规定在2022年巡察整改专题民主生活会个人剖析材料和年度述职述廉材料报告意识形态工作情况。

（2）照抄上级意识形态年度工作计划。

整改情况及成效。一是分管意识形态工作领导对负责意识形态工作干部进行提醒谈话，督促加强对上级意识形态工作要求的学习。二是参照最新意识形态工作文件精神，并结合镇工作实际，制定更新2022年度意识形态工作计划，确保意识形态工作与时俱进。

（3）将意识形态有关密件改为非密文件印发。

整改情况及成效。一是加强对保密工作的组织领导，成立*镇保密委员会，健全本镇保密管理制度，完善保密防护措施，落实保密工作责任。二是全部回收并销毁将意识形态有关密件改为非密的文件，并对负责保密工作和意识形态工作的干部进行提醒谈话，要求严格按照涉密文件管理要求处理密件。三是镇党委会传达学习《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，按保密意见和规定严格贯彻落实。四是在2022年第三季度意识形态风险研判会议强调意识形态保密工作的重要性和必要性，督促从事意识形态工作的干部严格落实意识形态保密工作。五是开展“维护意识形态安全专题”党委理论中心组集中学习，深化对习近平总书记关于意识形态工作重要论述的理解和把握，提高意识形态工作能力水平。六是加强对各办公室保密工作的指导和监督检查，对不符合保密规定的要督促整改，严肃查处保密违纪违法行为，确保保密制度落实，立行立改。

4.疫情防控存在麻痹思想

（1）制定疫情应急处置方案迟缓。

整改情况及成效。一是及时制定完善工作方案。根据疫情防控最新文件要求，结合*镇实际情况，制定并向镇班子成员、镇直单位和各渔村居委会印发《〈关于调整*镇全镇大规模核酸筛查工作方案〉的通知》和《关于调整〈2022年*镇本地新冠肺炎疫情应急处置方案〉的通知》。二是将疫情防控工作纳入党委会议程，及时学习疫情防控最新政策，更新疫情应急处置方案。三是加强提醒教育，提高防疫意识，压实工作责任。对工作人员进行提醒谈话，督促按时按质提交材料。镇分管领导加强对日常材料的审核把关，对向上级或巡察部门提交的材料时，做到综合把关、认真审核。

（2）镇政府大院门禁管控松懈。

整改情况及成效。一是加强提醒教育，提高防疫意识，压实工作责任。督促提醒镇政府门卫落实值班登记，做好镇政府机关大院常规体温测试、*康码查验和来访登记。二是要求干部职工按时进行核酸检测，做好外出报备工作。加强干部职工内部管理，切实落实镇机关单位疫情防控工作。三是举一反三，强化防疫工作落实。在自主排查和大数据方面，做好实名制登记，落实做好外来人员的“三个一”工作，市外返乡人员实行“三天两检”。在景区疫情防控工作方面，设立3个便民核酸检测点，安排志愿者及镇政府工作人员做好游客核酸检测工作。在重点行业疫情防控监管方面，在*渔港码头设置便民核酸检测点，每天安排工作人员督促上岸渔民落实核酸检测、引导渔民群防群控，落实及时发现报告机制，严格防范境外疫情输入；常态化开展疫情防控联合检查，在辖区内学校、商场超市、农贸市场等重点场所督导疫情防控措施落实情况，杜绝麻痹松懈思想；落实重点行业从业人员核酸检测，及时排查感染风险，按照国家规定加密人员核酸检测。*镇疫情防控检查组定期专项检查督导各经营主体疫情防控工作，压实经营主体疫情防控工作责任，对于违反疫情防控规定的企业责令立即改正和对行业负责人的加强督促提醒。

5.落实乡村振兴重大决策部署不到位

（1）乡村人居环境整治不到位。

整改情况及成效。一是召开专题会议，学习中共*县委办公室*县人民政府办公室联合印发《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》文件，严格要求各村委会按照相关标准持续做好“三清三拆三整治”工作。二是制定《*镇农村人居环境整治督查工作方案》，在镇各部门抽调4名同志成立督查组，负责下乡督查具体问题，并在镇相关工作群进行通报。三是经摸底排查和开展动员，巡察反馈的20间危旧房已拆除其中10间。剩余10间中的4间已改造为柴草堆放间，还有6间为村民祠堂和神牌屋，下步将继续动员村乡贤和有威望的宗亲成员筹措资金，积极向上级申请经费修缮和重建危旧房。四是在全镇范围内开展“四小园”建设和整改，积极向县政府和相关部门争取建设资金来源，反馈的2个荒废“四小园”已完成整改。目前已建成小菜园103个，小果园40个，小花园25个，小公园6个，“四小园”总数已达到174个。五是在来*村内全面开展污水管网铺设，投入1705.31万元整治来*村污水直排乱象，持续要求村民做好门前三包，不乱排放污水。

（2）美丽圩镇建设存在短板。

整改情况及成效。一是印发《*镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》，指导镇内各单位全力做好美丽圩镇示范镇建设工作。美丽圩镇示范镇建设工作已通过验收。二是开展人居环境宣传及集中整治，清理乱搭乱建和乱堆乱放。目前镇区主街道三清除三拆除三整治已基本完成，其余巷道进行持续整改，下一步将对占用巷道的洗手台，厕所等乱搭乱建进行拆除，持续开展专项整治行动。三是开展规范停车入室宣传活动，提高居民良好停车意识。多部门联合开展乱停乱放整治工作，维护车辆停放秩序。

（3）美丽乡村项目建设推进不力。

整改情况及成效。一是召开专题会议，认真组织学习《*县人民政府关于加快推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村项目建设的指导意见》文件，召集施工、设计、监理和业主单位召开会议推进项目进度，及时解决存在问题，充分听取村委会和村民意愿，确保新建项目及时落地，提高资金使用效益。二是*镇美丽乡村项目截至2023年1月已完成项目资金支出*.*万元，不断提高资金使用效益。三是及时调整*镇全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村建设项目验收小组，将项目验收列入日常工作议程，由农办牵头建办、财会等相关部门组织验收工作，截至目前已陆续开展6批次项目的验收工作，完成了36个项目验收。四是对因被村民阻挠停工的4个项目和因财政拨款未到位停工的3个项目开展专题研判，召集设计、施工和业主单位磋商施工方案，提出节点修改意见，现已按照相关规定和流程做设计方案变更，目前已有1个工程已完成建设。

（4）农村集体产权制度改革缓慢。

整改情况及成效。一是对未完成产权登记证领取工作的村委会开展现场业务指导，解答解决实际工作中存在的困难和问题，引导各村相互学习并到已完成领证工作的村委会学习先进经验做法。二是积极推进产改工作，全镇28个农村经济合作社已全部完成资料归档，并提交资料到县农业农村局印刷股权证，目前9条自然村已完成领证工作。三是制定承诺书，要求各村书记作为第一责任人并签订承诺书，督促行政村按期完成整改。督促自然村村长及时到*县农业农村局领取《农村集体经济组织登记证》。

6.镇党委保护耕地意识淡薄。

整改情况及成效。一是镇党委会研究部署违法用地工作，强落实、严整改乱占耕地建房，传达学习《*省自然资源厅*省农业农村厅*省林业局有关严格耕地用途管制有关问题的通知》精神，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。二是中共*特支旧址公园纳公共文化服务项目用地手续问题将在国土空间规划调整开启后完善规划编制并补办用地指标。三是认真开展卫片执法工作，推进卫片执法整改。完成整改卫片图斑4宗，图斑共计面积为18.37亩；局部整改卫片图斑4宗，共复耕2.17亩，复绿4.81亩。完成整改新增农房图斑3个，图斑面积共计1.84亩，其中农保区面积为0.04亩。完成整改耕地流出卫片图斑4个，图斑面积共计为1.65亩。四是加强依法用地宣传，在各个村委会悬挂横幅20条、树立警示牌20个、发放宣传单500份，提高村民依法用地意识。通过海报形式在村内宣传村庄规划的政策法规，利用海报图文并茂的内容让群众能通俗易懂了解村庄规划、土地管理的相关政策。五是加强违法用地日常巡查，每日不定时到村开展巡查工作，一发现违法用地行为及时制止，杜绝违法行为。

7.镇党委违反程序决策个别“三重一大”事项。

整改情况及成效。一是镇党委就违反程序决策个别“三重一大”事项做情况说明。二是镇党委对“三重一大”议事制度再学习再领会再深化，举一反三，坚决按照相关规定和流程执行“三重一大”事项。三是重大人事决策事宜严格按照干部选拔任用程序执行，经书记专题会议动议酝酿，再提交镇党委会研究决定。

（二）镇党委担当尽责、为民服务的意识淡薄，违反中央八项规定问题禁而不止

镇党委将继续深入学习贯彻党的*大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的整治环境。

（三）建立健全长效机制，巩固扩大整改成果

镇党委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与镇中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果变为我镇社会事业发展的助推器，为打造宜居宜业宜游的现代化*城镇作出新的贡献。