《构建中小学校园安全体系,打造平安校园》

构建中小学校园安全体系,打造平安校园

构建中小学校园安全体系，打造平安校园

学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境，是学校工作的首要职责。在教育地位如此突出的今天，触目惊心的校园安全事件敲响了校园安全的警钟，人们开始质疑：

为何校园安全事故频发。当前的校园安全管理现状究竟是何种状态。针对近几年出现的各种校园安全事故，以及安全事故每年呈现上升趋势，怎样做好校园安全工作呢。

一、通过材料看现状

材料：2014年9月全县校园安全专项检查存在问题及隐患通报

（一）办学条件方面存在的安全隐患

1、个别学校部分师生还在d级危房里办公、上课，某学校食堂属d级危房仍然使用。

2、学校设施设备破旧、破损不及时更换处理。如窗户玻璃破损、教室吊扇摇晃、电线线头裸露在外、校园体育设施设备破损、摇晃、日光灯或明或暗、灭火器过期或无法使用。

3、宿舍拥挤。某中学2间简易宿舍住学生65人，教室4间，住学生150人。

4、少数学校教室外展板不锈钢管两头锋利、宿舍床架的钢管头及帮扎床架的铁丝头，存在安全隐患，易造成学生伤害。

（二）交通方面存在的安全隐患

1、学校门前无减速带、无交通安全标志；

2、部分农村学生往返回家交通困难，存在乘坐微型车、拖拉机、三轮电动车等非法营运车辆上下学现象；家长缺乏安全意识，用摩托车、电动车超员接送孩子上下学。

（三）行为习惯带来的安全隐患

1、课间不文明的冲跑；

2、集体活动或学生上下楼梯无序拥挤，在走廊上打闹，做危险动作。

3、个别学生因各种因素不能正确面对，导致上吊、喝农药、跳楼等自杀自残事件发生。

4、个别学校学生自我安全保护意识和法制意识不强，学生之间发生矛盾不能正确化解，导致发生学生群殴事件。

（四）食堂餐饮方面存在的安全隐患

学校自供营养餐的面包无安全标识；学校食堂留样制度不健全、食品留样不规范；社会化承包食堂的食品采购、保鲜监管不到位，学校安全责任书未签订；学生宿舍管理不够规范，存安全隐患。

（五）安全保障意识不强

个别学校保险工作不到位，尤其是校方责任险的参保续保工作不重视、不及时。个别学校校内已经发生安全事故，但学校校方责任险仍未上交。

（六）校外安全事故呈现上升趋势

暑假期间，学生非正常死亡5人，其中交通事故死亡3人，私自下河溺水死亡2人，与去年暑假相比，非正常死亡学生大幅度上升。

二、通过现状查找问题

中小学校园安全管理事件频发，背后隐藏着何种更加深沉的思考，是什么的缺失使一个个鲜活的生命处于危险之中。剖析中小学在校园安全管理方面存在的问题，保卫祖国未来平安健康成长，是学校不可推卸的责任和义务。

（一）、部分农村学校投入不到位，学校负责人安全责任意识不强

因学校建设经费不足，个别学校校长、学校负责人对学校安全工作没有摆正位置，学校建设与学校安全建设脱节。《学校安全投入保障制度》落实不到位，学校每学年安排的安全工作专项经费（消防器材的检修更换、校舍检修加固、电路维护、供暖设施维修、安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等经费）没按标准落实。

（二）安全意识淡薄

1、学校安全工作重表面，轻实际

部分学校谈到安全管理时，观念还仅停留在治安管理的范畴，对能够导致人身伤亡、财产损失等安全生产方面事故的危险有害因素缺乏系统的了解和深刻的领会，对校园中的各个场所、学校开展的各项活动、基础设施、教学设施、设备中存在的危险有害因素不能做到胸中有数，同时在师生中也缺少安全文化的氛围，因此使得学校的安全管理和安全教育成为薄弱环节，即使发生事故，着眼点也是主要强调客观原因，没有认识到产生事故的根本原因是管理上的失误。“在实践中，一些学校管理者和教师都非常害怕出现安全事故，在表面上、观念层面都非常明确安全工作的重要性，但是内心深处、行动层面，面对升学的压力和追求考试成绩的动力，对学校安全工作往往并没有给予应有的关

2注，也没有进行积极、有效的实践探索。”

2、家长安全意识薄弱，缺乏对孩子进行有效的安全教育

很多家长忙于工作而没有尽到对孩子的监管义务，或把监管义务交给家中老人，导致学生上下学、双休日、节假日出现监管空白期，学生私自外出游玩，下水游泳，导致学生交通事故、溺水事故频发。家长与子女交流沟通时间少，对子女安全教育缺乏引导；部分家长法制意识淡漠，不能理性对待师生之间、学生之间的矛盾冲突，不通过正常渠道反映、解决问题，导致矛盾冲突扩大化。

3、学生安全意识淡薄，已成为学校安全管理的一大瓶颈。

首先，在校中小学生独生子女较多，自我意识较强，但安全意识淡薄，行为缺乏理性，做事易冲动。尤其是初中阶段的学生，心理呈现半幼稚、半成熟状态，处于独立性与依赖性、自觉性与盲从性交错的时期，情绪不稳定，自控能力差，行为往往不计后果。许多老师反映，对学生教育的难度越来越大，一些学生只愿听好话，听不进批评，同学间、师生间交流交往稍不注意就会产生问题。如有的学生因为一点小事，如走路碰撞、看不惯个性发型和服饰等，就采取单打独斗，甚至找社会人员“报仇”等严重对抗行为，容易导致校园犯罪的发生。其次，父母外出打工留守在家、长期由老人或其他亲人担任监护的留守儿童增多，这些孩子孤单地留守，少有依靠。内心的寂寞与忧伤，生活上的不便与环境的歧视，无一不在困扰着这些孩子。由于缺乏亲情滋养，这些幼小心灵，有的走向消极、孤僻，有的变得任性、暴躁。另外，问题家庭层出不从。调查发现，几乎所有班级都存在单亲或重组家庭，此环境下成长的学生，其中部分学生心理脆弱，安全意识薄弱，容易冲动，行为表现情绪化，与他人相处时极易发生冲突，成为影响校园安定的隐患。

（三）安全教育流于形式、不到位

开展安全教育无疑是培养学生安全意识和提高学生自护能力的一种重要的方式，也是应对当前社会复杂治安形势所必须的手段。然而，学校、家庭、社会当前的安全教育形势却不容乐观。

1、学校安全教育流于形式

（六）校园安全应急体系的建立

校园安全的保障不应等事故发生之后再来分析原因，而应该居安思危、未雨綢缪，提早做好校园安全风险评估预测，并采取积极的措施防患于未然。不要让安全工作停留在单个层面的认识上，把预防与应急并重、常态管理与非常态管理结合的应急管理工作模式延伸到学校应急管理的方方明面。组建由校领导、青年教师、后勤人员和保卫干部参加的校突发事件应急抢险救援队，提高应对突发事件的能力。将教育、演练、管理一体化，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长，关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。全社会应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建平安和谐校园，为学生营造一个安全、稳定、文明、健康的育人环境，保障其健康、茁壮地成长。