《城市基层党建典型经验材料全域式推进城市基层党建 全方位提升基层治理能力》

城市基层党建典型经验材料全域式推进城市基层党建 全方位提升基层治理能力

全域式推进城市基层党建全方位提升基层治理能力

习近平总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。**市认真贯彻《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，从系统建设、组织体系、基础保障、治理效能四个方面，全域式推进城市基层党建，全方位提升基层治理能力。

一、突出整体谋划抓供给，靶向推进城市党建系统建设

随着城市社会群体结构和社会组织架构的不断变化，城市党建工作的环境、对象、方式也发生着深刻改变。**市紧跟新情况新变化新要求，从供给侧发力，以政策定方向，以项目抓推进，以考评压责任，推动城市基层党建整体建设和系统建设。

一是“体系化”加强政策供给。研究制定《关于加强和改进全市城市基层党的建设工作的若干措施》《加强基层党建引领社区治理推进措施》和《抓党建促城市基层治理能力提升重点任务清单》，完善街道大工委和社区大党委制、专职社区工作者队伍建设、非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”等配套措施，搭建好城市基层党建政策体系。

二是“项目化”推进重点破题。坚持“书记抓、抓书记”，由县（市、区）、街道、社区“三级书记”领办城市基层党建项目。县（市、区）委书记领办党群服务体系、“村改社区”等综合项目，街道党（工）委书记领办机构改革、赋权扩能等专题项目，社区党组织书记领办小区党群服务驿站、治理服务品牌创建等具体项目，让书记在解题破题中“打头阵”“当先锋”。

三是“常态化”开展跟踪问效。每年年初把城市基层党建重点任务纳入全市基层党建工作重点任务清单，条目式安排推进；年中采取例会调度、提醒督办、实地调研等办法进行过程管理；年底纳入书记抓党建述职评议内容和年度目标责任考核体系，构建定责、履责、考责闭环，贯通城市基层党建的供给侧和需求侧。

二、突出分层设置抓延伸，持续推进基层组织扩面提质

严密的组织体系是党的优势所在和力量所在。**市坚决贯彻党中央关于“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”的工作要求，在城市构建起市、区、街道、社区、网格五级层级清晰、一贯到底的组织体系。

一是建强市县“指挥层”。市县两级依托党建工作领导小组建立城市党建联席会议制度，谋划“市域”“县域”城市党建思路目标，协调解决全局性普遍性问题。

一是抓共建促合力联治。全面开展机关单位党组织和在职党员到社区“双报到双服务”，“平时+战时”促进共建。平时，通过签订共驻共建协议，共商需求、资源、项目“三个清单”、共办“定、查、评”为民实事，强化党组织和党员的“纽带”作用；战时，通过社区吹哨召集、单位快速响应，让社区统一调度双方力量。

二是抓引领促有序自治。在社区和网格广泛推行党组织“一核”领导，驻区单位、业委会、物业企业、志愿团队等“多元”主体参与的“一核多元”治理模式。通过社区把关业委会人选、推荐小区党组织书记兼任负责人，强化对业主委员会的领导；通过建立物业项目负责人到社区网格报到议事制度，选派党建指导员，强化社区物业党建联建。

三是抓融入促同心共治。通过发挥社区属地优势和网格精细管理作用，兜底推进基层党组织应建尽建和党建指导工作，把党的领导和党的工作嵌入城市最活跃的地方、基层最活跃的群体，做实城市小区域的党建大文章。