《平安综治维稳基础基础建设的现状分析与对策建议》

平安综治维稳基础基础建设的现状分析与对策建议

今年以来，xxxx综治工作在县政法工作会议中心任务布置下，在镇党委的统一领导下，在综治工作人员的共同努力下及各村（居）社区的全力支持下，紧紧围绕“服务新区建设，打造和谐xxxx”的总体要求，以建设“平安xxxx”“法治xxxx”“和谐xxxx”的工作目标，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，使治安综合治理各项工作有序推进。

xxxx地处xxxx县城周边，因为涉及到xxx的建设，xxxx航线的改造工作、铁路计划迁址、工业平台建设、新农村改造等多项工程的同时开展，由此产生的不稳定因素增多。综治工作不是中心却影响中心。我们镇党委始终把社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治办成员全力以赴的良好局面。党委与各部委办局、企业、各村（居）、社区居委会负责人签订了综合治理目标管理责任状，信访工作目标责任书和安全生产管理目标责任书等。实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时，调整和充实了综治领导小组成员，有公安、民政、计生、城建等职能能科室负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析街道辖区内各阶段治安形势，确定工作重点，组织好街道范围内的治安防范工作。

针对xxxx及基层平安综治基层基础建设的现状，我认为应从以下几大方面为契机点和抓手，在夯实制度建中打造出“平安xxxx”的新格局。

一、强化意识，建立维稳责任制度。强化党政一把手负总责的原则，严格实行一票否决，将领导责任制落到实处。建立汇报述职制度，主要领导和分管领导每年度必须将自己抓综合治理的工作情况，作为述职的一个主要内容向上级党委和同级综治委提交专题报告；组织、人事部门考察领导干部政绩时，必须将抓综治工作的能力和实绩纳入考察内容，必须征求同级综治部门的意见；该一票否决的要坚决一票否决，该追究责任的一定要严肃追究。

二、村一级组织作为维稳一线，应起到“第一道防线”作用，积极做好不稳定因素排查和预警机制建设工作。村一级组织作为最基层的党群组织，担负着服务农民、发展农村经济、构建农村组织结构等多方面的重任。村党委和村民委员会应将综治工作中作为日常工作重心，建立起村书记第一责任人，村治保主任直接负责人、各生产队队长任联络人的综合维稳体系，生产队长应当掌握本队村民动态，遇到特发情形，应该及时向村组织汇报。各村的治保主任担负着本村民事调解工作、邻里纠纷化解的重任，作为直接负责人，应该对本村综治维稳的现状详细了解，并在不稳定因素抬头之时就应开展维稳疏导工作，将大部分隐患尚浅的纠纷和矛盾化解在村一级组织，即减轻了镇综治办的工作压力，又能让村一级组织在人民群众心目中树立起良好的形象。

三、建立维稳工作的日常制度。落实综治部门职责，并就综治干部的工作情况进行年底总考核，半年一小结，每月一汇报的考核制度。

综治成员单位的责任履行情况必须实行考核制度，有奖有惩，以充分调动成员单位的积极性。及时指导村级组织开展工作；实行综治每月例会制度。特别是社区矫正、在流动人口管理、规正人员安置帮助、安全生产、禁毒等五大类工作中根据上级机关文件精神，结合本镇特别形成管理制度，用制度来管理事。

四、村、镇、派出所、职能部门联动机制，加强综治信息的交流沟通机制。联动机制是应对当前社会矛盾突发且矛盾呈复杂性的情形下所能有效整合社会资源，共同应对维稳大局的有效机制。当社会的发展遇到瓶颈时期时，各种形式的矛盾就容易显现，其矛盾的复杂性就需要在综治维稳工作中建立起合力思维，通过各职能部门的群策群力，共同化解不稳定因素。

五、加强不稳定因素的排查意识，将矛盾化解在萌芽之时。必须严格按“谁主管谁负责、谁出问题谁负责”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，实行分级负责、归口督办，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态，对走形式、不落实的现象要彻底纠正。

平安维稳基层基础建设是基层经济能否顺利发展的外部社会环境保障，只有和谐的社会环境才能培育出经济建设的健康发展。化解维稳工作的难题不是一朝一日运动式的突进就能完成，而需要我们在长期工作中不断完善制度和方式方法以应对新形式新问题的冲击，方能构建成一个平安的社会环境。

第二篇：综治维稳平安建设专题片画外音：

这里是一片文化浓郁、美丽富饶、平安祥和的土地；这里物华天宝，资源丰富，有着“山上摇钱树，沟谷米粮川，地下聚宝盆”的美誉；

这里山清水秀，风光旖旎，龙岗山翘首伫立，一统河、三统河、哈尼河、窝集河在这里汇集，有着“一城柳色半城河”的城市意境；

这里宜居宜业，活力无限，38万人民在这片沃土上享受着魅力城市、平安城市带来的碧水绿茵、和谐安宁，快乐、幸福的生活着……

这里就是殷实富裕创业城、自信快乐文明城、舒适健康山水城、和谐幸福宜居城——吉林柳河。

推出片名：

铸就平安新辉煌

——柳河县综治维稳平安建设工作纪实

地处吉林省东南部的柳河县，是一个有着百余年历史的秀美山区县。总面积3348平方公里，辖15个乡镇、219个行政村、38万人口。是国家商品粮基地县，国家级山葡萄生产标准化示范区，国家级苗木交易市场，中国优质山葡萄酒之乡，中国火山岩稻米之乡，中国书法之乡，中国民间文化

艺术之乡、中国绿色名县，省级重点生态县，吉林省重点烟叶生产基地县。

近年来，柳河县委、县政府以科学发展观为统领，实施“工业富县、绿色兴县、依法治县、环境立县”战略，统筹推进“三化三动”进程，各项经济指标翻番增长，综合实力日益增强，县域突破成效显著。连续获得全省县域突破单项奖、薄弱县争先跨越一等奖、三等奖、特殊贡献奖和综合发展三等奖，县域综合发展指数位居全省42个县（市）的第6位，综合实力由全省的第35位晋升到第25位。

（做图标）2011年，全县预计2011年实现地区生产总值79亿元，是2006年的3.59倍，年均增长29.1%。全口径财政收入和地方级财政收入分别达到6.8亿元和4.29亿元，是2006年的4.47倍和5.05倍，年均增长34.9%和38.2%。

县域经济社会事业的快速发展，离不开和谐稳定的外部环境，更离不开综治维稳的坚强后盾。近年来，县委、县政府高度重视平安建设，始终把综治维稳、建设“平安柳河”工作作为全县经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容，作为加快发展的“保障工程”和维护人民群众切身利益的“民心工程”来抓。一个管理有序、文明祥和的柳河，让全县人民群众充分享受着日益提升的幸福感和安全感。先后被评为“全国平安畅通县”、“吉林省平安建设先进县”、“全省信访工作先进县”。

安居乐业、祥和安宁一直是老百姓最朴素的心愿，为让

这夙愿成为长久的现实，在今年年初全县稳定工作会议上，县委、县政府加快社会建设和管理，提出了深入推进“三项重点工作”，注重源头预防、注重基础建设、注重普法宣传，实现“保稳定、建和谐、促发展”的综治平安建设总体工作目标。县主要领导对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，重要时期、敏感节点都亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。与70个责任部门签订了符合县情、便于操作、实用性强的责任书，形成了各级党政领导平安建设和综治责任网络。

全力打造平安品牌，创新开展社会管理和综治维稳工作。生存性、发展性、安全性民生问题得到持续改善。2010年新增财力全部用于民生，“天网工程”、“平安之声”全覆盖，巡特警大队24小时定点定时巡逻，全方位治安防控体系已经形成，群众的安全感明显提升。

队伍建设由多点创新向系统规范转变，进一步加强乡镇、社区综治维稳工作中心和村级工作站建设。16个乡镇、社区配齐专职综治维稳工作人员42人，主管领导全部由党委副书记担任，村级工作站有门牌、示板、工作档案。同时在每个乡镇、社区培养了2个基层标准化建设示范点，积极选树综治协管员典型，多次召开调度会、推进会、现场会，推动综治基层基础建设整体提升。目前，全县共有专职治安员、村屯协管员、调解员611人，平均每200户就有一名专职治安员或调解员。实现治安防范、信息报送、矛盾调解和

法制宣传的“一岗四责”。

化解矛盾由事后被动应急向事前主动防范转变，着力抓实网络建设，筑牢综治维稳防线。在构建社会矛盾纠纷大调解网络工作中，率先建立综治维稳工作中心16个，综治维稳工作站229个；完善包保联系制度。检察机关在乡镇设立工作检察站16个；公安机关设立治安调解室17个；司法机关建立调委会282个，成功调解纠纷1948起，成功化解1944起，成功率99.7%。着力构建社会防控网络。坚持人防和物防相结合，组建229个、3435人的义务巡逻；23个，183人的“4050”治安巡逻大队和70人的城区巡特警大队，县城设置报警与监控点1407个，形成了全方位的治安防控体系。不断加强舆情管理，推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，完善网上舆情监测研判和快速反应机制，形成了舆情监管网络。同时，坚持以民生为本，着力构建特殊人群管理服务网络、新型社区服务管理网络、平安校园建设网络、构建平安文化建设网络，群众的幸福感、归属感大幅提升。

“平安营造和谐，稳定铸就辉煌”，几年来，柳河县通过综治维稳平安建设，实现了社会政治稳定，治安秩序良好，社会管理规范，防控能力增强，发展环境优化，人民安居乐业的目标。我们坚信，在上级部门的关心与支持下，县委、县政府带领全县人民发扬新时期柳河精神，一定能将柳河县

的综治维稳平安建设工作推上一个新的台阶。

第三篇：消防综治维稳平安建设总结2013年度综治平安建设工作总结

2013年以来，我队综治平安建设工作在镇委、镇政府的正确领导和镇综治委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕维护xx镇稳定，创建“平安xx”的总体工作目标，以开展社会消防安全“防火墙”工程为契机，结合综治、平安工作中的职责、任务和要求，认真抓好社会治安综合治理等工作的落实。现将2013年综治平安建设工作总结如下：

一、加强组织领导，严格落实责任

我队把综治创安工作摆上重要议事日程，纳入年度工作目标计划，把它当作“一把手工程”，由陈小东队长亲自抓，形成了主要领导亲自抓的工作局面。

二、积极构筑社会消防安全“防火墙”工程

（一）xx镇人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设情况。

镇消防安全委员会先后召开两次会议动员部署社会单位“四个能力”和“三会三化”建设。根据辖区单位实际，结合“四个能力”建设标准，制定并下发了方案，不定时地对厂企一线从业人员进行培训，指导单位制作了消防巡查、检查细项、培训、修订疏散预案，全面推进我镇社会单位消防安全“四个能力”“三会三化”建设。

（二）举办“四个能力”建设培训班，开展重点单位“明白人”培训，主动上门指导社会单位开展员工普训。

我队按照“易讲解、易领会、易操作”的原则，结合辖区实际制作集贸市场、宾馆饭店、学校、福利院、大型企业等消防培训资料。并建立社会单位“四个能力”建设明白人的教育阵地。我队利用消防宣传日等契机，向社会单位发放了社会单位消防安全“四个能力”推进“三会三化”建设等相关宣传资料以及挂图、音像资料等2千余份，严格按照“成熟一个、验收一个、达标一个”的原则，开展社会单位“四个能力”建设达标验收工作。

三、消防执法和宣传力度不断加强，社会消防执法效益明显提升

我队紧密结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入扎实开展xx镇火灾隐患重点地区专项整治工作、“三合一”场所和生产、储存经营场所违规住人突出问题专项整治、消防安全大排查大整治活动等火灾隐患整治行动中，共检查各类社会单位（场所）5423家，督促整改火灾隐患4281处，清理人员618人次，临时查封170宗，行政拘留处罚10人，处罚84起，罚款0.9万元，。通过多次严密的排查治理，既清理了大量火灾隐患、苗头和不稳定因素，又有效整肃了相关社会单位和经营者的消防违法行为，取得了较好的社会反响。

为提高辖区社会群众消防安全意识，我队结合消防宣传“五进”活动，全面开展社会性、群众性的消防宣传，圆满完成了支队、大队两级培训任务。截止10月，共举办消防安全知识培训班1期，上门为企事业单位开展消防培训33次，开展户外大型宣传活动2次，悬挂宣传标语口号70余幅，制作固定消防宣传牌报21块。发放各类消防宣传资料2万份，群众受教育30000多人次

四、下一步计划

2013年重点抓好以下几方面工作。一是强化综治、“平安xx”责任意识，继续把综治平安工作列入镇下年度工作内容中。二是进一步加大建设“防火墙”和综治工作的宣传力度，提高队员和村居消防责任人的法制观念和参与创安工作的自觉性。三是加强防患工作基础建设，严密防范和杜绝各类火灾及灾害事故发生，积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作，搞好创建“平安xx”工作。

xx镇专职消防队

二〇一三年十一月十一日

10、申报平安建设先进单位，教职工问卷调查知晓率需达到。

a、95%b、100%c、90%

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