《地方林业建设策略》

地方林业建设策略

1和谐林业是人与自然共生共荣的现代林业

1.1“天人合一”与“和谐林业”

天人合一的思想源于先秦各学说，特别是儒家学说。即天与人、自然应是合一的。也就是说人与自然必须共生共荣，和谐共处。因此，所谓和谐林业，就是在“天人合一”人文理念及生态文明全面普及和深入人心的前提下，通过科技与制度创新，实现营林集约高效、资源丰富;产业资源节约，生产清洁;森林健康、生态优良的现代林业［2－4］。

1.2和谐林业是人与自然良性互动的林业

和谐林业的主要特征是。①崇尚与敬畏自然。全社会尊重自然、热爱自然、保护自然的意识大大增强，林业生态体系渐趋完善、林业产业体系渐趋发达、生态文化体系渐趋繁荣。②科技与制度创新。通过大力加强科技创新，极大促进林业建设的和谐健康发展;通过管理体制、运行机制等的不断创新，实现林业的各项工作法制化、制度化、规范化，为实现林业发展提供强有力的制度保障。③营林集约高效、资源丰富。在森林培育和经营中，林地资源及生产力明显提高，林地产出最大限度得到发挥。④产业资源节约，生产清洁。在生产和消费中，森林资源得到合理高效利用，生产环节环保清洁。⑤森林健康、环境优良。无论乡村森林还是城市森林系统结构合理、功能最优化、最大化（水源涵养、水土保持、防风固沙、景观效果）;具有较高的稳定性和丰富的生物多样性;较高的生态安全性;受到多种干扰后的可恢复性;较高的生物产量;较高的循环经济价值;最大限度地满足人类不断增长的物质文化和身心愉悦的要求。要实现绿色湖南首先就必须构建和谐林业［5－8］。

2和谐林业是建设绿色湖南的必然选择

2.1和谐林业是践行科学发展观的重要举措

讲科学发展首先就是要尊重客观规律，敬仰自然万物。人类起源于自然，必然依赖自然。古人早就有“人天同构，人副天数”之说。过去我们有很多违背自然客观规律的林业经营和生产方式，对生态环境造成了严重破坏。如大面积的营造单一树种纯林，带来严重病虫害;大面积烧山全垦造林，在生态脆弱的地区造成严重水土流失;发展现代林业就必须将林业纳入整个国民经济这个复杂系统中来思考，把人与自然和谐放在首位的同时，在确保生态环境优良的前提下，为全社会提供丰富的林产品供给。因此，建设和谐林业，就是遵循自然规律和生态系统平衡法则，实现人与自然全面发展。

2.2和谐林业是实现绿色湖南有效途径

（1）深化体制与机制改革。加快建立有利于林业和谐发展和生态文明建设的现代林业管理体制和运行机制，巩固集体林权制度改革主体改革成果，继续深化配套改革和国有林场改革，加快林业综合执法改革，推进林权管理服务体系和林业产权市场体系建设，加强农民林业专业合作组织建设，着力培育新型林业经营主体;大力发展林下经济，拓宽农民收入渠道;努力提升基层林业站管理与服务水平;建立生态补偿和共建共享机制，实施林业分类经营;深化林木采伐制度改革，严格限制公益林采伐;建立健全统筹城乡绿化机制，深入开展森林城市、绿色村庄、绿色社区等创建活动［5］。（2）加强科技创新。要把林业科研引导到“绿色”二字上来，无论是良种选育、森林经营、产品开发、生产工艺等各个林业建设关键技术研究都要注重是否有利于生态保护、资源节约、清洁生产、循环利用。积极支持有利于资源节约，环境友好型的科技攻关项目。

3.4健全林业法律体系，保障绿色湖南建设

一是在进行林业行政立法时，应在“充分体现生态规律、充分考虑生态利益与经济利益协调平衡、充分考虑林业可持续发展”的基础上，加快制定出台一系列有利于促进和谐林业体系建设的专门法规，二是在执法方面。严格执法，尤其要注重森林保护、生态环境方面的执法力度［13－15］。