《中小企业劳动用工与社会保障的新环境新问题和对策建议》

中小企业劳动用工与社会保障的新环境新问题和对策建议

按照县委、县政府的统一安排部署，我局在机关广泛开展了“优化环境年”活动。在第一阶段集中学习教育的基础上，对照x办字[200x]x号文件精神，深入查摆局班子及党员干部在影响经济发展环境等方面存在的突出问题，仔细分析了其原因，为下步整改明确了方向。

一、存在问题

1、选人用人机制不完善。一方面体现在公开招录工作中，虽

然我局在近几年中，多次为全县机关事业单位公开招聘工作人员，成功的推行了“逢进必考，择优录用”的路子，并积累了一定的经验，但对推进事业单位人事制度改革还没有充分发挥作用，缺乏一套完整的、成形的、操作性强的改革方案；另一方面，体现在股级干部管理上。能够严格对股级干部实行竞争上岗，实地考察，民主测评的方式进行选拔，但总是局限于过去的条条框框中，股级干部的监督和制约还是薄弱环节，出口还有堵塞情况，存在能上不能下的问题。

2、民本意识不牢，为基层为企业提供服务不到位。一是每位班子成员的工作量大，造成深入基层、深入企业工作较少，靠会议、靠文件、靠汇报、靠车轮子指导工作较多，扎扎实实蹲下去调查研究不够，制约了有些工作的深入开展。二是对群众疾苦关心不够。人事劳动和社会保障的每件工作都关系到广大干部职工的切身利益，是密切党群、干群关系的纽带。虽然说年近几年来为群众办了多项好事和实事，但是离群众的期望还有一定距离。如灵活就业人员的医疗保障问题还没有得到解决，下岗失业人员再就业任务还很重，人才工作还有等于进一步加强等没有得到有效的解决。

3、劳动执法力度不够。劳动执法虽然取得了一定的成效，在一定程度上维护了劳动者的合法权益，解决了一些老百姓关心的热点、难点问题，但我县的劳动保障法律法规贯彻执行情况并不很理想，在劳动合同管理、拖欠农民工工资、企业履行社保义务等方面的检查、督导和打击力度还够。

3、宗旨观念树的不牢。世界观、人生观、价值观改造不彻底，班子成员自我要求不高，只满足于出满勤干满点，完成本职工作就不错了，缺乏只争朝夕、不懈奋斗的革命意志，在如何看待工作、职位、责任的问题上，心理出现不平衡现象。局班子公仆意识不强，借口工作头绪多，很少深入一线，到基层和广大职工群众中，与群众交朋友，倾听他们的呼声，亲身了解和体会群众所思、所想、所盼，在不自觉之中产生了官僚主义的毛病，平时工作靠听汇报、发文件的多，扑下身子亲自解决处理难点问题的少。人事劳动和社会保障工作涉及职工群众的切身得益，局内许多科室都是直接与群众打交道的服务窗口，提高服务质量和水平，即是密切党群干群关系树立良好形象的要求，也是推动工作开展，赢得人民群众理解和支持的重要保证，虽然我局几年来比较注意抓机关服务窗口建设，也制定过一些有关的规章制度，但班子对此监督检查不到位，一些群众的意见和反映不能及时反馈上来，即使发现个别同志在服务过程中有这样那样的问题，也往往重视不够，更不用讲深究细查，造成了有些服务承诺不兑现，一些违反群众纪律的人和事没有得到及时处理。

三、下步打算

我们将按照此次“优化环境年”活动的总体安排，抓紧制定整改措施，做到边学边改，边整边改，切实解决好影响经济发展方面存在的突出问题，努力人事劳动和社会保障工作提高到一个新水平。