《市委书记在市委理论学习中心组集体学习新发展格局时的主持词及讲话》

市委书记在市委理论学习中心组集体学习新发展格局时的主持词及讲话

同志们：

去年以来，习近平总书记多次在不同场合就“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”发表重要讲话。加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是事关全局的系统性深层次变革。当前，**正在全面落实新发展定位，加快建设副中心和都市圈，尤为需要在构建新发展格局上下功夫。我们举办这次市委理论学习中心组集体学习，就是要深入学习领会习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，进一步把准精髓要义、抓好贯彻落实，更好地构建新发展格局、落实新发展定位。

前段时间大家已经进行了自学，今天主要是进行研讨交流。下面，请部分与会同志发言。

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刚才，部分与会同志结合实际作了很好的发言。总的来看，大家对构建新发展格局的理解比较深刻、思路比较清晰。特别是能够认识到这既是应对当前国内外环境深刻复杂变化的迫切要求，也是我国经济中长期发展的战略方向，事关现代化建设全局，必须因时顺势、坚定不移贯彻实施；能够认识到这是在积极拓展国际循环的情况下，更多依托国内市场推动经济发展，必须坚持以供给侧结构性改革为战略方向、以扩大内需为战略基点，充分发掘国内市场潜力，推动供需在更高水平形成动态平衡；能够认识到这是新发展理念和高质量发展要求在新发展阶段的集中体现，必须坚持以新发展理念为引领、以转型发展高质量发展为方向，乘势而上、持续加力，在形成新发展格局上不断取得新成效；也能够围绕我市构建新发展格局的基础优势和问题挑战，结合建设副中心和都市圈，结合工作实际，有的放矢地提出一些可行的思路举措，进一步细化实化了中央、省、市关于构建新发展格局的部署要求。但也要看到，目前的学习还是浅层次的，对如何加快构建新发展格局、如何把构建新发展格局与落实新发展定位结合起来，思考得还不深不透，还需要在推进“十四五”发展、加快建设副中心和都市圈的实践中持续深化拓展。

三要聚焦促进开放，着力加强内外联动。习近平总书记强调，“新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”。近年来，我们不断扩大对外开放，在以开放促改革、促创新、促发展上取得了明显成效，但总体上全市开放水平还不高。2021年，全市外贸依存度是3.1%，远低于全国的31.8%、全省的10.5%；全市进出口总量超10亿元的外贸企业仅有1家，没有知名跨国公司在*设立地区总部、研发中心等功能性机构。必须强化开放引领，以更高水平开放促进更高质量发展。要统筹好对内对外开放。我们需要的开放是面向市外、省外、国外的全方位开放。要树立“市外即域外、市外即开放”的理念，既扩大与海外特别是“一带一路”沿线城市的合作，也加强与市外特别是长三角、珠三角等经济发达地区城市的合作，不断优化对外开放区域布局。要加快开放平台和通道建设。这是扩大开放的基础支撑。要持续抓好自贸区、自创区、综保区、跨境电商综试区建设，以中欧科创园、中德产业园建设等为抓手打造一批百亿级、千亿级的开放型产业园区，进一步畅通铁路、航空口岸和中亚班列等开放通道，着力以大平台大通道带动大开放。在国家级开放平台上，要坚持“一顶帽子大家戴”，充分释放政策红利。要抓好精准定向招商。目前，在*投资的世界500强、国内500强企业分别只有31家、72家，与**城市定位不相称。要立足自身优势和发展需要，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，着力引进一批支撑性、带动性、战略性强的龙头项目，加快壮大具有国际竞争力的外向型企业阵容，以优强企业和项目支撑高质量发展。要持续优化营商环境。营商环境是对外开放的晴雨表。在全省2021年营商环境评价中，我市有10个指标未进入全省前3名，政务服务、执行合同、市场监管、信用环境等指标排名靠后，暴露出营商环境还存在不少问题。要把营商环境作为**发展的“命门之穴”，聚焦企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，聚焦省营商环境评价中指出的问题，持续深化“放管服”改革，完善落实营商环境评价机制，构建亲清政商关系，着力打造市场化法治化国际化营商环境。

四要聚焦厚植优势、着力积蓄发展动能。在新发展格局下，区域间、城市间的竞相发展将呈现出许多新情况新特点。特别是在畅通国内大循环中，新一轮以提高供给质量、畅通供需循环为重点的区域竞争正在展开。要着眼新发展格局的要求，持续厚植特色优势、补齐短板弱项，使区域竞争力更加强大持久。要厚植科技优势。**是科技大市，但还不是科技强市。2021年，全市研发投入强度达到2.37%，首次高于全国平均水平，连续两年居全省第一位，但技术合同成交额不足50亿元，不足郑州的2/5，科研优势还没有转化为生产优势、技术优势。要强化创新驱动，发挥自创区先行先试优势，深化“三区融合”，加快集聚高端创新资源，抓好重大科技专项实施，持续深化科技体制改革，在推动科技创新和成果转化上取得更大成效，加快实现依靠创新驱动的内涵型发展。要厚植文化优势。**历史文化资源丰富，但文化内涵还没有得到充分挖掘，资源优势还没有得到充分彰显。要积极融入黄河文化带建设，做好考古工作和历史研究，抓好各类文化遗产的保护传承弘扬，着力推动文旅融合发展，不断壮大文化软实力，推动文化繁荣兴盛。要厚植生态优势。**生态优势得天独厚，但经济发展的“含绿量”还不够高，生态资源优势还没有充分转变为发展动能。要以黄河流域生态保护治理为牵引，持续推进生态环境建设“五大行动计划”，重点抓好大气污染防治、“四河五渠”综合治理、国土绿化提速提质行动，不断提升环境保护治理能力，筑牢**发展的绿色底色。要厚植城市发展优势。近年来，**通过抓好城市建设，完善了城市功能，提升了城市形象，为城市发展夯实了基础。但也要看到，当前我市城建工作主要是补短板、还欠账，城建水平总体上与城市定位还有不小差距。要围绕优化布局、完善功能、提升品质，坚持规划引领，统筹推进基础设施和公共服务设施建设，推动城市治理体系和治理能力现代化，增强城市综合承载力，推动城市内涵式发展。

十月份就要召开党的二十大了，希望大家结合学习领会党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，认真落实中央、省、市部署要求，在构建新发展格局、落实新发展定位上善作善成、实干实效，奋力谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章。