《“乡村振兴”战略下的甘肃省农地金融发展研究》

“乡村振兴”战略下的甘肃省农地金融发展研究

实施乡村振兴战略助推“三农”新发展

俞桂海

习近平总书记在党的十九大报告中提出，“实施乡村振兴战略……必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，这是从城乡关系、城乡发展规律的基础上提出的重大发展战略，吹响了新时代城乡融合发展补齐“三农”短板的新号角，加快实现农业农村现代化步伐，令人倍感温暖、摧人奋进，必将全面激活农村发展活力，增强乡村吸引力，助推“三农”新发展。当前，闽西城乡融合发展进程不快，乡村建设问题矛盾较多，要全面实施乡村振兴战略，必须“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，进行科学谋划与精心布局，突出抓好三项重点工作：

1产业新业态，提升农业附加值。十九大报告提出，要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道……实现小农户和现代农业发展有机衔接”。我市“客家”“红色”“绿色”区域特征显著，实施乡村振兴战略要发挥龙岩生态环境优越、地方特色种质资源丰富的独特农业优势，一要深化供给侧改革，推进“互联网+现代农业”，创建智慧农业、精准农业、设施农业、体验农业、电商农业等现代创新农业，做好做优“客家+红色+绿色”文章，激活“人”“地”“钱”等农村各类资源要素，完善三权分置制度，推动城乡自然资本增值，推进畜牧、蔬菜、林竹、茶业、薯业、烟草六大重点产业和闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”的特色发展，因地制宜推进农业、加工业与旅游、餐饮、教育、文化、健康养老等一二三产业的有机融合发展。二要制定优惠政策，不断壮大村级集体经济，支持和鼓励农民就业创业，做实做细精准扶贫、精准脱贫工作，坚持精准帮扶与区域开发相结合，确保如期实现脱贫攻坚目标。

三、打造新时代“三农”工作队伍，加快培育新型职业农民，强化人才对乡村振兴的支撑作用。十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。乡村振兴，人才是关键，关键在于培养适应现代农业发展、新兴产业振兴、美丽乡村建设的“三农”工作队伍和新型职业农民。一要采取切实有效措施，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，通过政治激励、工作支持、待遇保障，来提升闽西“三农”工作队伍干事创业的“精气神”，进一步强化教育培训工作，切实提升“三农”工作队伍适应市场需求、发展生产、带领群众致富及服务群众的能力。二要完善和落实新型职业农民政策扶持体系，“培育新型农业经营主体”，按照农业部关于“到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人”的总目标，抓紧培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，通过制度创新、机制创新和政策扶持，让更多村民尤其是有志青年参与到乡村振兴战略中来，特别是返乡下乡创业的农民工、大学生、科技人员和退伍军人等，使他们更好地扎根闽西圆梦闽西，让新农民成为令人羡慕的职业。

（作者系中共龙岩市委党校管理学教研部副主任、副教授）