《县林业局2020年工作总结暨2021年工作计划》

县林业局2020年工作总结暨2021年工作计划

（一）主要林业指标全面完成

1、造林绿化任务超额完成。全县完成成片人工造林797亩，其中新增造林297亩，更新造林500亩，任务完成率266%；完成森林经营244131亩，其中中央财政森林抚育补贴任务52000亩（任务完成率100%），省级森林抚育任务192131亩（任务完成率195%）；完成封山育林30000亩，其中长防林工程封山育林20000亩（任务完成率100%），省级封山育林10000亩；完成退化林修复60000亩，任务完成率100%；完成四旁四边四创零星植树24.97万株；创建省级森林村庄8个，任务完成率100%。

2、林业两防目标有效控制。2020年度全县森林火灾零发生，完成森林防火一控三确保工作目标。林业有害生物成灾率为1.08‰，在4.7‰控制标准以内，林业有害生物测报准确率达95.86%，高于86%控制标准；无公害防治率100%，种苗产地检疫率100%。

3、林业产值稳步增长。完成林业总产值36亿元（预估），比上年同期增长5%。

（二）重点工作扎实推进

1、持续加强森林资源保护管理。一是严格采伐限额管理，做好林木采伐审核审批工作。2020年，下达全县林木采伐限额81925立方米，均为人工商品林采伐限额，占省政府下达我县总限额的38%。其中国有林场9925立方米，全县集体72000立方米。2020年，全县共审核审批发放林木采伐许可证2781份，执行采伐限额65900立方米；二是严格执行林地保护利用规划。加大对县域内未经批准和未批先占等违法使用林地行为的巡查、查处力度，全年共查处以大山违建案件为重点的各类违法用地案件35起，处罚责任人38人，行政处罚48万元；三是加强使用林地行政监督。6-8月，重点开展创亿矿业、万方矿业和金鑫矿业经批准永久用地和临时用地红线范围内用地情况检查，共查处超批准用地范围用地违法行为2起，处罚责任单位2个，其中行政处罚1起，依法移送刑事案件1起；四是受理审核各类项目使用林地。共受理审核各类项目用地18宗，其中永久使用林地6宗，临时用地3宗，直接设施用地9宗，使用林地总面积8.5955公顷，征收森林植被恢复费65万元；五是强化森林资源管理。7月，我县结合省林业局下发的卫片组织开展森林督察工作，现场核实变化图斑167个，检查实时图斑1个，核查发现违法图斑37个，其中违法采伐图斑25个，违反使用林地图斑12个，目前正在查处。六是持续加强生态公益林、天然林停伐管护工作。9月，对全县2011年以来区划界定的84万亩重点公益林和17万亩天然林停伐小班进行全面核实，现场到山头地块对公益林和天然林界线、属性因子、副小班等林分因子变化情况进行调查，同时将其落到公益林一张图和森林资源一张图中，进一步完善全县森林资源数据库建设，做到以图管林、以图管地；七是依法查处林业案件。截止目前共受理查处各类森林案件41起，其中移送刑事案件2起，林业行政案件39起。处罚违法人员40人次，罚款29.2万元，没收木材0.785m3。

2、拓展空间开展造林绿化。一是加大对林业增绿增效工程建设投入。对符合新造林验收合格标准的香榧、油茶、薄壳山核桃造林1亩以上的，县财政统筹整合产业发展资金，按每亩200元给予配套补助，并从新造林第二年起，按照每年每亩100元给予抚育补助，连续补助4年。同时针对近年来新造的商品林项目抚育补助资金少，而这些幼林又急需抚育情况，出台县级森林抚育奖补相关政策，安排200万元用于2万亩森林抚育补助；二是培育林业大户。安徽石台龙彰生物科技有限公司今年投资1580万元发展龙脑樟苗木基地700多亩，计划在石台县发展苗木基地4000亩、龙脑樟采叶园5万亩，建设龙脑晶体提取工厂。安徽石台成硒农业发展有限公司2015年以来发展100多亩水果林，今年继续栽植优质桃水果林53亩。仙寓镇奇峰中草药合作社在发展黄精中药材基础上栽植油茶林50多亩；三是实施县城区绿化及旅游公路绿化美化工作。完成县城区滨河大道堤坝及g237国道矶滩段绿化、县城区广阳大桥绿化、滨河大道堤坝、住建委对面空闲地等绿化美化5.3万平方米，完成县城北入口至仙宇山景区段56公里路肩绿化美化，栽植红叶石楠、木槿等绿化苗木9.63万株，变叶芦竹4.8万株，丛生福禄考34万株，投入资金220余万元；四是组织开展全民义务植树活动。完成义务植树基地建设9处，面积168亩，栽植各类绿化树种11.36万株，投入资金65.859万元；五是组织开展四旁四边四创绿化提升行动。共完成城镇周边、景区周边、村域范围内绿化提升人工造林600亩，森林经营1500亩，退化林修复800亩，房前屋后绿化面积（折合面积）50亩，公路绿化提升56公里。

3、扎实开展林业精准扶贫。一是扎实开展生态扶贫。2020年新增加17名生态护林员，全县生态护林员（全部为建档立卡贫困人口）达到1042名，人均发放工资增长到8000元/年。开展中央巡视等反馈问题整改，组织开展生态护林员核查，对24名因外出务工未能履职在岗或身体原因不具备护林能力的生态护林员进行了清退调整。组织开展最美生态护林员活动，我县推荐七都镇黄河村沈亚志、矶滩乡沟汀村汤桂彬等5名生态护林员参与安徽省十佳最美生态护林员评选活动。发放涉及贫困户的生态公益林补助资金133.7万元，天然林停伐管护补助57.7万元，退耕还林政策补助资金43.22万元；二是加强林业产业扶贫。制定2020年经济林、花卉苗木和林下经济种植产业扶贫奖补办法，提高带动贫困户的奖补标准。按照《石台县2020财政专项扶贫资金到户产业发展项目扶持办法》规定和补助标准，实行林业产业到户政策补助。组建15家脱贫攻坚造林专业合作社，参与森林抚育等林业项目实施。全县2020年营造林项目涉及贫困户1503户4500人，面积共8069亩，涉及资金178万元。其中长防林封山育林项目涉及贫困户377户1181人，面积1164亩，资金11.6万元；新造木本油料林涉及贫困户13户43人，面积70亩，资金2.7万元；森林抚育涉及贫困户1113户3276人，面积6835亩，资金163.7万元；三是扎实开展消费扶贫。为联系村企业、龙头企业和专业合作社推销农产品茶叶、粉丝、竹荪、葡萄、葛粉、菜籽油等63150元，职工个人直接为贫困户销售大米、鸡蛋等农产品5000余元；四是扎实开展双包。坚持每月至少一次走访联系户制度，由局主要领导为组长的扶贫工作专班，吃住在村，对基础档案进行梳理规范，对贫困户和非贫困户进行全面走访调查倾听群众意见，大力宣传我县脱贫攻坚政策措施，协助村两委解决扶贫工作中出现的难题，并在春节开展送春联、慰问贫困户、七一慰问老党员等活动，安排长防林封山育林1050亩，资金10.5万元，安排修建林区道路资金3万元。

4、加强自然保护地管理和野生动植物资源保护。一是开展自然保护地整合优化和勘界立标工作。调整预案拟将牯牛降国家级自然保护区、秋浦河源国家湿地公园、九华山国家地质公园鱼龙洞园区、石台溶洞群国家地质公园、石台溶洞群省级风景名胜区、目连山和杉山省级森林公园共5种类型7个自然保护地，调整归并为牯牛降国家级自然保护区、秋浦河源国家湿地自然公园、石台溶洞群国家地质自然公园、目连山省级森林自然公园和杉山省级森林自然公园5个2种类型（自然保护区和自然公园），同时新建1个大宇坑省级森林自然公园，全县的自然保护地总数达到7个（含石台溶洞群省级风景名胜区，暂时不整合归并）。待预案获得国家批准后，将正式进行整合优化后的自然保护地勘界立标，勘界立标已通过招标全部委托了第三方专业机构开展；二是做好禁食野生动物人工养殖有序退出工作。根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》精神，对全县15个野生动物养殖单位开展彻底检查，撤回并注销了所核发的人工繁育许可证，按照《石台县妥善处置禁食野生动物工作实施方案》，对全县人工养殖野生动物的单位和个人进行分类，对雉鸡、棘胸蛙、黑斑蛙等允许养殖的种类，通知其与农业部门对接，做好继续养殖的衔接工作，移送相关档案资料。对禁养的蛇类、豪猪等野生动物实施野外放归工作和无害化处理，共放归蛇类204斤、豪猪94只，无害化深埋处理99.7斤死亡蛇类，并根据政策规定及时兑现3个养殖户的10.557万元补偿款；三是加强牯牛降自然保护区管理。严防森林火灾，加强林业有害生物普查与防治，采取打孔注射和施放叶噻虫啉粉炮防治松材线虫病，完成森林大样地监测建设项目（石台）第一期建设任务，红外相机野外监测的黄麂、猪獾影像登录中央电视台秘境之眼节目；四是加强古树名木保护与管理。按照一树一策的要求，对20株省一级古树和5株省二、三级古树，投入资金55万元，进行保护修复；五是开展野生动植物保护宣传和野生动物救护。联合县关工委、县教体委等单位，在5月22日国际生物多样性日期间举办2020池州市国际生物多样性日主题宣教活动，通过看一场展览、听一堂讲座、实地体验的方式，开展生物多样性宣传教育活动。共救护野生动物23只，其中有国家重点保护的野生动物12只；六是加强野生动物保护执法检查。共出动执法检查人员662人次，隔离野生动物人工养殖场所15家并悬挂警示牌15块，检查宾馆饭店、农家乐326家，签订野生动物保护承诺书341份，开展野外巡护监测83869人次，清理非法猎捕工具2件，发放张贴《关于禁止野生动物交易的通告》《致全县广大居民的一封信》等宣传材料1334份。

5、推深做实林长制工作。一是县级林长会议调整充实了县级林长会议成员单位、组成人员，进一步加强林长制成员单位责任；二是根据《石台县林长制工作督察制度》规定，安排县级林长到联系的乡镇和重点生态功能区开展森林防火督察；三是制定印发《石台县创建全国林长制改革示范区实施方案》，按要求开展示范区建设；四是组织开展水口林调查摸底，在七都、仙寓、横渡、矶滩选择四个水口林作为示范点进行建设；五是完成林长制五个一服务平台数据更新采集、林长责任区矢量图调整工作，协同省、市林长办完成智慧林长制平台建设。

6、森林防火工作成效明显。全年度森林火灾零发生。一是加强领导和责任落实。县委、县政府主要领导亲任指挥部政委和指挥长，分管领导主抓落实。县、乡（镇）、村、组、护林员层层签订责任状，森林防火责任体系不断巩固；二是坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作全过程，超前谋划部署，突出防控工作重点，扎实开展森林火灾隐患集中排查治理和三查三保专项行动，狠抓重点人群、重点部位和重点时期管控措施的落实，严格执行24小时值班和领导带班制度，对重点区域可燃物进行全面清除，严格执行野外用火管理制度和禁火令，高火险期严禁林区一切野外用火；三是做好应急准备。严格执行火灾即发即报、报扑同步和归口、逐级、规范上报制度，及时添置和维修防火器材，并发放到乡镇、国有林场和牯牛降景区，三级以上火险消防专业队和生态护林员全员上岗；四是加强督促检查。对组织保障、部门履职、责任落实、宣传教育、火源管控、火患排除、应急准备、值班备勤等工作落实情况开展多次督查，发现问题及时整改。并严厉打击违规野外用火行为，查处野外用火案件3起3人，罚款600元。

7、林业有害生物防治工作有序开展。一是加强监测预警，上报系统病虫情监测数据4次，发布生产性预报5期，完成枯死松树日常监测和春秋季松材线虫病疫情普查工作。发现枯死松树9767株，计47499亩。镜检松树样品282株846份，发现小河镇来龙山仍有松材线虫病疫情。组织开展舞毒蛾等食叶害虫监测调查，危害面积36975亩（其中舞毒蛾35400亩，棕色天目毛虫400亩，鹅掌楸叶蜂1175亩）；二是重大林业有害生物防治成效显著，实现枯死松树清除率100%和疫木除害处理率100%目标。组织实施2019-2020年度松材线虫病防治，完成小河镇637亩疫情除治任务。清理枯死松树7398株，完成牯牛降毗邻区域及景区13882株健康木打孔注药任务，防治舞毒蛾10089亩、鹅掌楸叶蜂1175亩；三是加强检疫检查。完成绿化苗木产地检疫，检疫各类绿化苗木97.11万株，未发现检疫性有害生物。开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，完成全县68家木材加工厂（含停产18家）、483户农户以及2处建设工地的2轮排查工作，责令1家木材加工厂就地彻底烧毁松原木及松木半成品，强制清理八达木业场院和七都镇黄河村境内路旁约9吨疫木，责令2.3立方米松木就近粉碎处理，监督3.67吨松木枝桠就地焚烧处理。共查处检疫案件11起，罚款3.2万元；四是加大资金投入。争取有害生物防治资金285万元，已投入资金210.54万元，其中松材线虫病防治投入151.5万元，舞毒蛾防治投入59.04万元。

8、稳步推进国有林场发展。一是印发《石台县国有林场职工绩效考核管理办法（试行）》《石台县国有林场工作人员交流轮岗办法（试行）》《石台县国有林场议事决策会议制度规定》等制度，加强内部管理；二是按程序对750亩（活立木蓄积13000立方米）杉木主伐进行拍卖，完成销售收入498.75万元；三是加强国有林场基础设施建设。完成2020年中央财政贫困林场扶贫资金和2020年国有农（林）场公益事业发展补助资金项目建设，共投资153万元，新建林区桥梁四座、林区道路1.87km，维修改造管护用房、供水管网等公共设施；四是完成珍稀树种造林任务500亩、迹地更新造林149亩、中央森林抚育5000亩、中幼林抚育8103亩。

（七）持续推动林业碳汇项目建设。一是配合广州市广碳碳排放开发投资有限公司在石台县成立子公司，落实人员和办公场所；二是配合广州市广碳碳排放开发投资有限公司做好林业碳汇项目中ver项目的各项工作；三是取得全县各乡镇林权人的委托，代表领导小组进行项目的宣传，组织和实施；四是与广州市广碳碳排放开发投资有限公司紧密配合，加快推进项目设计、申报。

（八）稳步推进林业各项改革。一是继续深化集体林权制度配套改革。认真做好政策性森林保险、发展林下经济等工作，发挥脱贫攻坚造林合作社在我县造林绿化和森林资源保护工作中的作用。全面落实《石台县融入长三角一体化发展行动方案》，在构建皖南绿化生态屏障、发展森林康养产业、建设绿色有机林产品基地等方面贡献林业智慧，发挥林业作用。同时根据放管服和双随机一公开的要求，推进林业政务服务规范化、信息化、便民化、公开化建设；二是持续巩固和深化国有林场改革。结合实际，挖掘国有森林资源潜力，制定实施国有林场振兴规划和信息化建设规划，实行智能化信息化管理，提高国有林场经营管理水平。积极对上争取，开展迹地更新造林、森林抚育等资源培育和工区管护用房、林区道路等基础设施建设，改善职工生产生活条件，提高森林资源质量；三是推进林业体制机制改革。稳妥推进林业行政执法改革，争取成立以木竹检查站为主体的林业行政综合执法大队，依法查处林业行政各类案件。组织开展林业干部交流轮岗，完善内部管理制度，明确职责分工，定岗、定责、定人。

（九）其他工作。一是继续做好林业产业发展、世行造林还贷、林业科技推广培训、联营林场经营管理、基层林业单位基础设施建设等工作；二是加强党的建设，落实抓意识形态责任，做好党风廉政建设与反腐败、林业宣传、综治维稳、文明创建、双拥共建、普法教育、法治政府建设、安全生产、党务政务公开、保密、网络安全、廉政风险防控、机关作风效能建设等各项工作；三是完成县委、县政府交办的其他工作，尤其是加大招商引资和对上争取力度。