《人防办信息化建设经验交流材料》

人防办信息化建设经验交流材料

今天，**市人防指挥通信现场会在**隆重召开。我们**县民防办公室全体同志倍感荣幸，这是市防办对我县人防工作的认可和肯定，也是对**今后进一步做好指挥通信建设的激励和鞭策，更为我们提供了一次向兄弟县区交流、学习的机会。在此，我代表**县民防办公室全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎。向长期以来关心支持**人防工作的**市防办、市办各处室和兄弟县区防办表示衷心的感谢。

指挥通信工作是人防工作的重要组成部分。几年来，在市办和各级领导的关心支持下，我们以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持科学发展观，以实施十一五规划为契机，根据地区的发展形势，调整工作思路，确立了“围绕中心，打牢基础，重点突破，规范发展”的工作方针，始终围绕省、市防办和本级政府的工作重点，坚持人防建设为县区经济发展服务这一主攻方向，着力抓好各项人防基础建设工作。在指挥通信信息网络建设方面不断取得新突破，推动我县人防工作向更规范、更高水平迈进。

一、信息化建设成果

（一）形成了科学周密的人防信息化建设规划和计划体系

为切实贯彻国务院、中央军委[2009]4号文件和省人防办关于加强县（市）区人防信息化建设以及**市四县一区人防信息化建设标准等文件要求，我们紧密结合**县人防战备建设实际，以防空防灾指挥需求为牵引，已经制定完成了《**县人防信息化建设2010年—2015年规划》和《**县2009年信息化建设计划》。为我们下一步工作奠定了基础，指明了方向。

（二）建成了功能比较完善的防空防灾指挥场所

目前，我们已经建成了134.34㎡的人防应急指挥中心，

38.62㎡的控制室，

25.15㎡的电台室，拥有指挥办公场地320㎡。指挥中心铺设了防静电地板，装设了隔音装置，配置了视频、音频设施和集中控制系统，安装有电话、网络、短波、超短波端口，设置坐席47个，集信息化保障、现代化办公、音视频会议和应急指挥职能为一体，为信息化工作开展奠定了坚实的物质基础。

（三）制定了资源整合、信息共享的防空防灾通信保障计划

本着快速畅通、稳定可靠、手段多样的原则。目前，我们已经整合了**县域内移动公司、联通公司、邮政局、公安局等所有的有线电话网、移动电话网、无线电短波网、超短波网、人防警报报知网的通信资源，制定完成了《**县防空作战通信保障计划》和《通信行动保障计划》，对保障原则、组织机构、保障手段、保障任务、器材供应、技术支持、行动措施等均作了严密细致的规定，为战时和灾时的应急指挥和信息传递提供了保证。

（四）构建了上下互通、横向互联人防信息系统

1、建立了一支精干的人防通信保障队伍

按照《**县防空作战通信保障计划》和《通信行动保障计划》，我们整合了**县各通信系统内的技术人才，建立了183人的通信专业队伍；同时我们在单位内部设立了人民防空无线电通信专业队，成员5人。这些人员专业素质精干，能圆满完成战备执勤、专业训练、设施维护管理等任务，遇有紧急情况能迅速形成专业化的保障力量，遂行防空防灾的信息保障任务。

2、建立了与上级技术体制统一的无线电指挥网

目前，我们配备了710无线数传短波电台，安装了无线通信规程；在通信指挥车内安装了车载电台；在指挥台内安装了高频有无线智能转接器。实现了与上级短波电台、与友邻县区短波电台、与车载电台以及短波网与电话网之间的互联。完全实现了对市和区域的通信保障能力。

3、建立了国家统一频点的无线电超短波指挥网

目前，我们配备了无线电超短波固定台1部，超短波中继台2部，超短波车载台3部，超短波手持机15部，实现了现场应急指挥和脱网通信的保障功能。

4、建立了乡镇和重点目标的人防值班电话

目前，我们利用现有的公共通信资源，在**县21个乡镇和11个重点目标建立了人防值班电话，确定了专（兼）职的人防信息联络员，实现了人防有线电通信的保障功能。

5、建立了机动通信指挥车

目前，我们配备了机动通信指挥车，安装了车载短波电台和超短波电台；同时，购置了车载高频野战天线，彻底消除了机动指挥通信盲区，实现了机动人防指挥功能。

6、建立了人防警报接收和报知分系统

目前，我们利用人防固定值班电话，建立了空情接收终端；同时我们可以利用人防无线电指挥台和党政信息网的计算机终端，及时接受上级发布的警报指令。

2009年，我们购置了10台防空警报器，15部警报器统控设备。目前，我县县城共设置防空警报器10台，四个重点乡镇设置防空警报器4台，警报音响城区覆盖率、防空警报器统控率、警报鸣响率和设施完好率均达到了100%。

2009年，我们在原有警报报知网基础上，积极筹措资金，为全县城内11个社区和11个重点目标配备了22部手摇警报器，形成了覆盖全县各个重点目标的人防应急警报网。

同时，我们可以利用广播和电视，有限传递防空防灾警报信号，今年我们还准备筹措资金，建设国家统一的人防警报广播、电视控制发放系统。

（五）建立了人防计算机网络分系统

1、目前，我们设立了互联网计算机终端，配备了8部电脑，能够及时收集和传递防空防灾相关信息，宣传和普及人防知识。

2、我们购买了专用交换机，建立了党政信息网，利用党政信息网的专用信道，在完善保密设施的环境中，建立了对市人防指挥信息网的专用终端，实现了人防指挥信息的传输。同时，我们利用党政信息网和各类网络资源，建立了本级人防计算机小型局域网，配置了办公自动化应用软件，实现了系统内部的自动化办公。

（六）建立了防空防灾数据库

2009年，我们在统一平台的基础上，协调有关部门，收集、整理和综合**县重点目标防护、人口疏散隐蔽、专业队伍组件和使用、人防警报信号传输和报知、人口疏散基地建设和管理以及水文、气象、地质、自然灾害、通信、道路等数据信息，聘请专业软件公司，建立了防空和防灾数据库，基本实现了针对防空防灾指挥的辅助决策。

（七）建立了科学管理、制度配套的运行机制

为形成标准化、程序化、制度化的人防信息化建设工作机制，我们先后制定了人防信息化站职责、人防信息化站设备维护管理制度、指挥所管理规定、计算机管理工作安全保密范围及措施、计算机病毒安全防范制度、人防指挥通信电台值班制度、通信值班员职责、通信仓库管理制度、器材保管员职责、电台值班员职责、警报控制台值班员职责、指挥通信车司机职责、警报设施检查维护制度、警报设施维修员职责、防空警报器鸣放制度、警报信号规定、通信设备预检、预修制度、保密制度等18项规章制度。并印制了《信息化站管理制度汇编》。同时将重要通信要素制度全部上墙。目前，我们信息化站的同志们全部能够达到工作制度能说清，重点制度能背诵。

经过我们的努力，目前，**县人防信息化建设从技术手段上完全实现了有线电通

、无线电通、警报通、网络通、机动通；从空间上达到了对上通、对下通、对全域通、能现场通；从协同要求上基本达到了对友邻县（市）通、对相关部门通、对社会资源通。

二、基本做法

4、继续狠抓工作人员基础理论、基本技能、专业技术的提高，做好指挥通信人员的招聘和岗位培养工作。

5、坚持两防一体化，利用我们的人民防空战备资源优势，为政府处置突发公共事件提供服务和保障，服务社会、造福于民。

“百尺竿头，更进一步”，我们一定要继续努力，开拓进取，用信息化带动和提升整个人防事业的发展。