《新河流域生态综治讲话》

新河流域生态综治讲话

意义重大、使命光荣。让我市委的坚强领导下，同志们新流域综合治理。团结拼搏、扎实苦干，加快推进新流域综合治理，为建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。

也是一次再动员、再部署的会议，为期一天的会议就要结束了这次会议既是一次现场会。目的就是要进一步动员全市上下以更大的决心、更实的举措，全力推进新流域综合治理工作，特别是对新流域生态补偿机制试点工作的推进。刚才，以学同志通报了新流域综合治理和补偿机制试点工作情况，对下一步工作进行了安排部署，市水利局等6家市直单位和区作了表态发言。上半年即将结束、各项工作非常繁忙，七一”即将到来、各种活动较多的情况下，花一天的时间，召开这样一个会议，充分说明了市委、市政府对这项工作的重视和做好这项工作的决心。等一会，书记将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，先讲四点意见：

一、提高认识，统一思想。

贯彻落实科学发展观的重要举措，实施新流域综合治理是市委、市政府作出的一项重大决策。意义重大、影响深远。

这是责任所系。新流域覆盖三区四县，第一。面积超过全市的50%受益人口超过120万，赖以生存、赖以发展的重要源泉，母亲河。爱护新保护母亲河，各级各部门和我每一个人都义不容辞的责任。新又地跨皖浙两省，的正源和源头地。保护好新为整个下游地区构建一个良好的生态安全屏障，中央和省委、省政府对我要求，一项事关全局的重要政治任务。习近平副主席和中央其他领导同志都作了重要批示，所以我必须不折不扣完成好。

这是发展所需。水是生命之源、生产之要、生态之基”要建设现代国际旅游城市，第二。就必须做好、做活新这篇文章。当前，新综合治理面临着千载难逢的机遇，从政策层面讲，今年中央1号文件的出台，为加快水利建设提供了有力的政策支撑；从资金层面看，书记的直接领导下，市委、市政府的高度重视下，通过两年多的工作，终于争取到新流域生态补偿机制试点，这是非常不容易的也是各部门各区县共同努力的结果。因此，要加快建设现代国际旅游城市，推进转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展，就必须紧紧抓住、倍加珍惜这来之不易的机遇，以实实在工作，去取得实实在成效。

这是民之所盼。近几年，第三。中心城区通过大手笔地实施新延伸段综合开发，城市防洪保安能力显著增强，城市面貌焕然一新、城市形象大幅提升，应该说方方面面特别是广大人民群众对此是非常满意的但新承载的更多的整个流域的防洪安全、供水安全、生态安全和经济安全，涉及群众生活生产的方方面面，每一位市民都非常关心、非常关注。把新综合治理好、开发好，一项功在当代、利在千秋的战略工程，一项造福百姓、惠及子孙的民心工程。各级各部门必须进一步统一思想，深化认识，全力抓好综合治理各项工作。

这是节能减排的一项重要措施。6月22日，第四。三运省长主持召开了省节能减排及应对气候变化工作领导小组会议，与17个市签订了节能和碳强度目标责任书，部署了十二五”及2011年工作任务。当前，节能减排任务越来越重、要求越来越高、压力越来越大。三运省长强调，要进一步认清节能减排工作的新要求，增强自觉性；要注重发挥节能减排的综合效应，增强主动性；要着力突破节能减排的薄弱环节，增强针对性；要切实强化节能减排的保障措施，增强有效性，确保完成“十二五”节能减排目标任务。十一五”非常困难的情况下，圆满完成了省里下达的节能减排目标，获得了省政府完成任务奖，这是很不容易的现在实施新流域综合治理，与当前节能减排的目标要求相一致的省政府考核“十二五”节能减排目标，节能这一块，对是按照分类考核来实施的具体来说，万元gdp能耗分在省的第五类，百分之十，较“十一五”百分之二十的目标有所下降。但要看到现在基数已经很低，省万元gdp能耗约为1%市则只有0.522%约为全省平均水平的一半。这样低的基数上，还要每年下降，难度非常大。而且，今后五年节能减排考核指标还增加了氨氮排放、氮氧化物排放、碳排放强度三项指标。因此，要完成“十二五”节能减排目标，新流域综合治理就是一个非常好的切入点，也是一个非常好的抓手。这项工作实施好了就能够极大地促进全市节能减排目标的实现。希望大家务必以更加有力的措施，全力抓好综合治理各项工作。

二、突出重点，抓住关键。

推进新流域综合治理，开展新流域生态补偿机制试点。必须抓好规划引领、项目建设和资金投入这三个关键。

书记在4月13日领导组第一次会议上，一要强化工作责任。关于责任问题。已经作了专门的强调。各区县和市直有关部门，都是新流域综合治理工作的责任主体，必须进一步增强大局意识、责任意识，切实担负起各自职责，认真对照实施意见、工作要点的安排和具体的任务分工，把各项工作逐一落到实处，确保每项工作都有人在抓、有人在干。各区县必须把此项工作抓到位，分管的同志要切实负起责任，要把工作机构建立起来，确保有专人负责，有专门的工作班子。要围绕时间节点倒排进度，加快推进，确保在规定的时间之前，完成既定的目标任务。

内容覆盖保护、治理、开发等各个领域，二要加强协调配合。新流域综合治理范围涵盖三区四县。工作涉及国家有关部委、省直有关厅局、市和区县以及兄弟省、市、县，协调配合尤为重要。要积极主动向上汇报，搞好沟通、衔接，争取政策、资金和项目的最大支持。要加强与兄弟省、市的沟通联系，协调好上下游、市内外之间的关系，确保项目顺利实施。各区县、市直各有关部门要服从大局，牢固树立全市一盘棋的思想，按照市委、市政府的总体部署，主动承担职责，共同抓好落实。

上级关心、下游关注、自身关切，三要严格督查考核。新流域综合治理工作。对于这样一项牵一发而动全身的重点工作，必须要以强有力的督查和考核来推进。书记在第一次领导组会议上就强调指出，要加强工作督查，实行月检查、季通报、年考核制度。市委督查室、市政府督办室和综合治理领导组办公室，要认真贯彻落实书记指示精神，加强现场督查，重点是项目推进和资金管理，及时发现和解决工作推进中的问题。市委、市政府在实施意见中，已把新流域综合治理工作纳入对各区县和市直有关部门目标责任制考核体系，作为党政领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容，希望各区县和市直有关部门要高度重视，切实把这项工作抓紧抓好。