《在创建平安某某动员大会上的讲话》

在创建平安某某动员大会上的讲话

同志们：

创建平安××是市委、市政府落实省委省政府创建平安湖南决定而作出的一项重大决策。刚才，青生同志作了动员报告，明华书记等下还将作重要讲话。希望大家认真领会，抓紧抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、创建平安××是实现经济更快更好发展的基石

当前，我们正处于加快发展的重大机遇期，也处于经济社会转型过程中各类社会矛盾多发时期。能否实现社会和谐稳定，促进经济社会持续、快速、协调、健康发展，这是对我们各级领导执政能力特别是领导发展经济能力和构建社会主义和谐社会能力的重大考验。市委、市政府开展创建平安衡阳活动，就是要创造一个安全、稳定、和谐的发展环境，实现我市经济更快更好发展。对此，全市各级各部门必须要有清醒的认识。

一方面，要看到，我市经济能够提速提质发展主要建立在有一个良好的社会环境。近年来，通过全市人民的共同努力，我市发展速度加快，竞争能力提升，经济社会发展势头强劲。经济发展提速提质。××年，全市生产总值增长，是近年来的最快增速。经济效益是近年来最好的一年。工业经济效益综合指数上升个百分点，规模工业累计实现净盈利增长，完成财政总收入增长，其中，地方财政收入增长。投资额和增长幅度创下了历史新高。全年完成固定资产投资（不含跨区项目）亿元，增长。今年，保持了去年以来加快发展的势头，月，全市生产总值增长，规模以上工业增长，城镇以上完成固定资产投资增长，其中完成技术改造投资增长，完成财政总收入增长，其中税收总额增长。城市综合竞争力得到提升。据最近中国社会科学院对全国个城市的综合竞争力的评估、分析，××在全国个城市综合竞争力排名中由××年的第位上升到××年的第位，在全省排名由第位上升到第位。这样好的发展形势确实来之不易。能够有这样好的发展形势，主要是有一个稳定和谐的发展环境，吸引了一批外地资金投入××，一批创业型人才进驻××，一批优势骨干企业陆续建成投产并发挥效益。

另一方面（更多精彩文章来自“秘书不求人”），要看到，实现××更快更好发展需要我们营造更好的发展环境，进一步放大投资洼地效应。从我市的发展形势来看，省委、省政府要求我们发挥优势、率先发展，广大市民迫切希望我们抢抓机遇、加快发展，周边地区的强劲发展态势逼迫我们激起直追、跨越发展，市委、市政府也明确提出了要实现衡阳经济社会更快更好地发展。但是，要实现经济社会更快更好地发展，要赢得未来经济发展的主动权，要抢占经济发展的制高点，关键是要营造最佳发展环境。所以，我反复强调区域经济就是环境经济的观点，到每个地方调研，总是特别强调环境建设。优越的经济发展环境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。平安是最大的财富，平安是最大的民意。如果安全都没有保障，其他的一切都无从谈起。目前，从总体上看，我市社会治安环境有所好转，大局稳定，人心安定。但是，我们也应该清醒地看到，我市社会治安还有许多不尽人意的地方。开展创建平安××活动，就是要从根本上改善社会治安环境，给广大投资经营者提供一个安全稳定的发展空间，确保人民更加安居乐业。

二、创建平安××核心是要夯实基层基础

创建平安××，是一项重大的社会系统工程，基层是基础，强基才能固本。所以，我们的着力点也要摆在强化基层基础作用上。

（二）要坚持以人为本的发展理念，做决策和推动工作要尽量减少矛盾。决策中要始终坚持民生第一的价值取向，坚持以政策法规作为决策的依据，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，多做得民心、顺民情、暖民意的大事、好事、实事，坚决防止乱决策、瞎指挥，严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的政绩工程、形象工程。在推进工作中要认真贯彻落实政策。政策不落实，往往容易授人以柄，引发矛盾纠纷。要全面落实保护城乡居民切身利益的各项政策措施，坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等问题，从严治理各种摊派集资和教育收费、药品购销、医疗服务等方面存在的不正之风。

（三）要强化各级各部门领导创建平安××的责任，积极主动化解矛盾。各级党委、政府和各部门的领导同志要增强抓平安××创建工作的责任感，要立足于为之于未有，治之于未乱，防患于未然，建立健全社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，认真研究新情况、新问题，密切掌握倾向性、苗头性的问题，及时追踪和掌握集体上访、大规模群体性事件苗头的变化，及时采取应对措施。要亲自抓，抓具体、抓深入、抓到位，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，防止因为官僚主义作风，造成矛盾激化，危害社会稳定。

同志们，创建平安××是一项艰巨复杂的社会系统工程。各级各部门都要定好位、尽好责，通力配合，齐抓共管，确保平安创建活动的顺利开展。