《在全区信访维稳工作会议上的讲话》

在全区信访维稳工作会议上的讲话

同志们：

为切实做好中央和省、市、县两会期间的社会稳定工作，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。县委县政府经认真研究，决定召开这次全县维稳信访工作会议。主要任务是：全面分析我县当前维稳信访工作形势，研究部署下步工作。刚才，县信访局局长毕志华就我县当前信访工作形势作了一个很好的工作发言，等会，县人民政府王华县长还要作重要讲话，希望各级各部门认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作责任感、使命感和紧迫感

2011年，县委县政府总揽全局、协调各方，团结和带领全县上下深入贯彻落实科学发展观，强力推进示范区建设，扎实开展工业发展加速、城乡建设突破、企业改革攻坚和招商引资竞赛等活动，统筹推进各项工作，较好地完成各项年度目标任务，呈现出良好的发展势头。全县固定资产投资、财政收入等主要经济指标同比不断上升，客商纷至沓来，项目建设热火朝天，城乡建设紧张有序，宿松名气日益上升，“一举一动”深受领导关注，倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反，我县信访总量始终高位运行，进京非访持续不断、信访排名在省、市始终居前，群体性事件和极端恶性事件也时有发生，全县维稳信访工作形势十分严峻，做好维稳信访工作显得尤为迫切。

1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，必须牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展态势也会丧失殆尽。2011年，中央综治委和省市徐立全、肖超英、王章来、李胜荣等上级领导，在我县视察、督查、调研政法、综治、维稳、信访工作期间，认为宿松政法、综治、维稳、信访工作，思路清晰、方向明确、措施得力、成效显著。当前我县正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们必须一手抓经济发展，一手抓维稳信访，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把维稳信访工作放在更加突出的位置，放在各级各部门的中心工作中去思考，放在改革、发展、稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推进。

2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。就做好新时期的维稳信访工作，中共中央xx要求，要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用现代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委书记xx、省委书记张宝顺等领导同志多次作出指示，要求我们要始终坚持党的群众路线，用群众工作统揽信访工作，切实实现好、维护好、发展好群众的利益。妥善协调好各方面利益关系，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要求凡是涉及群众利益的重大决策、政策调整都必须广泛征求群众意见，充分考虑不同群众的利益和承受能力，任何决策、任何工作都要确保群众利益得到切实维护。因此，我们要切实提高对新形势下群众工作重要性的认识，探索实践用群众工作统揽维稳信访工作的新路子，切实把维稳信访工作抓紧抓好。

3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。如果由于维稳信访事件而影响全县社会稳定，我们就没有时间和精力去谋发展、抓项目，大好的发展局面也会被打破，难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，潜心谋事，专心干事，全县上下议发展、求进位的氛围日渐浓烈，发展势头日益强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去巩固、去发展。因此，全县各级各部门要充分认识维稳信访工作的极端重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全县创造一个良好的发展环境。

二、围绕中心，服务大局，在新的起点上努力开创维稳信访工作新局面

在12月8日召开的全省信访工作座谈会上，省委常委、政法委书记徐立全明确指出：要认真贯彻落实中央精神和省委要求，探索创新用群众工作统揽信访工作的机制；要严格落实责任，尽快解决进京非正常访和重复访突出的问题；要加快清理评查进度，积极化解涉法涉诉信访积案。徐立全强调，进京非访，事关首都稳定，事关安徽形象。各地各有关部门一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识到我省进京非访形势的严峻性、紧迫性，不管有多大困难、多少理由，都要尽最大努力，千方百计将上访人员吸附在当地，千方百计把进京非访尤其是进京重复非访数量降下来，不给北京添乱，不给安徽抹黑。要求从四个方面狠下功夫：一是切实加强组织领导。二是切实推动事要解决；三要切实做好驻京接访劝返工作，四是切实加大督查督办力度。就我县而言，当前和今后一个时期，要尽力做到“四个不发生”：即不发生重大群体性事件，不发生进京非访和赴省集体访事件，不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故。为此，我们要从以下几个方面加大工作力度，加快工作进度。

1、进一步加大矛盾纠纷排查力度。任何疑难复杂的维稳信访案件的发生都不是偶然的，是矛盾和问题长期积累的结果。矛盾纠纷排查是解决信访维稳突出问题的前提和基础。一要坚持领导带头。全县各级各部门要把矛盾纠纷排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，尤其是安全生产隐患。对排查结果要有事报事，无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热点、难点以及涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展排查化解活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳信访工作防线。三要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不允许一件小事排查不深入、处理不及时而酿成大事。

四要勇于承担责任。事业成败，关键在人。这次，怀宁县高河镇新山社区部分儿童血铅超标事件发生后，安徽省环保厅和安庆市政府成立了联合调查组。经查，此次事件是由安庆博瑞电源有限公司非法生产、县有关部门违规审批、监管不力、环评单位造假等因素所致。为此，安庆市人民政府和怀宁县人民政府分别对此次事件和相关责任人，依法依纪给予严肃处理。怀宁县人民政府县长刘飞跃、副县长曹紫权等10人对此次事件分别负有领导责任和直接领导责任以及直接责任、渎职责任，分别给予了行政记过、行政记大过、行政撤职和移送司法机关处理的措施。同时责成怀宁县委、县政府向安庆市委、市政府作出深刻书面检讨，并在全市范围内通报批评。维稳信访工作，各级各部门“一把手”是第一责任人，承担“一岗双责”的工作职责。要找准位置、发挥作用，认真落实维稳信访工作领导责任制和责任追究制，对因工作不力，发生严重影响社会稳定重大问题的部门和单位，要严格按照有关规定，追究有关领导和人员的责任。

同志们，做好当前的维稳信访工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全县各级各部门，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、昂扬的工作斗志，开拓创新，扎实工作，为维护我县社会政治稳定再创佳绩、为服务经济建设再立新功。

值此新春佳节来临之际，我代表中共宿松县委向奋战在全县政法、综治、维稳、信访工作战线上的全体同志拜个早年。祝大家新春快乐，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意。